英國(guó)歷史學(xué)家佩里.安德森認(rèn)為，西方封建主義有三個(gè)結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，其中之一便是“在整個(gè)封建依附等級(jí)制的頂點(diǎn)有著固有的模糊和動(dòng)搖?！?而采邑制改革政策的脆弱性恰恰便是在這里體現(xiàn)，皇帝統(tǒng)一帝國(guó)的合法性相對(duì)微薄，彼此維系得紐帶又不夠牢固。于是查理曼在世時(shí)，這套制度尚能依靠其影響力和地方勢(shì)力相對(duì)于中央的弱小而得到維持。但是當(dāng)查理曼去世后，此時(shí)地方勢(shì)力已經(jīng)足夠強(qiáng)大，而新繼承者寬厚儒弱，王權(quán)日趨衰落。面對(duì)動(dòng)蕩的政治局勢(shì)和王室領(lǐng)地的巨大誘惑，貴族和教會(huì)為了各自的利益，于是相互勾結(jié)，支持諸王子的內(nèi)戰(zhàn)，從而犧牲了帝國(guó)的統(tǒng)一。

     二、帝國(guó)分裂的深層原因

    采邑制改革是順應(yīng)自公元476年西羅馬帝國(guó)滅亡后所開(kāi)始的歐洲封建化潮流而出現(xiàn)的，這就決定它所帶來(lái)的只能是封建制度，而不是其他。美國(guó)歷史學(xué)家湯普遜認(rèn)為，封建制度具有公共權(quán)力地方化的特色 ，因此地方勢(shì)力不斷膨脹，而且在此期間幾乎不受阻撓。從而為查理曼帝國(guó)分裂埋下了定時(shí)炸彈，一俟時(shí)機(jī)成熟，統(tǒng)一的帝國(guó)便會(huì)被地方利益炸得四分五裂。

    在政治法律方面，地方領(lǐng)主們所掌握到的權(quán)力最重要莫過(guò)于特許權(quán)了。它是由王室授予的免干涉權(quán)，本意是為了保護(hù)教會(huì)的財(cái)產(chǎn)在戰(zhàn)亂中不受違法官員們的侵害，享有者可以在政治、經(jīng)濟(jì)和司法等諸多方面不受中央干涉。但是很快，地方貴族等大地主們嗅到了其中的巨大好處。早在墨洛溫王朝晚期，他們便用誘勸和脅迫的手段普遍為自己爭(zhēng)取到了特許權(quán) ，特許權(quán)自此開(kāi)始泛濫，中央在地方的權(quán)限也就大為縮減，這樣導(dǎo)致的第一個(gè)主要后果便是世襲的盛行。采邑制改革原先規(guī)定所授予的土地不準(zhǔn)世襲，但是到查理曼帝國(guó)晚期，世襲不僅普遍流行于地方貴族，職分地甚至恩地也開(kāi)始世襲 。另一個(gè)主要后果是司法權(quán)的地方化，它使得領(lǐng)主們有效的管理自己莊園的臣仆。最后便是私人武裝的興起，為領(lǐng)主們堅(jiān)固的堡壘再加厚一層。

    在經(jīng)濟(jì)方面，地方領(lǐng)主們掌握了在自己土地上的賦稅收取權(quán)。自西羅馬帝國(guó)崩潰后，中央賦稅體系一直沒(méi)有恢復(fù)，許多原本來(lái)自于中央的稅收變成了地方領(lǐng)主們的主要收入，比如土地稅。 并且還有各種花樣繁多的苛捐雜稅剝削著農(nóng)民。大量稅捐落入了領(lǐng)主們的私人腰包，他們卻很少用來(lái)干些公共服務(wù)的事情，造成道路和橋梁的年久失修。而關(guān)稅和商業(yè)稅又阻礙著貿(mào)易的往來(lái)。于是自然經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)，每個(gè)領(lǐng)主的莊園都成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)單位。就連王室也是依靠自己的直接領(lǐng)地生活，地方領(lǐng)主納貢只占很小一部分。查理曼除了打仗以外，大部分時(shí)間在專注于自己的莊園，而不是管理帝國(guó)，這一點(diǎn)從他著名的《莊園詔令》可見(jiàn)一斑。

    三、結(jié)論

    湯普遜說(shuō)過(guò)：“任何偉大歷史性的制度，如果它不是反映時(shí)代的統(tǒng)治思想，如果它的組織不體現(xiàn)時(shí)代的慣例，是不會(huì)有什么效果的。” 采邑制改革政策的順應(yīng)了封建化潮流的發(fā)展，從而成功地建立起封建制度，但是對(duì)于查理曼帝國(guó)的統(tǒng)一，它所起到的卻是“成也蕭何，敗也蕭何”的作用。由于封建制度的產(chǎn)生，與統(tǒng)一強(qiáng)大的王權(quán)相悖，這個(gè)矛盾不解決，即使建立起來(lái)了帝國(guó)，也不過(guò)是一個(gè)仰仗領(lǐng)袖權(quán)威的“封建集合體”，內(nèi)在的脆弱使它必然要在權(quán)威消逝后分裂成大小不等的領(lǐng)地。盡管查理曼號(hào)稱“羅馬人的皇帝”，要延續(xù)西羅馬帝國(guó)的正統(tǒng)，但是到最后，只能是一個(gè)一人帝國(guó)。當(dāng)時(shí)人可能也意識(shí)到這一點(diǎn)，湯普遜就提道：“只有少數(shù)失意的政客對(duì)帝國(guó)的瓦解，還感到傷心。”