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江蘇省規(guī)定“工程質量見證取樣檢測費用”由建設單位直接支付給所委托的檢測機構;施工單位只承擔按規(guī)定進行建筑材料、構配件等試樣的制作、封樣、送檢和其它為保證工程質量進行的材料檢驗試驗工作,發(fā)生費用按規(guī)定費率計入措施項目費中的材料檢驗試驗費,其中裝修按分部分項的0.18%執(zhí)行,安裝按分部分項的0.15%執(zhí)行。若招標方或建設方提出檢驗試驗費全部由施工方承擔,相關費率需進行調整,其中裝修按分部分項的0.4%執(zhí)行,安裝按分部分項的0.3%執(zhí)行。 江蘇省現場安全文明施工費是指為滿足施工現場安全、文明施工以及職工健康生活所需要的各項費用,本項為不可競爭費用。費用組成:基本費(裝飾0.9%,安裝0.8%)、考評費(裝飾0.5%,安裝0.4%)、獎勵費(市文明0.2%,省文明0.4%),取費基數都是分部分項直接費。注:蘇州園區(qū)工地不計考評費。具體考評費計取及辦理可以了解當地造價管理處及安監(jiān)部門。由于考評費及獎勵費涉及金額較大,請大家務必重視,畢竟這塊費用不需要花費太多的成本就能夠算回來。蘇州地區(qū)現場安全文明施工措施費核定辦法參照蘇工價(2011)21號文。據個人以往經驗,不管投標報價是否有考評費及獎勵費,只要過程辦理了,結算審計都能算到(合同中未明確不計的前提下)。 對于包工包料裝飾工程,當甲方提供電梯用于工程垂直運輸時,垂直運輸費應包含在工程造價內,并應將垂直運輸費(22-29~22-40子目)中的機械費在確定含稅工程造價之后退還甲方。 工程量放量常規(guī)的方法和注意點: 1、竣工圖紙尺寸放大:一般以現場量不到的地方放大,能量到的地方可在可能先量到的地方計算準確,后面部分適當放大; 2、放大造價大的尺寸,如一面墻有石材和乳膠漆,可以適當放大石材的尺寸; 3、附房工程量可適當放大,如配電間、弱電間等; 4、異性、弧形等常規(guī)難以計算的(如雙曲面)可適當放大; 5、非我方施工區(qū)域計入我方范圍(視項目實際情況); 6、能分段量的不直線量; 7、裝飾及安裝都可計取的項目可重復計?。ㄈ珉妱泳砗煹碾姍C) 項目業(yè)主拖延驗收,我們應該如何處理? (1)仔細審查合同對驗收條件是如何約定的,《合同示范文本》中對工程驗收設定了發(fā)包人不作為默示條款,即發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天不組織驗收或驗收后14天不提出意見,視為驗收合格; 一般在編制裝飾決算,工程量測量計算中,與審計人員進行核量經常會接觸一些小的細節(jié)問題,以經常遇到的一些分歧點與爭議點,例舉一些。如地面:踢腳線與墻面裝飾材料不同,基層材料是否扣除,比如乳膠漆與裝飾板材墻面扣除時,應注意基層材料增補;墻面:裝飾板墻面與門套交接處,是扣除內框還是外框,因材料而異;玻璃倒角及裝飾板材的45度刨角、不銹鋼的折邊、石材瓷磚開洞,可以計算,但是最好在編清單或費率投標結算的情況下,一般固定單價工程,投標清單沒有的時候不太好增加;天棚:頂面吊頂中,窗簾盒投影面扣除時,天棚龍骨不可扣除;礦棉板吊頂,方形格柵燈可扣除,但吊頂龍骨與吊筋不可扣除,等。。雖然可能涉及的數量不多,很多時候也算不回來,但如果我們每個項目都去爭取,多少會有點回報的! 圖紙作為投標報價及項目施工的基礎,非常重要。而圖紙節(jié)點更是編標、施工、結算的依據。而且項目上很多方面的經營也都是從節(jié)點著手考慮的。那么如何策劃好圖紙節(jié)點呢?主要分四個階段: 1、圖紙設計階段。在我們前期項目跟蹤階段,這個時候圖紙正在設計中,如果我們能夠通過溝通,爭取到給設計深化補充節(jié)點的機會,這是將是一個非常好的機會,我們可以從造價方面把一些節(jié)點漏項及節(jié)點優(yōu)化方案補充進去。比如,鋼架基層的壁厚、常規(guī)的工藝描述(石材鏡面處理、倒角磨邊等)。同時這個階段,按照施總前段時間給我們的指導思路,可以聯系深加工供應商一起開始深化節(jié)點,使方案更有利于日后的施工及經營。 2、投標提疑階段。當招標清單發(fā)布后,一般情況下,施工單位必須在20天內提交投標文件,時間雖然很緊,但是我們除了要復核招標清單工程量(便于做合理的不平衡報價)外,也要認真審核圖紙節(jié)點,發(fā)現問題,可以提疑,但是需慎重,防止編標人回復“自行考慮在報價內”,不利于日后的經營,同時為進場后的圖紙會審做好準備。 3、進場后圖紙會審階段。目前我們都有一個很深的體會,隨著建筑市場越來越完善,過程都通過設計變更來辦簽證,已經越來越難了,但是如果我們把經營點埋在圖紙會審內,再結合過程的指令單、技術核定單、設計變更單進行簽證變更,將會起到意想不到的效果。比如,清單描述與圖紙的不符,基層材料的更換、基層鋼架的含量、材料的厚度、窗簾的褶皺系數、投標虧損材料的替換等,這些在之前的項目上都有成功的經驗。所以希望大家在項目進場后,一定要認真策劃好圖紙會審,策劃的好,過程中簽證資料收集工作也會很輕松,更有利于項目送審及審計工作的推進。 4、竣工圖編制階段。這個階段相當重要,是把前面所做的工作進行歸納整合。把所有變更的節(jié)點加進竣工圖,沒有變更的節(jié)點原則上不做調整,因為投標報價就是原有的圖紙節(jié)點。這個階段也是查漏補缺階段,所以竣工圖策劃需要提前整理,發(fā)現遺漏或對結算審計不利的,能及時補充和調整,確??⒐D質量,加快結算送審速度。 另外,每一個節(jié)點的策劃,不僅僅是決算員或深化設計的工作,在有限的時間內大家要群策群力,所有參與看圖紙的人員發(fā)現問題,都要及時記錄下來,這樣才更有利于效率的提高。 結算資料完整的標準 (2)簽證形式合法:時間、圖章、人員、會議紀要(圖章一般為:施工單位章,監(jiān)理章,管理公司章,業(yè)主章。人員同理); (3)簽證內容真實、相互統一、符合合同約定;(4)各種式樣的資料齊全:紙質資料(圖審、紀要、聯系單、包括文件、規(guī)定等),影像資料,電子資料(電子文件、電子郵件短信等,如通過影像資料記錄界面劃分特殊隱驗工程記錄或記錄現場沒有實物量的資料作為結算依據); (5)竣工圖:竣工圖紙標注規(guī)范化、標準化;如何畫法正確;蓋業(yè)主圖章或者設計圖章; (6)符合合同施工時效; (7)信函等的格式、內容規(guī)范化; (8)全部具有可復查的原件(原件的意義就是以防監(jiān)理業(yè)主審計丟失)。 (9)結算資料必須具有事實依據、技術依據、法律依據的特點,具有真實、合法、有效的特性。 發(fā)包人:即業(yè)主;總承包人:即土建單位;分包人:即內裝。 (1)招標文件和中標價格有沒有走招投標市場流程,如果走招投標市場作為政府部門已經認可 (2)分包人與承包人簽訂的合同價格清單有沒有作為發(fā)包人和總承包人的附件 (3)或者簽訂三方合同,即發(fā)包人、總承包人、分包人。 1、總承包服務費具體包括什么費用?答:按《計價規(guī)范》2.0.6條2、對于預留金,若發(fā)生的工程量變更超過預留金額,是否調整?答:預留金屬于招標人預留工程變更的費用,與投標人無關。3、計價規(guī)范中,將模板費用列入措施項目費中。宣貫資料第三部分案例一中第361頁把模板費用列入分部分項的綜合單價中。答:以《計價規(guī)范》的正文為準。4、在工程量清單中,3.4.2“為了準確的計價,零星工作項目表中應詳細列出人工、材料、機械名稱和相應數量”,這怎么實現?答:招標人視工程情況在零星工作項目計價表中列出有關內容,并標明暫定數量,這是招標人對未來可能發(fā)生的工程量清單項目以外的零星工作項目的預測。投標人根據表中內容響應報價,這里的“單價”是綜合單價的概念,應考慮管理費、利潤、風險等;招標人沒有列出,而實際工作中出現了工程量清單項目以外的零星工作項目,可按合同規(guī)定或按規(guī)范4.0.9條工程量變更進行調整。5、在工程量清單報價中,措施費以項做為計量單位,以元計價。請問:當實際工程量發(fā)生變化后,結算時措施費用是否可跟著進行調整?還是有個幅度的限制?例:如砼工程量發(fā)生變化,則模板、腳手架及至規(guī)范、稅金都隨變動。如可調,則原先措施報價失去意義,變成了暫定價。(因為工程量清單是固定單價,而這種變化是每個工程都不可避免的。)如不可調則與實際情況不符。答:按合同約定。6、投標人未填報單價的項目,工程量變更減少或實際工程量與發(fā)布量不同時,如何調整?填表須知第3條與本問題的關系?答:投標人未填報單價的項目,視為其費用已包含在其他項目中,與填表須知第3條相同。若工程量變更增減或實際量與招標清單量不同時,按《計價規(guī)范》4.0.9條規(guī)定或按合同約定處理。7、什么是規(guī)費?規(guī)費一般有哪些?答:規(guī)費是指國家及地方政府規(guī)定必須交納的費用,包括工程排污費、工程定額測定費等。8、計價表格之“措施項目分析表”,每一措施項目填表計量單位為“項”,數量為“1”,問:招標人可否在招標文件中自行設計一個“附表”,要求投標人作詳細分析(如外架子、內架子、滿堂架子等工程量及綜合單價各是多少)?答:招標人可以要求投標人對有關的措施項目按“措施項目分析表”進行分析,一般按《計價規(guī)范》所列表格執(zhí)行即可。需要補充表格的,由各省級工程造價管理機構統一制定。9、有招標代理資質的咨詢單位,能否編制工程量清單?答:中華人民共和國建設部令(107號)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的第九條 “招標標底和工程量清單由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托的具有相應資質的工程造價咨詢機構、招標代理機構編制”。《計價規(guī)范》第3.1.1條所指 “中介機構”與部令一致。10、甲方供料是否計算計價?是否放入投標報價中,還是放入其他費中的招標人部份?答:甲方供料應計入投標報價中,并在綜合單價中體現。11、材料和設備的劃分,在工程量清單計價工程中如何處理?由投標人采購的設備(如變壓器)是否應納入綜合單價?答:設備費在項目設備購置費列項,不屬建安工程費范圍,因此,清單報價中不考慮此項費用。12、在執(zhí)行“工程量清單規(guī)范”時,牽涉到安裝工程量中的多專業(yè)(工種)“聯動試車費”是否能計???如果能計取,請問怎樣計算?答:聯動試車費屬工程建設其他費用,不屬建安工程費范圍,因此,清單報價中不考慮此項費用。13、描述“項目特征”時,全部描述比較煩瑣,能否引用施工圖(例如:第幾項的內容)?答:項目特征是描述清單項目的重要內容,是投標人投標報價的重要依據,招標人應按《計價規(guī)范》要求,將項目特征詳細描述清楚,便于投標人報價。14、高層建筑增加費應劃為(1)分部分項工程量清單?還是(2)措施項目清單?答:應在分部分項工程量清單報價中考慮。15、因發(fā)包人原因停建(依法解除合同),按工程量清單計價如何辦理停建結算?主要是指措施項目費的清算。答:按合同約定處理。16、由于工程量將來要按實際核定。在制訂工程量清單時,可否使用一個暫估量,以節(jié)省發(fā)包方的人力投入?答:如果該工程只有初步設計圖紙,而沒有施工圖紙的,可按暫估量計算,若有施工圖紙的必須計算其工程量,結算時可因工程增減作增減量調整。招標人應盡可能準確提供工程量,如果招標人所提供工程量與實際工程量誤差較大,投標人可以提出索賠或策略報價。17、為便于將來設計變更不會因為投標書中無單價而使承發(fā)包雙方發(fā)生不必要的糾紛,可否采用多做法共存的工程量清單?如,某工程樓地面7000m2工程量。在工程設計中為水泥砂漿樓地面,在工程量清單中分別列出水泥砂漿樓地面、水磨石樓地面、地板磚樓地面、大理石樓地面……等等,其各自工程量均為7000m2(或暫定一個數量)?答:不可以。只能根據施工圖紙及施工方案進行編制工程量清單,若發(fā)生工程變更工程量增減,按合同的約定竣工時按實核量結算。18、投標人如參照全統基礎定額作綜合單價分析時,其工程量(施工量)的計算除按施工組織設計外,是否應參照基礎定額中相關子目的原工程量計算規(guī)則?答:《計價規(guī)范》中的工程量計算規(guī)則與定額中的工程量計算規(guī)則是有區(qū)別的,招標人編制招標文件中的工程量清單應按《計價規(guī)范》中的工程量計算規(guī)則計算工程量;投標人投標報價(包括綜合單價分析)應按《計價規(guī)范》4.0.8規(guī)定執(zhí)行。19、采用工程量清單編制標底價,按步驟必須先確定施工方案,請問:招標人或中介咨詢機構如何編制一個合理的施工方案,依據又有哪些?答:標底是指招標人或委托的工程造價咨詢單位在工程量清單的基礎上編制的一種預期價格,是招標人對建設工程預算的期望值,標底并不是決定投標能否中標的標準價,而只是對投標進行評審和比較時的一個參考價。因此,在編制標底時,招標人或中介咨詢機構一定要依據項目的具體情況,考慮常用的、合理的施工方法、施工方案進行編制。20、同一分部分項工程項目招標方提供的工程量清單是按招標文件來確定描述工程特征,如果投標人的施工方案描述的工作內容和特征與招標人的不同,是否允許對工程量清單項目工程內容和特征描述進行修改、補充?答:招標方提供的工程量清單描述的項目特征,表述的是工程實體的內容,它與施工方法、施工方案沒有關系,采用何種施工方法、施工方案來完成實體的施工由投標方決定。實體的內容是不能做修改或補充的。21、甲方購買的材料、設備在招投標階段如果無法確定需要多少錢,能否不用列入報價?答:設備費在項目設備購置費列項,不屬建安工程費范圍,因此,清單報價中不考慮此項費用。材料費必須列入綜合單價,如果在招投標階段無法準確定價,應按暫估價。22、如果合同訂的是單價合同,能否結算時按竣工圖、現場實際情況按實重新計算工程量?答:(1)按合同約定。(2)乙方發(fā)現實際發(fā)生的工程量與工程量清單提供的工程量不同時,應隨時與甲方協商簽證同意后變更,結算時調整。23、工程量清單計價可以理解為固定單價,而不固定總價法。請問合同價如何定?若投標人已知工程量計算錯誤、漏項或設計變更,如何調整?答:工程量清單計價是一種計價方法,固定價、可調價、成本加酬金是簽定合同價的方式,這是兩個范疇的概念。按工程量清單計價可以采用固定價、可調價、成本加酬金中的任何一種方式簽定合同價。根據建設部令第107號的第五條、第十一條和第十二條,編制施工圖預算、招標標底和投標報價的計價方法有工料單價法和綜合單價法,招標人與中標人應根據中標價訂立合同,或不實行招投標工程由發(fā)承包雙方協商訂立合同,合同價方式有固定價、可調價和成本加酬金。若投標人發(fā)現清單中工程量計算錯誤、漏項或設計變更,可按《計價規(guī)范》4.0.9條規(guī)定或按合同約定處理。24、執(zhí)行工程量清單后是否工程結算方式和原來的定額法不一樣?答:按工程量清單計價的工程結算方式與按定額計價的工程結算方式的不同點:工程量清單計價,綜合單價一般不作改動,沒有價差,也不用調整各項費率。25、清單計價模式招投標是否意味著其只能采用單價固定合同?答:根據建設部令第107號的第十二條,合同價可以采用的方式有:(一)固定價;(二)可調價;(三)成本加酬金。工程量清單計價是一種計價方法。固定價、可調價、成本加酬金是簽定合同價的方式。26、分部分項工程量清單的某一項工作內容發(fā)生了改變(比如:工藝不變,原有的瓷磚檔次太低,改為另一種價格較貴的瓷磚;工藝有些改變,如保溫隔熱墻的保溫材料發(fā)生了變化等),在結算時如何調整?是否都視為變成了一項新的清單,需要重新申報單價給咨詢工程師審批?答:按合同約定處理。27、清單計價與施工圖預算如何協調?清單計價能取代預算嗎?答:清單計價與施工圖預算是兩種不同的計價模式?!队媰r規(guī)范》1.0.3條規(guī)定的范圍應執(zhí)行工程量清單計價,除此之外,根據招投標法規(guī)定招標人在招標時可以自行決定。28、定額中原有的施工配合費:如電梯安裝等,實行清單后,怎樣處理?答:按《計價規(guī)范》第101頁表C.1.7列項報價,其工程內容包括本體安裝和電梯電氣安裝。29、工程量清單要求與合同配套,明確合同的計價方式,才能做出投標決策。但現在業(yè)主的實際做法是在招標文件內只列合同范本,具體條款再在中標后由業(yè)主與中標人簽訂,這樣的話,投標人的風險明顯大于業(yè)主,而這種違反招標法的招標文件隨處可見,法律的完善與法制的完善是兩回事。答:招標文件照搬合同范本是不完善的。應將合同范本中的專用條款具體化列入招標文件。建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》也是要求把具體條款(即專用條款)列入招標文件。30、若甲方提供的工程量清單漏項,且招標要求包干價,乙方報價是否應補充,若沒補充,甲方是否會認為該漏項費用已計入其他項目。答:應按招標文件要求包干的范圍來定。(1) 如果包干范圍僅就甲方提供的工程量清單而言,出現漏項屬于甲方提供的工程量清單漏項,應由甲方負責并補充計入相應費用。(2) 如果包干范圍是指完成該項目,出現漏項乙方應及時提出。 如招標清單工程量是合并同類項工作量,而我們在測量時是以每一個房間或區(qū)域為單位,在整理結算書時應按每個房間或區(qū)域分開,然后小計匯總。這樣做,(1)區(qū)域清晰,審計前便于回憶當時測量的思路,對于埋伏筆的地方提前想好應對措施(2)如果審計想抽查可以很快找到該區(qū)域,不會浪費不必要的時間(3)區(qū)域和思路清晰,工作量核對起來速度會很快,可加快審計進度。反之如果未按房間或區(qū)域分開,工作量揉在一起,審計起來相當吃力,自己也不便于回憶,自己心里沒底,審計心里更沒底,會大大降低審計進度。 在簽約合同時,決算員應重點關注:工程概況、承包范圍、工期、合同價款方式、施工圖紙?zhí)峁┑臅r間和方式、甲乙雙方和監(jiān)理權利義務、工程款支付比例、工程變更確定方式、如遇甲供材或甲控材結算辦法、質量標準、工程保修、違約責任、合同爭議解決方式等。 |
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