時(shí)下，“打老虎，拍蒼蠅”，糾“四風(fēng)”成效顯著，深得民心。黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。某些官員的恣意妄為甚至胡作非為現(xiàn)象大為減少，正在一步步把濫用的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。在人們拍手稱快的時(shí)候，也出現(xiàn)了另一種議論：這樣搞下去，干部們都不敢干事了，一個(gè)個(gè)憂心忡忡，縮手縮腳，常此下去，何以為繼？這如果是人們善意的擔(dān)心，可以理解，也并無(wú)大礙。但如果是某些本身并不干凈的官員故意為之而后發(fā)出的要挾之聲，就必須警惕和反擊了。

在我看來(lái)，過(guò)去一些咋咋呼呼，恣意妄為的官員，現(xiàn)在行為收斂，心氣安靜下來(lái)。據(jù)我觀察，那些“四風(fēng)”猖獗的地方和部門(mén)，其主導(dǎo)者越是心氣高漲，干勁實(shí)足，就越有可能帶來(lái)災(zāi)難性的后果。因?yàn)樗麄兊乃^“有作為”，其實(shí)是恣意妄為。譬如：各地的造城運(yùn)動(dòng)如火如荼。究竟建設(shè)一個(gè)什么樣的城市和怎樣建設(shè)城市，基本由地方當(dāng)局主導(dǎo)和少數(shù)官員說(shuō)了算，而且一屆政府一個(gè)令，一屆黨委一面旗。多如牛毛的城市定位，讓人看了眼花繚亂。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，只要主政一方，就豪情萬(wàn)丈，在自己的轄區(qū)內(nèi)指點(diǎn)江山，信手描繪新的城市藍(lán)圖。只因某個(gè)縣級(jí)城市處在地圖的某個(gè)節(jié)點(diǎn)上，就要求當(dāng)?shù)卣阉诓婚L(zhǎng)的時(shí)間里建成百萬(wàn)人口的大城市；只要有片臨海的沼澤地，就要建成東方威尼斯；只要有幾家外地銀行來(lái)落戶，就要建成什么金融中心；城市稍大一點(diǎn)，就敢建國(guó)際大都市。在這里，長(zhǎng)官意志發(fā)揮到了極致，而客觀規(guī)律卻不見(jiàn)了蹤影。

有不少城市領(lǐng)導(dǎo)者好大喜功，對(duì)“大”字近乎于崇拜并充滿了激情。據(jù)說(shuō)如果不追求一個(gè)“大”字，城市就沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有人氣，市場(chǎng)容量和GDP都受到限制，在競(jìng)爭(zhēng)中就要落伍，云云。于是，在這樣的城市里，一時(shí)間掀起了一股強(qiáng)勁的“大”字風(fēng)。蓋個(gè)樓，修條路，引進(jìn)個(gè)項(xiàng)目，辦個(gè)學(xué)習(xí)班，等等，都要與這個(gè)“大”字聯(lián)系在一起。如果一個(gè)干部，在公開(kāi)場(chǎng)合不能一連氣說(shuō)上幾個(gè)“大”字，似乎就有思想“保守”，不“與時(shí)俱進(jìn)”之嫌?！按蟆背闪顺鞘凶顣r(shí)髦的用語(yǔ)，“大廣場(chǎng)”“大馬路”“大學(xué)城”“大劇院”“栽大樹(shù)”“大思路”“大手筆”等等，成了一些人的口頭禪。

有些官員的功利思想特別強(qiáng)烈，不惜用勞民傷財(cái)?shù)难b飾性手段刻意保持所謂“全國(guó)領(lǐng)先水平”。有的干部出去考察了一圈，回來(lái)就坐不住龍霄殿了。某某商業(yè)街剛改造完沒(méi)兩年，就被宣布為“又落后”了，于是推倒重來(lái)，又掀起了新一輪“改造熱潮”。某某型號(hào)的路燈，吾等看上去實(shí)在沒(méi)什么毛病，硬是說(shuō)成“早過(guò)時(shí)了”，于是拆掉換成新的，百姓戲謔此舉為“裝燈”，亦即裝洋蒜之意。路邊的馬路牙子，原來(lái)本是花崗石的，長(zhǎng)官心血來(lái)潮，一聲令下，全都換成了混凝土的，后來(lái)覺(jué)得還是花崗石的好，現(xiàn)在又重新把花崗石請(qǐng)回了路邊。對(duì)這種翻手為云，覆手為雨，拿納稅人的錢打水漂的事，從來(lái)沒(méi)有人對(duì)此作出反省性說(shuō)明。

道路開(kāi)挖已成家常便飯，動(dòng)不動(dòng)就開(kāi)膛破肚，搞得塵土飛揚(yáng)，行人不便，交通堵塞。對(duì)此，市民早有怨言，罵聲不斷。但某些官員則認(rèn)為這種開(kāi)挖很正常，是不得已而為之的合理舉措。如果此種邏輯能夠成立，世界上那么多先進(jìn)城市發(fā)展的歷史都需要改寫(xiě)。但是，人們沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)哪個(gè)地方是通過(guò)反反復(fù)復(fù)的道路挖掘“挖”出一個(gè)現(xiàn)代、發(fā)達(dá)、秀美的城市。

一些地方官員，以報(bào)紙上有字，電視上有影，廣播里有聲為榮，從早到晚，不停地發(fā)出各種聲響和信號(hào)。上午開(kāi)會(huì)，下午視察，晚上宴請(qǐng)；今天有個(gè)新思路，明天有個(gè)新戰(zhàn)略，后天有個(gè)新舉措；到了山溝讓你種果樹(shù)，到了平地讓你建大棚，到了工廠讓你搞技改；果多了賣不掉讓你深加工，菜多了滯銷讓你聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)，技改泡湯了讓你搞體改。這樣的人，總是高明，總是有理，總像個(gè)大忙人，而且忙得不可開(kāi)交，簡(jiǎn)直是腳打后腦勺。這樣的辛苦之狀，這樣的繁忙景象，就一定是勤政為民嗎，就一定好嗎？未必。如果搞的是政務(wù)嗓音和政務(wù)泡沫，整天虛張聲勢(shì)，不干實(shí)事，就不僅不是勤政為民，而是拙政擾民了。

政府及其官員的政務(wù)活動(dòng)，是在喧囂噪動(dòng)中進(jìn)行，還是在寧?kù)o有序中展開(kāi)，這是兩種不同的境界，時(shí)至今日，孰是孰非，孰優(yōu)孰劣，在很多人的意識(shí)中還沒(méi)有搞清楚，甚至是顛倒的。

有人去西歐的一個(gè)國(guó)家考察，發(fā)現(xiàn)那里政府的職能部門(mén)很“清閑”，他們的官員不需要像我們這樣參加那么多的會(huì)議和“活動(dòng)”，也沒(méi)有那么多“指示”性的講話，更不需要面對(duì)浩繁的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事物作出判斷和“決策”。是不是政府要換屆了，或這些官員不負(fù)責(zé)任呢？都不是。這些官員的素質(zhì)都較高，也有很強(qiáng)的決策、管理和協(xié)調(diào)能力，該做的事他們是一定要做好的。不該做的事則不去瞎忙活，在這樣的“清閑”中把社會(huì)管理得井井有條?？磥?lái)，高效務(wù)實(shí)的政府，不一定非得日理萬(wàn)機(jī)，忙得焦頭爛額不可。他們可以在有效的法律和制度框架內(nèi)，不事張揚(yáng)地履行好自己的職責(zé)，腳踏實(shí)地地做好應(yīng)做的工作。

干部不作為，該他干的事，他不去干，或不好好干，這固然不好。但去除頑疾，往往不可能一步到位。讓那些瞎咋呼慣了的官員，一下子轉(zhuǎn)變到扎扎實(shí)實(shí)干實(shí)事，干好事上來(lái)，是不切實(shí)際的幻想。第一步能使其安靜下來(lái)，不恣意妄為，先除去此害，亦屬大功一件。當(dāng)然這只是一個(gè)中間的過(guò)渡性的結(jié)果，不是我們的最終目標(biāo)。最終我們所要建立的是一個(gè)既廉潔自律，又高效有為的政務(wù)系統(tǒng)。

（作者單位：遼寧省大連市委黨校）