關(guān)于解決健身娛樂噪音擾民問題的幾點(diǎn)建議

　　【背景】近年來，我市群眾健身娛樂活動遍布大街小巷，成為城市鄉(xiāng)村一道亮麗的風(fēng)景線。但是，健身娛樂噪聲擾民的矛盾也越來越突出，大批中老年朋友晨練從5點(diǎn)就開始了,廣場舞使用大音響不在少數(shù)，“發(fā)燒友”經(jīng)常到晚上9點(diǎn)多鐘仍在敲鑼打鼓唱歌,特別是夏秋季節(jié)尤為嚴(yán)重，音響的音量開得很大，嚴(yán)重干擾了周邊居民的生活和休息，引起了市民極大不滿。最近，這個問題在全國范圍內(nèi)升級，群眾鍛煉與噪音擾民之間的矛盾越演越烈，一些人因不堪身邊的噪音干擾，抗議活動從“地下”轉(zhuǎn)入了公開，從口頭上升到了行動——貼標(biāo)語、潑大糞，甚至動了槍、放出了狗……

　　【建議】社區(qū)健身娛樂為什么會擾民？主要原因有三點(diǎn)：一是社區(qū)健身場地的不足；二是國民的公共意識有待提高；三是缺乏相關(guān)的政策規(guī)定。如何讓娛樂者和周圍居民達(dá)到“雙贏”？

　　這是社會問題，也是民生問題，也考量著城市管理者的智慧與能力。如果政府在這方面缺乏規(guī)劃、缺少引導(dǎo)，缺少資源支持，各種矛盾滋生也就成了必然，影響了社會和諧發(fā)展。為此，提出以下幾點(diǎn)建議:

　　1、市政府盡快出臺一個相關(guān)管理辦法，落實(shí)管理部門，明確管理措施和責(zé)任；明確規(guī)定健身音箱的音量控制分貝，健身時間節(jié)點(diǎn)，健身地點(diǎn)，音響設(shè)備使用要求等，出臺明確的處罰措施和標(biāo)準(zhǔn)；成立由公安、城管、環(huán)保、文化四個部門的執(zhí)法小組共同來監(jiān)管，執(zhí)法小組要安排專人值班巡邏，對于違反限制，理當(dāng)履行義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法。

　　2、把群眾文化健身廣場建設(shè)納入新的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，作統(tǒng)一合理的安排，要考慮到樓盤開發(fā)過程中多建些城市公園和中小型文化體育廣場，打造“十分鐘活動圈”，任何小區(qū)居民只要十分鐘內(nèi)就可步行到達(dá)附近的公園或廣場；在舊城改造中，要完善市政規(guī)劃和公共設(shè)施建設(shè)，留出足夠的公共活動功能區(qū)；增設(shè)小區(qū)居民室內(nèi)活動房，讓噪音消失在隔音玻璃中；在居民樓集中區(qū)域多建一些健身的體育設(shè)施及跑道、籃球場等，多層次豐富居民的健身方式。

　　3、文化部門要定期組織培訓(xùn)比賽，進(jìn)行有效的引導(dǎo)管理，規(guī)范其行為；編排舞蹈樣式和曲目相對要輕柔舒緩、積極向上，有益于身心健康；要為群眾提供廣泛的展示表演平臺；要組織星級業(yè)余團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀業(yè)余團(tuán)隊(duì)評比，并把不擾民作為前置條件。

　　4、民政部門要加強(qiáng)對注冊業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的管理，使各業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)自身的主體意識，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我制約、自我創(chuàng)新、自我展現(xiàn)的自治模式。

　　5、社區(qū)要成立志愿者管理隊(duì)伍，加強(qiáng)對零散娛樂活動的管理引導(dǎo)，定期開展群眾喜聞樂見的文體活動，根據(jù)興趣愛好，引導(dǎo)廣大市民將活動場所轉(zhuǎn)為室內(nèi)，如踢毽子、打乒乓球、太極等。

　　6、加強(qiáng)宣傳教育，在健身文化廣場樹立一些“減小噪音”、“運(yùn)動健身時請不要影響他人休息”的溫馨標(biāo)語。教育引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)公共和法律意識。

　　全民娛樂健身，強(qiáng)壯國民體質(zhì)、豐富精神生活，是利國利民的好事，也是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。解決噪音擾民問題，只有在各方共同努力下，才能營造群島新區(qū)活力、和諧、文明的氛圍。