財務戰(zhàn)略，是為謀求企業(yè)財務資源的合理分配和有效運營以實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，在分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境因素影響的基礎上，對企業(yè)資金運動進行全局性、長期性、創(chuàng)新性和系統(tǒng)性的謀劃。
    財務戰(zhàn)略不僅體現(xiàn)了財務戰(zhàn)略的“戰(zhàn)略”共性，且具有財務戰(zhàn)略的“財務”個性。
    
制定重在符合實際
    “對上能規(guī)劃指導，對下能及時反饋，方能稱為一個好的財務戰(zhàn)略規(guī)劃?！敝袊禾靠乒ぜ瘓F總會計師蔣占華說。
    在財務戰(zhàn)略規(guī)劃中，財務既是獨立的，又從屬于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，具有特殊性。財務戰(zhàn)略的特性是全局性、長遠性、導向性、創(chuàng)新性和風險性。
    “財務戰(zhàn)略規(guī)劃要服從集團整體戰(zhàn)略，以其馬首是瞻。”蔣占華說，具體講就是要以優(yōu)化財務資源配置為核心，以持續(xù)健康的創(chuàng)造價值為目標，以有效管理風險為重點。
    由總會計師張志芳一手主持的開灤集團財務戰(zhàn)略規(guī)劃便是很好的一個實例。
    早在2006年11月，開灤財務戰(zhàn)略啟動研究制定工作，一年后正式完成并經(jīng)董事會審核批準，并榮獲“2007年度財務戰(zhàn)略管理成果”獎。2008年1月進入全面實施階段并已取得顯著效果。
    “我們制定的目的非常明確，為集團發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐和保障，規(guī)劃集團公司財務管理的戰(zhàn)略性及長遠奮斗目標，從而解決問題、完善提高、推動轉(zhuǎn)型?！睆堉痉颊f。
    一個財務戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，關鍵點是資源配置，要制定人才戰(zhàn)略、全面預算、資金管理、財務等方面的政策。
    “好的財務戰(zhàn)略規(guī)劃，必定是能時時修訂和完善的。”蔣占華強調(diào)。在戰(zhàn)略的指導下，做好財務規(guī)劃和年度優(yōu)化，有利于企業(yè)的發(fā)展。外界環(huán)境的變化和內(nèi)部條件的改變，都會影響戰(zhàn)略的落地實施。
    以煤炭行業(yè)為例，如果現(xiàn)在還按之前的戰(zhàn)略一成不變來運行，顯然是不可行的。
    據(jù)了解，開灤集團財務戰(zhàn)略自2008年1月1日起開始全面實施，通過幾年的實踐，取得了顯著的成效。但隨著國際金融危機的爆發(fā)、國家宏觀政策的調(diào)整、集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的重新修訂以及公司內(nèi)部改制重組等一系列影響，財務戰(zhàn)略所依賴的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化?！耙虼?，為使財務戰(zhàn)略更好地適應內(nèi)外部環(huán)    境變化的要求，支撐集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的落實，保證財務戰(zhàn)略朝著正確的方向?qū)嵤?，集團公司組織各有關部門和二級公司對財務戰(zhàn)略進行了全面評價，并形成了2009年財務戰(zhàn)略評價報告。”張志芳說。
    蔣占華表示，在制定財務戰(zhàn)略規(guī)劃時，要切忌那種不契合實際、不按正常事態(tài)制定的規(guī)劃，在企業(yè)集團發(fā)展的最高點和最低點指定的戰(zhàn)略同樣是不合適的。
    “只有符合實際的戰(zhàn)略才是最好的戰(zhàn)略。”張志芳強調(diào)。
    
實施貴在落實責任
    企業(yè)需要高效地實施適合自身的財務發(fā)展戰(zhàn)略體系，保障企業(yè)長遠穩(wěn)定的發(fā)展。
    財務戰(zhàn)略制定好后，不能掛在墻上，要能實施落地。“實現(xiàn)目標還需要較完善的組織體系，才能進行分析評價，此外，財務文化基礎也很重要。”蔣占華說。
    實施規(guī)劃，處于財務戰(zhàn)略與責任單位年度工作計劃的中間環(huán)節(jié)，發(fā)揮承上啟下及橋梁紐帶作用。
    張志芳分享了開灤集團財務戰(zhàn)略實施的經(jīng)驗。實施規(guī)劃應該包括5項主要內(nèi)容：明確戰(zhàn)略舉措，即將財務戰(zhàn)略設計的戰(zhàn)略舉措悉數(shù)列示，不遺漏、不刪改。明確實施措施，即將為完成戰(zhàn)略舉措而設計的主要實施措施明確列示，既要突出重點、又要兼顧一般。明確責任單位，即將保障戰(zhàn)略舉措實現(xiàn)而提出的實施措施的責任單位予以明確，包括牽頭單位和協(xié)助單位。明確完成時限，即將每一項實施措施的完成時限予以明確，確保整體財務戰(zhàn)略的有序推進。明確保障措施，包括財務戰(zhàn)略實施的組織保障、考核辦法、年度評價調(diào)整機制等。
    財務戰(zhàn)略實施規(guī)劃的落實方案則遵循了“立足原則”。
    集團公司財務戰(zhàn)略是對財務管理工作的全局性、長遠性、戰(zhàn)略性謀劃。作為其延伸、分解、細化的實施規(guī)劃，以及保障實施規(guī)劃落實的實施方案，理所當然要站在全集團的高度、以全集團的視角、謀全集團的整體利益。此外，集團公司財務戰(zhàn)略是內(nèi)外協(xié)力、上下結(jié)合、分析論證的產(chǎn)物，其中的重要組成部分之一就是在分析集團公司內(nèi)外部環(huán)境及現(xiàn)狀的基礎上，指出了集團存在的問題。對此，張志芳表示，應該報以“有則改之、無則加勉”的寬廣胸懷：對客觀存在的問題，借財務戰(zhàn)略實施的東風加以徹底解決；對不準確或不存在的問題，引以為戒、著力避免。