省人大常委會(huì)副主任 宋太平

經(jīng)過(guò)不斷探索實(shí)踐，專題詢問(wèn)已經(jīng)成為人大監(jiān)督“一府兩院”工作的一種重要方式和強(qiáng)化監(jiān)督的重要渠道。就如何做好專題詢問(wèn)工作，我談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專題詢問(wèn)的特點(diǎn)和意義。專題詢問(wèn)是人大常委會(huì)在審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織常委會(huì)組成人員、列席的人大代表就“一府兩院”相關(guān)工作集中開(kāi)展的專門詢問(wèn)活動(dòng)。監(jiān)督法規(guī)定，詢問(wèn)和質(zhì)詢是人大對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式，專題詢問(wèn)作為詢問(wèn)的一種重要形式，既遵循法律關(guān)于詢問(wèn)的一般規(guī)定，又比一般的詢問(wèn)更加系統(tǒng)、更加深入，互動(dòng)性、實(shí)效性、可操作性更強(qiáng)。搞好專題詢問(wèn)，是貫徹落實(shí)中央精神和監(jiān)督法規(guī)定、全面推進(jìn)法治河北建設(shè)、更好地保證憲法、法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行的必然要求；是完善人大監(jiān)督工作方式方法，助推重大決策貫徹落實(shí)、推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的有效舉措；是忠實(shí)履行人大監(jiān)督職權(quán)、進(jìn)一步密切與人民群眾聯(lián)系、確保人民合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)的具體實(shí)踐。我們應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地開(kāi)展下去，并在實(shí)踐中不斷完善。

二、準(zhǔn)確把握開(kāi)展專題詢問(wèn)的程序和重點(diǎn)。專題詢問(wèn)采用“先審議后詢問(wèn)”的方式，在聽(tīng)取報(bào)告和分組審議的基礎(chǔ)上，召開(kāi)分組會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行。具體工作中應(yīng)當(dāng)把握好三個(gè)重點(diǎn)：一要明確“問(wèn)什么”。首先在選擇議題上，要“詢”大局、“問(wèn)”大事。要抓住黨委政府著力推進(jìn)的工作、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，精心選擇，防止過(guò)多過(guò)濫。其次在提問(wèn)問(wèn)題上，要“詢”重點(diǎn)、“問(wèn)”熱點(diǎn)。二要明白“怎么問(wèn)”。現(xiàn)場(chǎng)“問(wèn)”、“答”要加強(qiáng)互動(dòng)，不偏題、不跑題，堅(jiān)持三個(gè)提倡：提倡深入問(wèn)，提倡自由問(wèn)，提倡公開(kāi)問(wèn)。三要落實(shí)“跟蹤問(wèn)”。專題詢問(wèn)重在不止于問(wèn)，重在抓好整改，建立健全落實(shí)情況問(wèn)責(zé)機(jī)制，把“有回音”、“抓落實(shí)”作為落腳點(diǎn)，切實(shí)將詢問(wèn)的成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的實(shí)效。

三、積極推進(jìn)專題詢問(wèn)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。一是充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。要從理論層面、從法治角度進(jìn)行深入研究，確保專題詢問(wèn)工作在法定權(quán)限范圍內(nèi)、依照法定程序進(jìn)行。二是著力提高專題詢問(wèn)的質(zhì)量和效果。搞好專題詢問(wèn)的核心是提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效。人大常委會(huì)組成人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和履職能力，站在全局的高度、人民的立場(chǎng)，以人民之所想、所急、所望，問(wèn)出實(shí)情、問(wèn)出良策、問(wèn)出實(shí)效。三是正確處理加強(qiáng)監(jiān)督與支持工作的關(guān)系。專題詢問(wèn)是為了推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作，不是雞蛋里面挑骨頭。根本目的是通過(guò)監(jiān)督，促進(jìn)工作。問(wèn)答之間，體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各國(guó)家機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。四是注意搞好專題詢問(wèn)與其他監(jiān)督方式的銜接。人大監(jiān)督是具有法律效力的監(jiān)督，要從發(fā)揮人大監(jiān)督的法律權(quán)威性作用出發(fā)，進(jìn)一步建立完善專題詢問(wèn)工作機(jī)制，推進(jìn)綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。