小史不當官，不知道真正當官的，看到這篇會作何感想？

文 ▏Vivi （邵維維，沈陽城市學(xué)院教師）

殺和紳，樹新風(fēng)

1799年2月7日，89歲的乾隆壽終正寢，翌日，新皇帝嘉慶就發(fā)布了一條讓全國人都大吃一驚的諭旨：免去乾隆皇帝駕前第一寵臣和珅兼任的軍機大臣和九門提督這職。十一日，在初步查抄、審訊后，嘉慶宣布和珅二十大罪狀：主要有欺騙皇帝、扣壓軍報、任用親信、違反祖制、貪污斂財?shù)取Ｊ巳?，在京文武大臣會議，奏請將和珅凌遲處死，將同案的福長安斬首。

親政后第二個月，皇帝發(fā)布諭旨，今后皇帝出宮祭天及謁陵，隨行儀仗減半，皇后和嬪妃不必隨行，以減少出行費用。

沒多久，皇帝再次發(fā)布諭旨，禁止大臣們向他進貢古玩字畫。新皇帝不喜老爹的那份風(fēng)流情志，義正言辭地警示說，大臣向皇帝進貢古玩，只能助長貪婪之習(xí)，毫無裨益。

這道諭旨發(fā)布不久之后，有大臣向皇帝匯報，說去年年底從葉爾羌采解入京的一塊大玉石正在運送途中，因為道路難行，難以按規(guī)定時間抵達京城，請皇帝批準延期?？苫实郯l(fā)下了一道讓全國人都目瞪口呆的諭旨：

“一接此諭，不論玉石行至何處，即行拋棄?！?/p>

連撰寫圣旨的大臣都驚了，看來大boss的反腐倡廉決心是真真的。

通過這番折騰，新皇帝的務(wù)實與節(jié)儉形象，一下子樹立起來了。

嘉慶不幸處于王朝盛衰輪回的拐點，他肩負帝國的興衰，又面臨諸多的限制。責任心極強的他在位期間幾乎夜夜不能安眠，苦思解決腐敗之策。從嘉慶七年到嘉慶十年，幾乎每個月都有重要的人事調(diào)整。全國的省部級高官，都被輪換了個遍。11個全國總督當中，6個被他撤換。大大小小的貪官，又查出了幾十個?？墒歉瘮〉膭蓊^，仍然沒有絲毫減弱。

既殺了大貪官，皇帝又以身作則，整飭官員，這真是極好的，可為什么貪污還是屢禁不止，年年反貪年年貪呢？

原因有二：一，腐敗收益高，風(fēng)險低。被發(fā)現(xiàn)懲處的貪污人員仍是九牛一毛，占貪污人員總數(shù)的千萬分之一。二，腐敗已經(jīng)成了官僚體系的常態(tài)，貪污成了官員生活的模式。一個人如果不貪污，會被視作異類，還怎么和其他伙伴一起好好玩耍，還怎么在官僚體系中生存下去。

其實，舉朝官員從乾隆晚年開始，對懲貪風(fēng)暴的反應(yīng)就已經(jīng)十分麻木了。乾隆皇帝生前就曾經(jīng)多次哀嘆：

“外省總督和巡撫們，一見我懲治腐敗，當時也未嘗不稍稍警惕一下，但是事過則忘。這種錮習(xí)相沿成風(fēng)，身陷法網(wǎng)而不知后悔，真是沒有辦法?！?/p>

到了嘉慶時期，官員們的腐敗熱情已經(jīng)高漲到了“既不要臉，也不要命”的程度，連死都不怕，皇帝也沒招兒。

養(yǎng)正氣，啟良知

在虐殺式懲貪失敗后，皇帝認識到，殺人已經(jīng)解決不了問題，難不成還能把全國的官員都殺了去。于是，嘉慶把反腐的重心放到了選拔新的官員上，試圖通過榜樣的力量來引導(dǎo)人，教育人，啟發(fā)人的天良。

他在自己所做的《才德說》中明確宣布了他選擇人才的標準：

“夫才德全備之人上也；德優(yōu)于才者次也；才過于德者又其次也。德優(yōu)于才猶不失為君子，若才過于德，終恐流為小人矣。……寧可使才不足，不可使德確歉也?！?/p>

就是說，嘉慶的選才原則是：寧用平庸之徒，不用“有才無德”或者“躁進好動”之人。

這樣的標準，造成嘉慶一朝的中樞大臣們有一個突出的特點：道德操守不錯，辦事謹慎小心。乾隆留下的老臣王杰因“老成端謹”被嘉慶十分欣賞，稱贊他“兩袖清風(fēng)”。劉墉也因“清介持躬”而得到重用。另一名重臣董誥也是勤慎持正的人，史書稱其“父子歷事三朝、未嘗增置一畝之田、一椽之屋”。戴衢亨則“性清通，無聲色之好，辦事謹飭清慎?！?/p>

清廉當然不是壞事，可是權(quán)臣謀政光清廉是不夠的，還應(yīng)有才華和謀略。缺乏杰出的政治才華，少有遠大的政治目光和創(chuàng)新精神是嘉慶選拔人才的弊端。對于嘉慶一朝嚴重的社會問題，他們暮氣沉沉，沒有一個人能提出略有新意的解決辦法。在一個大變革的時代，當權(quán)者迫切需要的是了解社會癥結(jié)所在的現(xiàn)實主義者，或是有一腔熱血，我以我血薦軒轅，舍得肝膽涂地的重度理想癌患者。

拿正氣和良知而不是才能來衡量人才，這樣做既不利于反腐，也有害于治國。

無奈守成，只能法祖

新風(fēng)和選拔人才的新政仿佛是打向棉花的拳頭，連個響都聽不到。嘉慶皇帝發(fā)現(xiàn)自己還是太年輕，資歷淺，拳頭軟，于是他將眼光重新投向了自己的那些豐功偉績的先人，那些在宗廟里永享祭祀的列祖列宗們。經(jīng)過對帝國整體形勢的評估和對“新政”的深刻反思，他終于確定了大清未來的行政方針，那就是“守成”和“法祖”。

皇帝在《守成論》中說，以史鑒今，感慨良多。一個王朝在建立之初，往往就建立起了十分完美的規(guī)章制度。但是到了王朝中葉，總有不肖子孫，自作聰明，任意變亂成法，想拆了祖先建起的大廈，自己另起爐灶。結(jié)果，舊房子拆掉了，新房子也沒建起來，國家往往因此滅下了滅亡的原因。

嘉慶發(fā)現(xiàn)有清以來的歷代君主，每一個都可以稱得上是雄才大略，成就顯赫。怎么到自己這里，就步履維艱，難以維系了呢？他聯(lián)想起老爹留下的“敬天、法祖”的遺訓(xùn)。他發(fā)現(xiàn)原來在祖宗那里，就已經(jīng)建立起了一系列“良法美意”，事無巨細，都給出了如何處理的先例。這些智慧資源，足夠他借鑒和利用。于是，向故紙堆找答案，成了嘉慶解決問題的途徑。毋庸置疑，這種書呆子氣顯然也與治國無益。

嘉慶帝的“守成”和“法祖“不能挽狂瀾，原因有二：

一方面，嘉慶“守成”不改祖制，而世界上早已大變。英國已經(jīng)完成了光榮革命，法國也經(jīng)歷了大革命，德國完成了宗教改革，美國獨立了，俄羅斯則一面西化一面東進。世界變了大清王朝卻不思變革欲一成不變，以不變應(yīng)萬變，衰敗也就必然的了。

另一方面是一直標榜“法祖”的嘉慶，在最核心的地方背離了祖先的傳統(tǒng)：

滿清歷代雄才大略的帝王們一以貫之的特點一是“現(xiàn)實精神”，二是超凡勇氣?；侍珮O說過：“凡事莫貴于務(wù)實?！庇赫实垡舱f：“本朝龍興關(guān)外，統(tǒng)一天下，所依靠的，惟有‘實行’與‘武略’耳?！睆呐瑺柟嗟蕉酄栃?，正是因為他們頭腦靈活，一切判斷從現(xiàn)實出發(fā)，敢想敢干，因勢利導(dǎo)，才成功地從東北走到了北京。從康熙到乾隆，也正是在現(xiàn)實精神的指導(dǎo)下，才出現(xiàn)了連續(xù)百余年間多次不拘定勢的政治創(chuàng)新，生機勃勃、充滿進取精神的政治態(tài)勢，他們“法”的是祖先們的現(xiàn)實主義精神和宏大氣魄。

一個不敢承擔任何風(fēng)險的統(tǒng)治者，注定不能成大事。要想挽救大清朝，最關(guān)鍵的不是用節(jié)儉當主打，重要的是敏銳的眼光、求實的態(tài)度和創(chuàng)新的勇氣。嘉慶皇帝把節(jié)儉當成公德，堪稱難能，但絕不可貴。大清王朝的悲哀，就在于當王朝的發(fā)展需要一位可貴的偉大人物的時候，可是，被種種偶然性推到這個這個位置上的，卻是一個平庸的好人。

（部分素材來自張宏杰先生《嘉慶“滑落曲線”》2004年，有刪補）