12月23日，交通運(yùn)輸部在官網(wǎng)發(fā)布了《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)。2013年，全國收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入為3652億元，總支出為4313億元。其中，還本付息支出3147億元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出390億元，運(yùn)營管理支出457億元，稅費(fèi)支出214億元，其他費(fèi)用支出104億元，總體虧損661億元。

　　出乎公眾意料的虧損，讓爭議聲四起。而且，每收取10元的通行費(fèi)，有8.62元用于償還債務(wù)本息，整體收支平衡結(jié)果為負(fù)1.82元，亦飽受質(zhì)疑。這些質(zhì)疑和爭議的聲音，并不只是源于收費(fèi)公路虧損和“十大暴利行業(yè)”印象之間的巨大差距，更是由于交通運(yùn)輸部公布的賬目本身的模糊?！豆珗蟆窌竦亩际强傎~，而運(yùn)營管理支出中具體支付了多少人員的薪酬、人均工資多少，最“萬能”的其他費(fèi)用支出這104億元又流向何處，均無從得知，結(jié)合此前收費(fèi)人員高薪令地方官員艷羨、公路收費(fèi)亂象丑聞頻出等現(xiàn)象，難免不惹來有關(guān)賬目真實(shí)性的聯(lián)翩浮想。

　　況且，2011年，其發(fā)言人亦稱“收費(fèi)額絕大部分用于還貸”，而其實(shí)，北京、廣東、廣西、福建等多個省份還貸金額占比均在50%左右甚至以下。所以，此次“收費(fèi)額絕大部分用于還貸”的說法再現(xiàn)，即使有不大清晰的數(shù)據(jù)支撐也難以令人信服。

　　即使暫不討論數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對于高負(fù)債因“新建路橋多”的解釋亦難稱合理。《公報》顯示，截至2013年底，全國收費(fèi)公路債務(wù)余額為3.4萬億元，而這個數(shù)字在2010年底時還不到2.3萬億元。短短3年間，債務(wù)增加了超過1萬億元，增長率高達(dá)49.7%；同期，高速公路建設(shè)成本隨之飆升，2011年至2013年，每公里造價從5067萬元大幅上升至9082萬元，增幅高達(dá)79.2%。公路造價急速上漲，地質(zhì)條件差、拆遷成本高、人工成本快速上漲，乍看之下不無道理，但要造成此等幅度的飆升，又無細(xì)化賬目可查，在圍標(biāo)和公路私肥變?yōu)楣_秘密的情況下，更令人生疑。

　　收費(fèi)公路“哭窮”備受爭議，但此舉卻似乎另有深意。一個有趣的背景是，去年交通運(yùn)輸部組織起草的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，意圖新增為延長收費(fèi)年限爭取合法性的條款，據(jù)消息人士稱并未獲得國務(wù)院通過。此時“哭窮”，與其說是為了應(yīng)付賬目公開的形式化監(jiān)督，不如說是為了堵住悠悠之口和爭取上層對公路收費(fèi)年限延長的支持。