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苑廣闊:不妨給“正常福利待遇”設(shè)定個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

 超越夢想之上 2015-01-15

  一段時(shí)間以來,不少職工發(fā)現(xiàn),許多應(yīng)有的福利,被單位領(lǐng)導(dǎo)以反腐倡廉、反對(duì)“四風(fēng)”的理由給停掉了。全國總工會(huì)日前下發(fā)《關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》,對(duì)職工福利進(jìn)行了規(guī)定,例如“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品。

  近年來中央三令五申的本義是反各種腐敗,反鋪張浪費(fèi),反權(quán)錢交易,但并不是反正常的福利待遇。一些地方和單位的做法之所以被基層干部職工質(zhì)疑為矯枉過正,一是有些領(lǐng)導(dǎo)為了不惹麻煩、不出亂子,干脆來個(gè)“一刀切”,不分青紅皂白,所有福利待遇一律取消。二是不少領(lǐng)導(dǎo)本來就不愿把錢用在普通干部職工身上,這次正好借著黨和政府的三令五申將其砍掉。

  按照《公務(wù)員法》第七十六條的規(guī)定,公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇,國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇??梢姡刹柯毠さ恼8@?,不僅不應(yīng)該被視為“節(jié)日腐敗”,還應(yīng)該隨著社會(huì)發(fā)展“水漲船高”。即便放眼國外,任何國家的公務(wù)員都是有福利待遇的,例如獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、休假、少量的節(jié)日慰問品等。有些福利看似不起眼,但對(duì)一些基層公務(wù)員來說還是很有幫助的。

  原來被“一刀切”切掉的干部職工正常福利待遇應(yīng)該找回來。日前,中辦、國辦要求,“保障干部職工按規(guī)定享有正常的福利待遇”。但現(xiàn)在面臨的問題是,黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位該如何執(zhí)行,也不知道什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才能算是“正常的福利待遇”。這樣一來,不管是現(xiàn)金還是實(shí)物,如果發(fā)多了,可能會(huì)觸犯國家的有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé);如果發(fā)少了,干部職工不滿意,甚至覺得這是單位和領(lǐng)導(dǎo)在“打發(fā)叫花子”。更讓人擔(dān)心的是,因?yàn)椤罢5母@觥睕]有具體標(biāo)準(zhǔn)可依,那么就很難避免一些“財(cái)大氣粗”的單位打著“正常福利”的幌子行“節(jié)日腐敗”之實(shí),亂發(fā)亂花、中飽私囊。

  以前就有人總結(jié)過,現(xiàn)在一些黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的福利待遇,存在“黑白灰”三種類型?!昂凇保褪沁@樣的福利待遇完全不合法、不合規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該被禁止,這實(shí)際上也就是我們常說的節(jié)日腐敗、濫發(fā)亂花。“白”指的則是干部職工應(yīng)該正常享有符合國家有關(guān)規(guī)定的福利待遇,這是要予以保障的?!盎摇敝傅膭t是那些游走在合法與不合法、合規(guī)與不合規(guī)邊緣地帶的福利待遇。

  我們現(xiàn)在需要做的,就是要在執(zhí)行層面界定、明確“正常福利待遇”的概念和標(biāo)準(zhǔn),不管是福利待遇的發(fā)放者、接受者還是圍觀者,都能夠清楚明白地知道眼前的福利待遇到底是什么“顏色”。只有這樣,才能既保障普通干部職工享有正常的福利待遇,又能防止某些別有用心的單位和個(gè)人以“正常福利待遇”之名行“黑灰福利”之實(shí)。

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