摘要：事故致因軌跡交叉理論認(rèn)為生產(chǎn)安全事故之所以能夠發(fā)生，除了人的不安全行為外，一定存在著某種不安全條件（即物的不安全狀態(tài)）。本文應(yīng)用事故致因軌跡交叉理論，提出預(yù)防建筑生產(chǎn)安全事故 “三控制三切斷” 的對(duì)策和措施，預(yù)防和減少建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：軌跡交叉論 建筑安全 管理 對(duì)策

建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因按事故致因軌跡交叉理論，歸納起來可分為兩大類：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是由人和物在動(dòng)態(tài)狀況下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)隨時(shí)可能產(chǎn)生和出現(xiàn)，若兩種不安全行為的運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，極易發(fā)生建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常見的“五大傷害”，導(dǎo)致建筑生產(chǎn)安全事故居高不下，屢禁不止，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)造成極大危害。為此，各級(jí)政府監(jiān)督部門、各建筑企業(yè)、各項(xiàng)目部，科學(xué)地運(yùn)用建筑安全事故致因軌跡交叉理論，積極預(yù)防和控制建筑施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及其運(yùn)動(dòng)軌跡的時(shí)空交叉，定能有效地防止和減少建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

一、事故軌跡交叉理論基本觀點(diǎn)和事故模型
事故軌跡交叉理論基本觀點(diǎn)是在一個(gè)系統(tǒng)中（如建筑施工現(xiàn)場(chǎng)），人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)形成過程中，一旦發(fā)生時(shí)間和空間的運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，就會(huì)引發(fā)生產(chǎn)安全事故。即事故是由于人的不安全行為（或失誤）和物的不安全狀態(tài)（或故障）兩大因素作用的結(jié)果。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)由于管理制度不健全、責(zé)任不落實(shí)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等不良行為以及施工機(jī)械設(shè)備、各類施工機(jī)工具、周邊環(huán)境存在重大隱患，當(dāng)人、物不安全因素運(yùn)動(dòng)軌跡發(fā)生時(shí)空交叉，必然會(huì)發(fā)生建筑生產(chǎn)安全事故。國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在通報(bào)2010年第一季度全國(guó)建筑生產(chǎn)安全事故中，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械和起重傷害、坍塌等“五大傷害”占到事故總起數(shù)的91.36%。通過事故原因分析，基本都是施工現(xiàn)場(chǎng)的人、物兩大不安全因素的運(yùn)動(dòng)軌跡交叉引發(fā)的。
建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)和整體，發(fā)生不安全事故是有一定規(guī)律和致因有一定的軌跡可循的，軌跡模型如圖所示：

由此可見，控制和消除建筑施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防止人和物兩大不安全因素的運(yùn)動(dòng)軌跡的時(shí)空交叉是避免建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生的根本途徑。
二、積極預(yù)防建筑生產(chǎn)安全事故的措施和對(duì)策
根據(jù)事故軌跡交叉理論基本觀點(diǎn)和描繪的事故模型，為有效地預(yù)防建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取“三控制三切斷”的措施和對(duì)策：
1、 控制人的不安全行為，切斷人為不安全隱患的形成
控制人的不安全行為的是預(yù)防建筑安全事故的第一要素，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)絕大多數(shù)事故產(chǎn)生的原因都與人的不安全行為有關(guān)，人的不安全行為在事故形成的過程中占有主導(dǎo)位置?？刂平ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為可采取以下措施：
一是選擇合格的從業(yè)人員以滿足工程項(xiàng)目施工條件的要求，對(duì)防止人的不安全行為發(fā)生有著重要作用。根據(jù)工程項(xiàng)目的類型不同，對(duì)管理者和職工的要求亦不同。如房屋建筑、市政工程、公路工程、水利水電工程等項(xiàng)目，就需要不同專業(yè)類別的注冊(cè)建造師、施工管理人員、現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員。因此，在組織項(xiàng)目班子和聘用、招工操作人員時(shí)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和崗位要求，選擇適合和具備相應(yīng)從業(yè)資格證書的人員。堅(jiān)持持證上崗制度，杜絕無證上崗行為。并綜合考慮從業(yè)人員其它方面的素質(zhì)，特別是從事建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員的選擇，應(yīng)更加慎重，避免因職工生理、心理素質(zhì)的“先天”不足而造成工作失誤。
二是強(qiáng)化安全教育，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能三個(gè)方面。針對(duì)不同教育對(duì)象進(jìn)行安全教育內(nèi)容設(shè)計(jì)，分層次做好企業(yè)全員（決策者、管理者、專業(yè)人員、一線操作工人）的安全教育（繼續(xù)教育）工作。密切注視文化層次低、專業(yè)技能差的人群。尤其要高度重視占建筑業(yè)一線人員90%以上的建筑業(yè)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)以及新工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的“三級(jí)教育”培訓(xùn)工作。在建筑工地要積極創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，大力開展學(xué)法規(guī)、學(xué)技能、學(xué)知識(shí)、學(xué)文化活動(dòng)，把建筑施工現(xiàn)場(chǎng)變成培訓(xùn)農(nóng)民工的大學(xué)校。綜合運(yùn)用安全教育的手段和技術(shù)，如采取現(xiàn)場(chǎng)操作知識(shí)傳授教育、機(jī)械操作實(shí)地培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)、電化教學(xué)、計(jì)算機(jī)多媒體培訓(xùn)等，不斷提高安全培訓(xùn)質(zhì)量和效果。著重教育職工遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等，促使職工思維由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。
三是創(chuàng)造良好的行為環(huán)境和工作環(huán)境。首先是創(chuàng)造良好的人際關(guān)系，積極向上的企業(yè)精神。融洽和諧的同事關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系，使企業(yè)具有凝聚力、戰(zhàn)斗力，這樣職工工作起來才能心情舒暢、積極主動(dòng)的配合。其次是實(shí)行民主管理，職工參與管理，調(diào)動(dòng)其積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)良好的安全環(huán)境氛圍。第三是深入開展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，狠抓“以人為本”的文明工地建設(shè)。積極宣傳和推廣重慶市建委總結(jié)的“四好”經(jīng)驗(yàn)，（善待好、組織好、管理好、教育好建筑民工），建立民工公寓，設(shè)親情房，改善建筑民工生活環(huán)境，從而創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，盡一切努力消除工作環(huán)境中的有害因素，使工作環(huán)境達(dá)到安全、舒適、衛(wèi)生的要求，降低人的因素失誤的可能性。
四是科學(xué)管理。管理是門重要的學(xué)問和技能。建筑安全生產(chǎn)管理的方法得當(dāng)是保證安全生產(chǎn)管理效能的重要前提。從管理的目的和作用出發(fā)，建筑安全生產(chǎn)管理應(yīng)是強(qiáng)化的隱患管理，由事故后管理變?yōu)槌昂皖A(yù)防型管理。建筑企業(yè)和項(xiàng)目部，應(yīng)從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等基本方式中，科學(xué)地運(yùn)用法制化的管理方式，以制度管人管事，以建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方式強(qiáng)化以理說服人，教育人，規(guī)范人的行為為基準(zhǔn)點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，減少管理上的失誤。杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，做到“三不傷害”，真正達(dá)到減少人為事故的效果。
2、 控制物的不安全狀態(tài)，切斷物的不安全隱患的形成
控制物的不安全狀態(tài)是預(yù)防不安全事故的重要手段。“工欲善其事，必先利其器”，根本的解決辦法是創(chuàng)造物的安全條件。一是抓源頭，注重施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備采購(gòu)階段的選型和安裝。如采購(gòu)合格的漏電保護(hù)器、手持式電動(dòng)工具選用雙層絕緣和安全電壓的Ⅲ類工具，可以防止漏電引發(fā)的觸電事故。二是抓技術(shù)監(jiān)控，注重使用過程中的技術(shù)改造及維護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)要詳細(xì)、認(rèn)真、及時(shí)建立技術(shù)檔案和積累技術(shù)資料，對(duì)施工全過程的設(shè)施、設(shè)備技術(shù)狀況進(jìn)行控制，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。三是抓動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，如施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊“四限位”原器件的機(jī)器聯(lián)鎖或電氣互鎖是否靈敏、物料提升機(jī)的限位保險(xiǎn)裝置以及施工升降機(jī)（人貨兩用電梯）安全防護(hù)裝置是否齊備，防止可能引發(fā)的機(jī)械和起重傷害事故。四是抓專項(xiàng)治理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的“危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)”實(shí)施“三點(diǎn)控制”。一旦發(fā)現(xiàn)建筑起重機(jī)械、模板工程、腳手架工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程隱患，應(yīng)及時(shí)采用技術(shù)手段予以消除，使物的不安全狀態(tài)被控制在允許的范圍之內(nèi)，防止事故發(fā)生。五是抓技術(shù)創(chuàng)新，新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣與應(yīng)用。淘汰、禁止使用國(guó)家明令禁止的施工工藝、設(shè)備、材料，保障施工現(xiàn)場(chǎng)各類機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品和安全設(shè)施安全可靠。
3、 控制人和物的運(yùn)動(dòng)軌跡，切斷安全隱患的時(shí)空交叉
控制人和物的運(yùn)動(dòng)軌跡，切斷人和物的安全隱患的時(shí)空交叉，是杜絕和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵。一是要認(rèn)真識(shí)別施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的表現(xiàn)形式，這是避免人與物的不安全隱患時(shí)空交叉的基礎(chǔ)。比如：職工不熟悉或不按操作規(guī)程作業(yè)；不安全的使用工具或使用運(yùn)轉(zhuǎn)中的危險(xiǎn)裝置；人為地拆除安全裝置或安全設(shè)施；不按規(guī)定使用安全保護(hù)或勞動(dòng)保護(hù)用品；不遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律（酒后上班、穿拖鞋上班、作業(yè)場(chǎng)所說笑、打鬧）等，這些都是人的不安全行為的主要表現(xiàn)。而施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)主要表現(xiàn)為：安全防護(hù)或勞動(dòng)保護(hù)用品不良有缺陷；設(shè)施（設(shè)備）無安全防護(hù)裝置；使用被淘汰或落后的機(jī)械設(shè)備或施工機(jī)具；施工現(xiàn)場(chǎng)照明不良或耀眼、通風(fēng)不良等等。二是要防止人與物兩種不安全因素的運(yùn)動(dòng)軌跡空間交叉。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須戴好安全帽，獨(dú)立懸空作業(yè)人員必須系好安全帶，高處作業(yè)點(diǎn)的下方必設(shè)安全網(wǎng)。在建工程外側(cè)要用密目式安全網(wǎng)封閉，含腳手架、具外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線間小于安全操作距離時(shí)，要設(shè)置外電防護(hù)措施；施工現(xiàn)場(chǎng)的每一處洞口、臨邊都要有嚴(yán)密的防護(hù)措施，通道口防護(hù)棚的寬度、長(zhǎng)度、材質(zhì)要滿足要求等。三是要防止人與物兩種或多種不安全因素的運(yùn)動(dòng)軌跡時(shí)空交叉。如合理編制施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，制定合理的施工進(jìn)度，精心組織，盡量避免沒有安全防護(hù)下的“十字”交叉作業(yè)。又如教育施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人不要在起吊物、通風(fēng)不良等不安全處停留或玩耍。施工現(xiàn)場(chǎng)只有消除人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，精心組織，強(qiáng)化管理，才能確保施工現(xiàn)場(chǎng)人、物和諧，安全無事故。
三.結(jié)語
建筑生產(chǎn)安全事故從現(xiàn)象看是 “突發(fā)”或“偶然”事件，但實(shí)際上在事故發(fā)生前，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)所處的狀態(tài)是不穩(wěn)定的，人和物存在著不安全因素，具有危險(xiǎn)性。但值得注意的是，許多情況下人的因素與物的因素又互為因果。有時(shí)物的不安全狀態(tài)誘發(fā)了人的不安全行為，而人的不安全行為又促使物的不安全狀態(tài)的發(fā)展，導(dǎo)致新的不安全狀態(tài)出現(xiàn)。為此，安全事故的發(fā)生并非簡(jiǎn)單地按照上述的人、物兩條軌跡進(jìn)行，而是呈現(xiàn)非常復(fù)雜的因果關(guān)系，因此在強(qiáng)調(diào)人的因素與物的因素的同時(shí)，還應(yīng)充分考慮到其他各種外界因素的影響?？傊?，我們?cè)诮ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)采取“三控制三切斷”的對(duì)策措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，同時(shí)避免二者在某個(gè)時(shí)間、空間上的交叉，就會(huì)在相當(dāng)大的程度上有效控制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。