2012年，鄭州發(fā)布政策：“在2015年年底前，完成中心城區(qū)177家商品交易批發(fā)市場的外遷?！?/p>

這件事，對鄭州批發(fā)市場來說，可謂“傷筋動骨”。

就在今年年初，鄭州中心城區(qū)市場外遷工作會議曾提出要求，2014年市場外遷要做到“大頭兒落地”，2014年也成了市場外遷之攻堅(jiān)期。

然而，年底快到了，今年的目標(biāo)是54家市場完成外遷，截至目前僅完成12家。

既定目標(biāo)還能否實(shí)現(xiàn)？“大塊頭考量大智慧。”今日起，我們從鄭州服裝批發(fā)市場開始，推出系列報(bào)道，探究外遷難點(diǎn)，叩問鄭州批發(fā)市場的未來。

大塊頭考量大智慧

之外遷中的鄭州服裝批發(fā)市場

鄭州今年的目標(biāo)是54家市場完成外遷 目前僅完成12家 外遷難點(diǎn)在哪兒 請關(guān)注商報(bào)系列報(bào)道

升級改造近一年 如何外遷還沒定論

火車站商圈批發(fā)市場年初紛紛“升級改造” 對于這一做法 市政府還沒給予明確說法

目標(biāo)是54家市場完成外遷，到目前只完成12家，這是2014年鄭州市場外遷的最新進(jìn)展。

囊括服裝、小商品兩個核心業(yè)態(tài)的火車站商圈批發(fā)市場，從年初開始升級改造，不過直到目前，對于這一做法，鄭州市也沒給予明確的說法。

并且，全市市場外遷工作推進(jìn)會要求：外遷要不折不扣。

商戶

市政府對外遷工作

到底是怎么說的

“市場外遷的事，確定了沒有？”上周末，鄭州南三環(huán)汽配市場商戶張先生再次和記者聯(lián)系。

之所以向記者咨詢，是因?yàn)樗麖?0月20日的鄭州市市級媒體上看到消息：鄭州市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研中心城區(qū)市場外遷工作，要求不折不扣完成全年市場外遷目標(biāo)任務(wù)。

而他所在的市場，剛好就在2014年鄭州市場外遷名單中。究竟什么時候外遷，是他一直想確定的——從今年7月份開始，張先生幾乎每半個月要和記者聯(lián)系一次，以便打聽到準(zhǔn)確消息。

如果時間確定，他就能確定自己再交多久房租及何時把生意搬到自己選擇的新市場?！笆欣飳ν膺w到底是怎么說的？”他說，“離年底只有兩個月了，如果現(xiàn)在不外遷的話，今年最好就不要再外遷了。金九銀十，我們的生意還指望這個月呢?！?/p>

說法

“不折不扣完成全年市場外遷目標(biāo)任務(wù)”

“全市市場外遷工作推進(jìn)會上的要求，也就是媒體報(bào)道的那些?！碑?dāng)河南商報(bào)記者向鄭州市中心城區(qū)市場外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“外遷辦”）以及鄭州市市場發(fā)展局咨詢時，得到上述答復(fù)。

據(jù)了解，10月17日，鄭州市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行市場外遷專題調(diào)研，并于當(dāng)日下午召開全市市場外遷工作推進(jìn)會。

根據(jù)會議通報(bào)，今年鄭州市計(jì)劃外遷的54家市場中，有12家完成了外遷。

而這次會議還要求：按照年初確定的工作計(jì)劃，不折不扣堅(jiān)決完成全年市場外遷目標(biāo)任務(wù)。并且，要提早謀劃，盡快制訂明年市場外遷和承接地建設(shè)計(jì)劃，為圓滿完成市場外遷三年行動計(jì)劃打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

難題

一些市場外遷難度較大

“鄭州存在一些外遷難度較大的市場?！币晃粎⑴c市場外遷的人士這樣表述。

今年年初的鄭州市場外遷工作會議，將外遷難度較大的市場分為三種情況：一是主營業(yè)態(tài)調(diào)整或進(jìn)行升級改造的市場；二是存在涉及利益體較為復(fù)雜的市場，有的涉及市場所有者利益，有的涉及破產(chǎn)企業(yè)問題，有的涉及跨區(qū)域經(jīng)營問題；三是涉及用地為國有出讓（劃撥）或商鋪經(jīng)營權(quán)被買斷的市場。

鄭州市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時表示，2012年和2013年本著先簡后繁、先易后難的原則進(jìn)行市場拆遷，雖然完成了既定任務(wù)，但拆的都是一些小、問題比較少的市場。而2014年的任務(wù)涉及更多綜合性、大型批發(fā)市場，要拆的都是體量大、涉及商戶多、情況復(fù)雜的市場。

“突出重大的難題要在今年解決，不能拖到明年?！碑?dāng)時，鄭州市一位領(lǐng)導(dǎo)要求。

而截至10月17日，今年鄭州市計(jì)劃外遷的54家市場中，完成外遷的只有12家?！叭绻膺w工作好做，就沒有必要專門開會來推進(jìn)。”鄭州市市場發(fā)展局相關(guān)人士說。

分析

火車站商圈批發(fā)市場成外遷的風(fēng)向標(biāo)

“鄭州批發(fā)市場外遷成功不成功，就看火車站商圈批發(fā)市場?！弊蛉?，銀基商貿(mào)城一位佛山籍商戶對記者說。

她詳細(xì)看過鄭州市發(fā)布的外遷政策后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品、汽車及汽車后市場、建材家具、鋼材、電子產(chǎn)品、紡織服裝、小商品這七類核心業(yè)態(tài)，在鄭州市政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)市場外遷工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）中，被列為著力發(fā)展的方向，并以此打造十大市場集聚區(qū)。

而在她看來，市場外遷的所有因素都能在火車站商圈找到：僅火車站商圈就集聚了紡織服裝、小商品兩個核心業(yè)態(tài)，影響力大、輻射范圍廣、商戶多，同時交通擁堵、臟亂差、消防事故多發(fā)。火車站商圈批發(fā)市場是一個典型，能看出來外遷的走向。

正因此，火車站商圈也成為全市市場外遷工作推進(jìn)會之前官方重要的調(diào)研地。據(jù)媒體報(bào)道，10月17日，鄭州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到銀基商貿(mào)城，詳細(xì)了解銀基商貿(mào)城、錦榮商貿(mào)城、世貿(mào)商城、天榮服裝城等火車站商圈外遷市場提檔升級改造項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)展情況。

進(jìn)展

市里對“升級改造”

還沒有明確說法

“將火車站商圈的服裝、小商品類和東風(fēng)路電子科技類市場升級轉(zhuǎn)型為商品展示零售和電子化交易市場，批發(fā)功能和倉儲物流全部外遷?！薄兑庖姟吩鴮︵嵵莼疖囌旧倘Ψb市場的外遷這樣表述。

根據(jù)對《意見》的理解，從今年年初開始，被列入外遷名單的火車站商圈多個服裝批發(fā)市場紛紛開始轉(zhuǎn)型升級——除了市場更名，再就是軟硬件升級，推廣電子商務(wù)交易。

截至目前，各家的升級方案愈發(fā)明確。比如錦榮商貿(mào)城升級改造項(xiàng)目，在原址分步驟進(jìn)行，將匯集研發(fā)、會展、娛樂、電子交易等新興前沿業(yè)態(tài)，成為一個集“時尚產(chǎn)品銷售、品牌會展、辦公、電子商務(wù)、娛樂餐飲、酒店會務(wù)”等于一體的多功能、高效率的商業(yè)綜合體。據(jù)記者了解，該升級改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)2014年四季度可下達(dá)控規(guī)指標(biāo)。

鄭州世貿(mào)購物中心計(jì)劃將批發(fā)功能、倉儲物流外遷，把商場升級改造為集零售、服裝展示、電子商務(wù)、團(tuán)購、購物體驗(yàn)等功能于一體的現(xiàn)代商業(yè)綜合體。

但上述市場公布的升級方案中，幾乎都沒有提及如何實(shí)現(xiàn)批發(fā)功能和倉儲物流的外遷。

“政府還沒有解決承接用地問題?！卞\榮商貿(mào)城一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，錦榮不會搬遷到某一個市場，只進(jìn)行升級，外部只需要倉儲物流用地。

“批發(fā)業(yè)態(tài)外遷，是一個周期性的長期工作，需要外遷承接地起來后慢慢往外轉(zhuǎn)，而且也不是一個市場能完成的，需要政府牽頭協(xié)調(diào)集中各方力量共同實(shí)現(xiàn)?！被疖囌旧倘σ慌l(fā)市場負(fù)責(zé)人對記者說。

而尤為關(guān)鍵的是，鄭州市對這些市場的升級改造方案還沒有給出明確的說法。

只有銀基的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，領(lǐng)導(dǎo)對其升級改造項(xiàng)目很滿意，其他市場有關(guān)人員說，“只是看看就走了?！?/p>

記者向外遷辦以及鄭州市市場發(fā)展局求證，相關(guān)人士說，市里對市場所做的“升級改造”還沒有給出明確說法，但可以肯定的是這些市場的批發(fā)功能和倉儲物流是要外遷的。