作者：超巨星

    西寧市是青海省省會(huì)，為青藏高原唯一百萬(wàn)人口城市。蘭青、青藏鐵路在此交會(huì)，在建的蘭新鐵路客運(yùn)專線經(jīng)過西寧?？偯娣e7472平方公里，2012年末，全市常住人口224.74萬(wàn)人（其中城鎮(zhèn)人口152.20萬(wàn)人）。轄城東區(qū)、城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)4個(gè)區(qū)，湟中縣、湟源縣和大通回族土族自治縣3個(gè)縣（自治縣）。

   一、西漢設(shè)立西平亭，東漢析置西平郡

    西寧有著悠久的歷史，是我國(guó)黃河流域文化組成部分。據(jù)城北區(qū)朱家寨遺址、沈那遺址和西杏園遺址等考古發(fā)現(xiàn)，早在四、五千年以前就有人類在這塊土地上生產(chǎn)、生活，繁衍生息。自周至漢，這里是羌人的天下。

    漢武帝元鼎六年（公元前111年），遣將進(jìn)兵河湟，在今西寧市設(shè)立西平亭，在今大通縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)設(shè)立長(zhǎng)寧亭（注：亭，軍事?lián)c(diǎn)和郵傳驛站），標(biāo)志著西寧正式納入漢帝國(guó)的版圖。西平，是西寧的第一個(gè)歷史名稱。宣帝神爵初（公元前60年前后），在湟水流域置臨羌（治今湟源縣南古城，一說今湟中縣多巴鎮(zhèn)）、安夷（治今平安縣）、破羌（治今樂都高廟鎮(zhèn)老鴉城）等縣，西平亭、長(zhǎng)寧亭屬臨羌縣。

    此后，隨著內(nèi)陸漢族移民的進(jìn)入和生產(chǎn)的發(fā)展，西平亭在政治、經(jīng)濟(jì)、交通和軍事上的地位越來(lái)越重要。東漢建安十年（205年；一說建安十九年，214年），在西平亭設(shè)西平郡，析臨羌縣置西都縣為郡治，轄西都、臨羌、安夷、破羌4縣。西平郡城（西都城）成為西北邊陲重鎮(zhèn)。

    三國(guó)鼎立，西平郡屬曹魏。西晉建立，仍置西平郡，析西都、臨羌等縣地置長(zhǎng)寧縣（治今大通縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)長(zhǎng)寧村，北魏廢）。

   二、兩次“成都”，幾度易主

    十六國(guó)時(shí)期，鮮卑族禿發(fā)部據(jù)今甘肅西部、青海東部地區(qū)建立南涼地方政權(quán)，曾一度建都西平（399～402年）。南涼在西寧留下的遺跡有位于城東區(qū)的康王（禿發(fā)利鹿孤）墓、位于城西區(qū)的虎臺(tái)（閱兵臺(tái)，其名源于南涼太子禿發(fā)虎臺(tái)。現(xiàn)辟為南涼虎臺(tái)遺址公園）。

    北魏太延五年（439年），北魏勢(shì)力進(jìn)入今青海。北魏太武帝和平元年(460年)，移西域鄯善鎮(zhèn)（原治高昌白棘城，即今新疆鄯善縣）至今西寧。孝昌二年(526年)，升鄯善鎮(zhèn)為鄯州，治西都縣（今西寧）。因河隴地區(qū)爆發(fā)反魏起義，同年，鄯州、西都縣均移治樂都縣（改樂都縣為西都縣），今西寧地入吐谷(yù)渾。北周，西逐吐谷渾，今西寧為樂都郡西都縣（治今樂都）轄地。

    隋開皇十八年（598年），改西都縣為湟水縣，今西寧屬之。大業(yè)三年（607年），改鄯州為西平郡（治湟水縣，今樂都），今西寧為湟水縣轄地。唐武德元年（618年），改西平郡為鄯州（治湟水縣，今樂都），儀鳳三年（678年），析湟水縣置鄯城縣（治今西寧市）。上元二年（761年）,地入吐蕃。

    北宋時(shí)期，吐蕃稱此地為青唐。大中祥符元年（1008年），吐蕃貴族唃(gū)廝啰建立政權(quán)，史稱唃廝啰政權(quán)（又稱青唐政權(quán)，1008～1116年）。約在明道元年（1032年），定都青唐。此后近百年間，青唐成為甘青地區(qū)吐蕃族政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化與宗教的中心和東西方商貿(mào)交通的都會(huì)，興盛一時(shí)。唃廝啰在西寧留下的遺跡有土筑南城墻（現(xiàn)辟為青唐城遺址公園）。

   三、北宋設(shè)立西寧州，冀望于“西陲安寧”

    宋哲宗元符二年（1099年），宋軍攻占青唐，置鄯州，次年撤出?；兆诔鐚幦辏?104年）再占青唐，改鄯州為“西寧州”（取西陲安寧、西事底寧之意），隸屬于隴西都護(hù)府。從此西寧一名沿用至今。

    南宋紹興元年（1131年），金兵占領(lǐng)河湟。紹興六年（1136年），今西寧地入西夏。

    蒙古成吉思汗二十二年（1227年），成吉思汗率軍攻占西寧州，西寧納入元朝統(tǒng)治。明洪武六年（1373年）改西寧州為西寧衛(wèi)，屬陜西行都司管轄，下轄６個(gè)千戶所，即：西寧千戶所（治今西寧）、鎮(zhèn)海千戶所（治今湟中縣通海鎮(zhèn)）、北川千戶所（治所在今大通縣老城關(guān)）、南川千戶所（治湟中縣申中）、古鄯千戶所（治所在今民和縣古鄯鎮(zhèn)）、碾伯守御千戶所（治所在今樂都縣碾伯鎮(zhèn)）?，F(xiàn)西寧七一路南側(cè)保留的古城墻就是明西寧衛(wèi)城的遺跡。

   四、清設(shè)青海辦事大臣，寄治甘肅省西寧府

    清順治二年（1645年）清軍進(jìn)入西寧。雍正三年（1725年），平定羅卜藏丹津叛亂后，改西寧衛(wèi)為西寧府，下設(shè)西寧縣、碾伯縣和大通衛(wèi)，屬甘肅省。并置欽差辦理青海蒙古番子事務(wù)大臣（簡(jiǎn)稱青海辦事大臣），初設(shè)于察罕托洛亥（位于青海湖東、共和縣倒淌河鎮(zhèn)境內(nèi)），因該處氣候寒冷，歷任大臣多不親往，改駐甘肅省西寧府城內(nèi)，故而自乾隆年間起，青海辦事大臣通稱西寧辦事大臣。

    乾隆三年（1738年），歸德守御千戶所由臨洮府改隸西寧府。乾隆二十六年（1761）改大通衛(wèi)置大通縣。乾隆四十七年（1782年），改歸德所為貴德所。乾隆五十六年（1791年），改貴德所為貴德廳。道光三年（1823年），循化廳由蘭州府改隸西寧府。道光九年（1829年）析西寧縣置丹噶爾廳。至此，西寧府轄三縣四廳，即西寧縣、碾伯縣、大通縣、丹噶爾廳（今湟源）、貴德廳、循化廳、巴燕戎格廳（今化隆縣）。宣統(tǒng)三年（1911年），裁西寧道，保留西寧府。

   五、民國(guó)青海建省，西寧躍為省會(huì)

    1912年民國(guó)建立，西寧府仍屬甘肅省。6月，改青海辦事大臣為青海辦事長(zhǎng)官，駐甘肅西寧。1913年4月，廢西寧府，保留西寧縣，改丹噶爾廳為湟源縣。并置海東道（治西寧縣），轄原西寧府各縣。1914年6月，改海東道為西寧道。1915年10月，改甘肅省西寧鎮(zhèn)總兵為甘邊寧海鎮(zhèn)守使，駐西寧。1926年，撤西寧道，改設(shè)西寧行政長(zhǎng)官，仍屬甘肅省。

    1929年，設(shè)立青海省，以西寧縣為省會(huì)。

    1943年底，將西寧縣移治文華鎮(zhèn)（今魯沙爾鎮(zhèn)），在西寧城區(qū)（官方稱省垣，沿用至今）設(shè)省垣特種區(qū)，由省民政廳直轄，政務(wù)由省會(huì)警察局兼理。1945年8月，設(shè)西寧市政籌備處。1946年1月，西寧縣更名湟中縣。6月，省垣特種區(qū)改設(shè)西寧市，下設(shè)第一、二、三、四、五區(qū)5個(gè)區(qū)，管轄范圍東至小峽，西至小橋爾及楊家寨，南至紅莊爾，北至下朝陽(yáng)及泮子山。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年西寧市人口55564人。

   六、青海解放初期，西寧為縣級(jí)市

    1949年9月，西寧解放，為青海省省會(huì)。下設(shè)第一、二、三、四、五、六區(qū)人民公署（科級(jí)）。管轄范圍東至楊溝灣，西至小橋，南至紅莊，北至下朝陽(yáng)。

    1950年，第六區(qū)并入第五區(qū)。各區(qū)人民公署改為區(qū)公所。

    1952年4月，將第四區(qū)和第五區(qū)的7個(gè)鄉(xiāng)劃出，設(shè)立郊區(qū)。

    1953年11月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，第一區(qū)更名為城中區(qū)，第二區(qū)更名為城西區(qū)，第三區(qū)更名為東關(guān)回族自治區(qū)，郊區(qū)不變。

    1954年5月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，從湟中縣劃入部分區(qū)域，擴(kuò)大西寧市管轄范圍：東至楊溝灣，西至劉家寨，南至紅莊，北至上朝陽(yáng)。7月，市政府決定：將郊區(qū)劃分為東郊區(qū)、西郊區(qū)。

   七、西寧升格為地級(jí)市，曾設(shè)通海區(qū)、平安區(qū)

    1956年8月，青海省人民委員會(huì)批準(zhǔn)，西寧市由縣級(jí)市升格為地級(jí)市（國(guó)務(wù)院1960年1月批準(zhǔn)）；將湟中縣（多巴）、大通縣（元朔、新城、黃家寨、長(zhǎng)寧、后子河）、互助縣（高寨）所轄的23個(gè)鄉(xiāng)和其他17個(gè)鄉(xiāng)的部分村寨劃入西寧市，撤銷西寧市城東區(qū)、城西區(qū)、東關(guān)回族自治區(qū)和東郊區(qū)、西郊區(qū)，設(shè)立城中區(qū)、城西區(qū)、城東區(qū)三個(gè)縣級(jí)區(qū)。西寧市管轄范圍東至高寨，西至扎麻隆，南至總寨，北至新城。

    1957年12月，撤銷城東區(qū)、城西區(qū)，所轄城市街道劃歸城中區(qū)，農(nóng)村各鄉(xiāng)由西寧市直接領(lǐng)導(dǎo)。

    1959年12月，西寧市設(shè)立縣一級(jí)城中區(qū)，轄后子河、多巴、總寨、小峽4個(gè)公社（國(guó)務(wù)院1960年1月批準(zhǔn)）。

    1960年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將青海省人民委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的湟中縣劃歸西寧市領(lǐng)導(dǎo)。4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將青海省人民委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的大通縣、互助土族自治縣劃歸西寧市領(lǐng)導(dǎo)。青海省人民委員會(huì)批準(zhǔn)，調(diào)整西寧市行政區(qū)劃：將湟中縣維新、上五莊、李家山、平安、三合5個(gè)公社劃入西寧市管轄；撤銷城中區(qū)，在原西寧市轄區(qū)（含農(nóng)村）設(shè)立縣一級(jí)的城東區(qū)(駐東關(guān)大街)、城西區(qū)(駐小橋)，以市郊多巴公社及湟中縣劃入的維新、上五莊、李家山公社設(shè)立縣一級(jí)的通海區(qū)(駐多巴)，以市郊小峽公社高寨、紅莊大隊(duì)及湟中縣劃入的平安、三合公社設(shè)立平安區(qū)(駐平安驛)。7月，將西寧市元朔、新城2公社及后子河公社黃家寨大隊(duì)劃歸大通縣。

    1961年5月，經(jīng)省人民委員會(huì)批準(zhǔn)，撤銷西寧市城西區(qū)，所轄城區(qū)部分并入城東區(qū)，將城東區(qū)更名為城區(qū)，原城西區(qū)所轄農(nóng)村分別劃歸通海區(qū)和湟中縣。8月，省委決定，將大通縣、湟中縣、互助土族自治縣仍劃為省直屬縣（國(guó)務(wù)院1962年1月批準(zhǔn)確認(rèn)）。

    1962年3月，經(jīng)省人民委員會(huì)批準(zhǔn)，撤銷西寧市通海區(qū)、平安區(qū)，將通海區(qū)所轄各公社，平安區(qū)所轄小峽、高寨兩個(gè)公社由西寧市直接領(lǐng)導(dǎo)，平安區(qū)平安等公社劃歸湟中縣領(lǐng)導(dǎo)，哈拉直溝等公社劃歸互助土族自治縣領(lǐng)導(dǎo)。4月，經(jīng)省人民委員會(huì)批準(zhǔn)，撤銷西寧市城區(qū)，將城區(qū)所轄各城市公社由西寧市直接領(lǐng)導(dǎo)。6月，將西寧市所屬上五莊等16個(gè)公社劃歸湟中縣，紅崖子溝等2公社劃歸互助縣。

    1963年2月，經(jīng)省人民委員會(huì)批準(zhǔn)，恢復(fù)西寧市市轄區(qū)建制，在西寧市市區(qū)（原“城區(qū)”轄區(qū)）設(shè)立城中區(qū)、城東區(qū)、城西區(qū)三個(gè)區(qū)，市郊的中莊、十里鋪、沈家寨、彭家寨、二十里鋪、馬坊、大堡子等7公社仍由西寧市直接領(lǐng)導(dǎo)（設(shè)立中共西寧市郊區(qū)工作委員會(huì)具體領(lǐng)導(dǎo)）。4月，經(jīng)省人民委員會(huì)批準(zhǔn)，將后子河、潤(rùn)澤、長(zhǎng)寧3公社劃歸大通縣領(lǐng)導(dǎo)，多巴、攔隆、小峽等公社、大堡子等8個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)劃歸湟中縣領(lǐng)導(dǎo)，高寨公社劃歸互助土族自治縣領(lǐng)導(dǎo)。

    1964年，中共西寧市郊區(qū)工作委員會(huì)與西寧市農(nóng)牧局合署辦公（兩個(gè)牌子，一套人馬），管轄市郊7公社。

    1965年12月，中共西寧市郊區(qū)工作委員會(huì)改為中共西寧市郊區(qū)委員會(huì)，代行郊區(qū)政府的職能。

    1966年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將青海省人民委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的大通縣劃歸西寧市領(lǐng)導(dǎo)（至今）。

    1971年7月，西寧市成立郊區(qū)革命委員會(huì)，與市農(nóng)牧局合署辦公。

    1976年2月，西寧市設(shè)立郊區(qū)辦事處（與市農(nóng)牧局機(jī)構(gòu)分設(shè)），為市革命委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)。

    1980年2月，撤銷郊區(qū)辦事處，正式設(shè)立西寧市郊區(qū)（縣級(jí)）。1981年1月，成立郊區(qū)政府。

    1985年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，大通縣改為大通回族土族自治縣。

    1986年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（國(guó)函[1996]30號(hào)）：（1）將西寧市城西區(qū)分設(shè)為城西、城北兩個(gè)區(qū)。（2）撤銷西寧市郊區(qū)，將原郊區(qū)所轄的7個(gè)鄉(xiāng)分別劃歸城東、城中、城西、城北4個(gè)區(qū)管轄（其中，將城西區(qū)所轄的小橋、朝陽(yáng)、三其、大堡子、二十里鋪、馬坊6個(gè)街道辦事處和原郊區(qū)所轄的馬坊、二十里鋪、大堡子3個(gè)鄉(xiāng)劃歸城北區(qū)管轄。）。

    1999年，西寧市將城西區(qū)沈家寨鄉(xiāng)南酉山、水磨、紅光、紅星4個(gè)村（均位于南川河以東）劃歸城中區(qū)管轄。12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（國(guó)函[1999]142號(hào)）將海東地區(qū)的湟中縣、湟源縣劃歸西寧市管轄。

    2005年12月，將湟中縣總寨鎮(zhèn)委托城南新區(qū)管理?？傉?zhèn)面積92.5平方公里，人口3萬(wàn)人。

    2008年3月，將城南新區(qū)生活、行政區(qū)域，湟中縣總寨鎮(zhèn)（注：面積101平方公里）及魯沙爾鎮(zhèn)部分行政區(qū)域，以及原城西區(qū)南川西路街道辦事處行政區(qū)域（注：面積26平方公里，2009年人口4.64萬(wàn)人），劃歸城中區(qū)管理。調(diào)整前，西寧市城中區(qū)面積約20平方公里，人口18.5萬(wàn)人（2007年）；調(diào)整后，新的城中區(qū)面積增至151平方公里，人口約28萬(wàn)人。從而使城中區(qū)擺脫了“地盤少，空間小”的地域束縛，贏得更廣闊的發(fā)展空間。8月，城中區(qū)政府搬遷到城南新區(qū)。此舉標(biāo)志著城中區(qū)“擴(kuò)區(qū)提位”戰(zhàn)略邁開實(shí)質(zhì)性步伐。

   八、“中國(guó)夏都”名不虛傳，移民之城文化多元

     西寧地處高原，市區(qū)平均海拔2261米，長(zhǎng)年氣候冷涼。夏季平均氣溫17-19℃（7月平均氣溫17.2℃），涼爽宜人。清代曾任西寧道道員的楊應(yīng)琚撰文回憶：湟中（即指西寧一帶）“長(zhǎng)夏不揮扇，夜間皆覆絮衾。若沉陰積雨，南山數(shù)峰猶有新雪。避暑之妙，可甲天下”。1990年代，西寧市提出“涼城”概念。2001年，西寧市開始打造“中國(guó)夏都”（意即消夏避暑之都）旅游品牌。

    西寧是典型的移民城市，移民人口達(dá)100萬(wàn)之多。西寧地處黃土高原與青藏高原、農(nóng)業(yè)區(qū)與牧業(yè)區(qū)、漢文化與藏文化的結(jié)合部，多民族聚集、多宗教并存。各民族和平共處，使西寧顯現(xiàn)出包容、開放、多元的城市文化特點(diǎn)。