◆濟(jì)南青島淄博三市叫?！皩?zhuān)車(chē)”

　　◆的哥期望專(zhuān)車(chē)倒逼減少“份子錢(qián)”

　　專(zhuān)車(chē)服務(wù)，駛向何方

　　1月7日，濟(jì)南街頭，用滴滴或快的軟件依然可以輕松叫到專(zhuān)車(chē)。幾位專(zhuān)車(chē)司機(jī)坦言：今天接單并未受明顯影響。

　　事實(shí)上，繼淄博“叫停”專(zhuān)車(chē)后，濟(jì)南、青島又相繼成為兩個(gè)對(duì)專(zhuān)車(chē)說(shuō)“不”的城市——7日，青島市運(yùn)管局明確表示：提供專(zhuān)車(chē)服務(wù)的私家車(chē)或社會(huì)車(chē)輛屬于“未經(jīng)許可，擅自從事出租汽車(chē)客運(yùn)或者汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)”。6日，濟(jì)南客管中心宣布即日起包括滴滴、快的在內(nèi)的專(zhuān)車(chē)將按黑車(chē)查處。

　　一邊是政策收緊，一邊是市場(chǎng)需求不衰，專(zhuān)車(chē)將駛向何方？

　　專(zhuān)車(chē)緣何贏得青睞

　　1月7日下午三點(diǎn)半，青島市運(yùn)管局在南昌路附近進(jìn)行黑車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，共查扣非法運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)兩輛。

　　而濟(jì)南的趙先生對(duì)專(zhuān)車(chē)的印象是“車(chē)干凈、服務(wù)好”?！皠傞_(kāi)始也擔(dān)心，覺(jué)得這不就是高檔黑車(chē)么，但是坐了幾次發(fā)現(xiàn)并不是。”在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工作的趙女士告訴記者，“滴滴打車(chē)軟件本身會(huì)顯示司機(jī)信息、車(chē)輛信息，而且會(huì)隨著行駛過(guò)程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)價(jià)。車(chē)上都有GPS,可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位?！钡蔚螌?zhuān)車(chē)去年9月進(jìn)入濟(jì)南，快的專(zhuān)車(chē)11月進(jìn)入濟(jì)南，短短數(shù)月，已經(jīng)受到了消費(fèi)者的歡迎。

　　在高峰時(shí)段打車(chē)難問(wèn)題十分嚴(yán)峻的濟(jì)南，專(zhuān)車(chē)“容易叫車(chē)”的特點(diǎn)幫助它贏得了不少乘客。與出租車(chē)的打車(chē)費(fèi)用相比，專(zhuān)車(chē)的確高出不少，但海量專(zhuān)車(chē)紅包的存在讓專(zhuān)車(chē)走下奢侈品的神壇。記者乘坐滴滴專(zhuān)車(chē)從濼源大街到山東大廈，全程車(chē)費(fèi)合計(jì)20.2元，使用打車(chē)券抵扣15元后，記者只為這段路程支付了5.2元。

　　“一刀切”或存法律瑕疵

　　濟(jì)南對(duì)禁令給出的解釋是：《山東省道路運(yùn)輸條例》及《濟(jì)南市城市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》規(guī)定，客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，未配發(fā)《道路運(yùn)輸證》運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)出租車(chē)輛包括社會(huì)車(chē)輛和私家車(chē)輛均屬非法運(yùn)營(yíng)。

　　青島市交通委運(yùn)管部門(mén)另外的考慮是，專(zhuān)車(chē)沒(méi)有強(qiáng)制報(bào)廢、車(chē)輛維護(hù)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定的限制，駕駛員沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，專(zhuān)車(chē)車(chē)輛保險(xiǎn)額度不一，理賠能力及責(zé)任不明，一旦出現(xiàn)安全事故，乘客的生命及財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法得到保障。

　　記者從滴滴打車(chē)與快的打車(chē)公司了解到，兩家公司的專(zhuān)車(chē)車(chē)輛是直接跟汽車(chē)租賃公司對(duì)接，司機(jī)跟勞務(wù)公司對(duì)接。

　　“但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，大量私家車(chē)夾雜在專(zhuān)車(chē)隊(duì)伍中，勞務(wù)公司提供的司機(jī)也未必具有合乎規(guī)定的駕齡，因而需要整治?！睗?jì)南市客管中心綜合科副科長(zhǎng)王玲說(shuō)。

　　“汽車(chē)租賃與出租車(chē)服務(wù)最重要的區(qū)別是有無(wú)駕駛員，汽車(chē)租賃提供的是車(chē)，而出租車(chē)服務(wù)提供的是車(chē)與人。也就是說(shuō)只要提供了駕駛員服務(wù)，就構(gòu)成了營(yíng)運(yùn)行為，如果未經(jīng)出租車(chē)管理部門(mén)允許，營(yíng)運(yùn)行為就是非法營(yíng)運(yùn)?！蓖趿嵴f(shuō)。

　　濟(jì)南市交通運(yùn)輸局相關(guān)工作人員告訴記者，即使是汽車(chē)租賃公司的車(chē)輛，也不能確保全部有運(yùn)行資質(zhì)。

　　南京市劉洪律師事務(wù)所律師耿昕告訴記者：“如果租賃公司提供符合要求的汽車(chē)，勞務(wù)公司提供符合駕駛要求的司機(jī)，并在滴滴或者快的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)整合，那么專(zhuān)車(chē)服務(wù)并沒(méi)有觸及法律的紅線?！绷硪晃粷?jì)南的法律人士認(rèn)為，監(jiān)管部門(mén)不論車(chē)、人是否擁有資質(zhì)，出臺(tái)行政命令一律按黑車(chē)處理，存在著法律瑕疵。

　　濟(jì)南欲推官方版“專(zhuān)車(chē)”

　　面對(duì)質(zhì)疑，快的打車(chē)的工作人員葉耘表示，快的就是將汽車(chē)租賃服務(wù)與代駕服務(wù)整合在一個(gè)平臺(tái)上，構(gòu)成一個(gè)快的、租賃公司、勞務(wù)公司、乘客之間的四方協(xié)議。不應(yīng)將專(zhuān)車(chē)簡(jiǎn)單與黑車(chē)畫(huà)等號(hào)。

　　出租車(chē)司機(jī)馬師傅告訴記者：“我們其實(shí)歡迎專(zhuān)車(chē)的出現(xiàn)，因?yàn)橛X(jué)得它能倒逼出租車(chē)公司減少'份子錢(qián)’。'份子錢(qián)’為啥這么高？還不是因?yàn)楣緣艛嘀鲎廛?chē)號(hào)段！”

　　但他也對(duì)專(zhuān)車(chē)的前景表示擔(dān)憂(yōu)：“過(guò)去坐收漁利，現(xiàn)在恐怕也不肯輕易放開(kāi)吧？我覺(jué)得，頂多換種方式，還是會(huì)把壟斷資源抓在自己手里的。”

　　王玲表示，此番整治專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)只是打擊非法運(yùn)營(yíng)，不打擊正常的市場(chǎng)需求?！翱凸苤行暮蜕霞?jí)主管部門(mén)市交通運(yùn)輸局也正在積極研究解決方案，目前內(nèi)部?jī)A向于推出官方版'專(zhuān)車(chē)’。我們有官方版召車(chē)軟件'愛(ài)召車(chē)’,明年力爭(zhēng)把'專(zhuān)車(chē)’這塊業(yè)務(wù)也加進(jìn)去，農(nóng)歷年前就要裝一部分軟件了?！?/P>

　　一位不愿透露姓名的某業(yè)內(nèi)人士指出，“對(duì)于新生事物，只要利國(guó)利民，就不應(yīng)因部門(mén)利益而施加阻撓。政策法規(guī)如與現(xiàn)實(shí)不符，應(yīng)該主動(dòng)跟進(jìn)，才能更好地監(jiān)督、保障各方利益?！?/P>

　　(陳曉婉 李檬 白曉)