上合組織是中國(guó)應(yīng)對(duì)周邊安全所參與的重要政府間合作組織，它幫助中國(guó)加強(qiáng)了與中亞國(guó)家的政治聯(lián)系，聯(lián)合應(yīng)對(duì)各國(guó)共同面臨的恐怖主義、跨國(guó)犯罪等安全威脅，本次峰會(huì)將提出應(yīng)對(duì)新安全威脅的務(wù)實(shí)合作舉措。今年恰逢上合組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)成立10周年，它在過(guò)去10年間帶給我們很多看得見(jiàn)摸得著的安全成果。

　　今年6月，外交部方面表示，正是在地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)成立后的10年間，上合組織成員在打擊“三股勢(shì)力”、禁毒、邊防、大型國(guó)際活動(dòng)安保以及打擊涉恐融資等領(lǐng)域取得豐碩成果。

　　過(guò)去10年間，各成員國(guó)在執(zhí)法安全領(lǐng)域簽署了300多份重要文件，形成了涵蓋信息安全、聯(lián)合執(zhí)法、打擊毒品和犯罪的完備專業(yè)法律體系。例如，《上合組織成員國(guó)組織和舉行聯(lián)合反恐演習(xí)的程序協(xié)定》、《上合組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全政府間合作協(xié)定》、《上合組織成員國(guó)政府間合作打擊犯罪協(xié)定》、《2011-2016年上合組織成員國(guó)禁毒戰(zhàn)略》等。

　　在完善反恐法律體系的同時(shí)，上合組織還搭建完善的安全合作機(jī)制，國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議、最高法院院長(zhǎng)會(huì)議、總檢察長(zhǎng)會(huì)議等機(jī)制為應(yīng)對(duì)安全威脅、打擊跨國(guó)犯罪提供有效平臺(tái)。

正是在機(jī)制和法律的保障下，上合組織形成了有效的反恐利器，其中之一就是建立了初見(jiàn)成效的情報(bào)共享系統(tǒng)，高玉生表示，地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)促成成員之間的信息合作，建立了反恐信息庫(kù)，集合了恐怖主義組織在地區(qū)活動(dòng)的信息，地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)會(huì)定期向成員發(fā)布恐怖主義、販毒和其他安全領(lǐng)域信息。

　　情報(bào)共享加強(qiáng)了對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)回流“三股勢(shì)力”成員的監(jiān)控。今年伊始，各方主管機(jī)關(guān)已陸續(xù)將本國(guó)在熱點(diǎn)地區(qū)“參戰(zhàn)”的“三股勢(shì)力”成員相關(guān)信息通報(bào)執(zhí)委會(huì)，并在執(zhí)委會(huì)協(xié)調(diào)下加強(qiáng)邊界管控。今年下半年，地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)還將制定共同措施，通過(guò)各方通力合作，把威脅本地區(qū)安全穩(wěn)定的亂源消滅在邊界之外。

　　不僅共享情報(bào)，在引渡和抓捕恐怖主義分子方面也卓有成效。2006年以來(lái)，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)已向中國(guó)引渡、遣返多名“東突”恐怖分子。

　　地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)還組織了大量反恐和其他性質(zhì)的安全演習(xí)，孫壯志表示，開展演習(xí)加大交流力度，不僅有軍事部門參與，還有執(zhí)法部門參與，提高各成員反恐技戰(zhàn)術(shù)和執(zhí)法水平，有效威懾恐怖分子。

　　上合組織的軍事合作主要體現(xiàn)在定期舉行的雙邊和多邊的反恐演習(xí)。2002年中國(guó)與吉爾吉斯斯坦舉行了第一次演習(xí)，之后上合組織反恐演習(xí)呈參加國(guó)不斷增多、參演軍兵種不斷擴(kuò)大及演習(xí)課目難度不斷提高的特點(diǎn)。剛結(jié)束的“和平使命-2014”反恐演習(xí)由中俄等5國(guó)7000多名士兵參加，陸軍、空軍、特戰(zhàn)、空降、電子對(duì)抗、戰(zhàn)略偵察等各類部隊(duì)參演，堪稱上合組織史上最大規(guī)模軍演。

　　除了在中國(guó)周邊反恐，上合組織還在我們身邊取得了不少反恐成果，其中之一就是為大型國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)提供聯(lián)合安保合作，該合作機(jī)制從2008年北京奧運(yùn)會(huì)啟動(dòng)，于2012年確定為上合組織成員國(guó)大型活動(dòng)安保合作常設(shè)機(jī)制，協(xié)助開展情報(bào)搜集、核查、危險(xiǎn)人員監(jiān)控、通報(bào)、管控、機(jī)場(chǎng)安檢等合作，有效保障上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)、索契冬奧會(huì)等重要國(guó)際盛會(huì)安全進(jìn)行。