表示商品來源含縣級以上地名的商標可獲準注冊

——評析上海國際影視節(jié)有限公司與商標評審委員會商標申請駁回復審行政糾紛案

謝甄珂

　　含有縣級以上地名的商標，如果能夠起到標識商品或服務來源的作用，則不屬于根據2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》第二次修正的商標法（下稱第二次修正的商標法）第十條第二款規(guī)定的不得作為商標使用的標志，其顯著性亦應結合構成該商標的全部要素進行綜合判斷。

　　案情

　　2007年5月14日，上海國際影視節(jié)有限公司（下稱影視節(jié)公司）向國家工商行政管理總局商標局（下稱商標局）在第41類教育、安排和組織大會、電影制作等服務上申請注冊“上海國際電影節(jié)SHANGHAI INTERNATIONAL FILM FESTIVAL及圖”商標（下稱申請商標）。

　　商標局認為“上海國際電影節(jié)”作為商標使用缺乏顯著性，且“上?！睘槲覈h級以上行政區(qū)劃名稱，不得作為商標注冊，故根據第二次修正的商標法第十一條第一款第（三）項、第十條第二款及第二十八條的規(guī)定，決定：駁回申請商標的注冊申請。

　　影視節(jié)公司不服商標局的駁回決定，向國家工商行政管理總局商標評審委員會（下稱商標評審委員會）申請復審，并提交以下主要證據：影視節(jié)公司歷史沿革證明材料；2001年舉辦第5屆上海國際電影節(jié)的請示及批復；國務院辦公廳意見；申請商標的實際使用材料；《中共上海市委、上海市人民政府關于組建上海市文化廣播影視集團的批復》（滬委發(fā)[2001]111號）；中共上海市委、上海市人民政府關于上海市文化廣播影視集團更名的批復》（滬委發(fā)[2001]179號）；《關于同意上海市文化廣播影視管理局所屬部分事業(yè)單位規(guī)劃上海文化廣播影視集團管理的通知》（滬編[2001]51號）；中共上海市委辦公廳，上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《上海市人民政府機構改革方案》的通知（滬委辦發(fā)[2000]63號）。

　　商標評審委員會認為：申請商標英文部分由具有固定含義的英文詞匯構成，可譯為“上海國際電影節(jié)”，和中文部分構成一致，用在指定使用的電影制作等服務項目上，難以起到區(qū)分服務來源的作用，缺乏顯著特征。申請商標中的文字“上?！睘槲覈h級以上行政區(qū)劃名稱，不得作為商標注冊。影視節(jié)公司提交的證據不足以證明申請商標經使用已具備可獲注冊的顯著性。綜上，商標評審委員會依據第二次修正的商標法第十一條第一款第（三）項、第十條第二款和第二十八條的規(guī)定，決定：申請商標予以駁回。

　　影視節(jié)公司不服商標評審委員會的復審決定，向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟。

　　在一審訴訟程序中，影視節(jié)公司補充提交了以下主要證據：影視節(jié)公司將與申請商標相同的商標在其他類別注冊的情況；申請商標在2010年至2012年的實際使用材料；有關申請商標的媒體宣傳報道等。一審庭審過程中，影視節(jié)公司明確其主張的訴訟理由為申請商標符合第二次修正的商標法第十條第二款、第十一條第一款第（三）項以及第十一條第二款的規(guī)定。

　　判決

　　北京市第一中級人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項之規(guī)定，判決如下：維持商標評審委員會所作復審決定。影視節(jié)公司不服，向北京市高級人民法院上訴。北京市高級人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（二）項，《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第七十條，判決：一、撤銷原審判決；二、撤銷商標評審委員會所作決定；三、商標評審委員會重新作出復審決定。

　　評析

　　第二次修正的商標法第十條第二款規(guī)定，我國縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標、證明商標組成部分的除外；已經注冊的使用地名的商標繼續(xù)有效。

　　該案申請商標中雖包含“上?！倍?，但該“上?！笔亲鳛椤吧虾H電影節(jié)”這一國際大型活動名稱的組成部分使用，且與包括古代器具“爵”圖形等其他構成要素共同組成了申請商標，故含有“上?！钡纳暾埳虡艘呀洺隽藰耸驹摲諄碜杂谏虾＿@一行政區(qū)劃的作用，并非上述法律所規(guī)定的不得作為商標注冊的地名標志。一審法院僅以申請商標中包含我國縣級以上行政區(qū)劃的地名“上?！保以摗吧虾！辈o強于其作為行政區(qū)劃名稱的第二含義即認定申請商標違反了第二次修正的商標法第十條第二款的規(guī)定，屬于適用法律錯誤，應予以糾正。

　　第二次修正的商標法第十一條第一款第（三）項規(guī)定，缺乏顯著特征的標志不得作為商標注冊。第十一條第二款規(guī)定，經過使用取得顯著特征，并便于識別的標志，可以作為商標注冊。

　　申請商標由“上海國際電影節(jié)”的中、英文文字以及古代器具“爵”圖形組合而成，且文字的字體及其排列具有比較獨特的藝術設計，與其中的圖形部分共同組成具有顯著性，并便于識別的標志。而且，在案證據可以證明影視節(jié)公司至遲于2008年即將申請商標用于其主辦的“上海國際電影節(jié)”活動中，經過長期、廣泛的使用，不僅進一步增強了申請商標的顯著性和識別性，而且使申請商標與影視節(jié)公司及其所提供的服務形成相對固定的對應關系。因此，申請商標能夠起到區(qū)分服務來源的功能，不屬于上述規(guī)定中不得作為商標注冊的標志。商標評審委員會和一審法院就此所作認定錯誤，亦應予以糾正。

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