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產(chǎn)權(quán)調(diào)換

 勝利1535 2014-10-23

產(chǎn)權(quán)調(diào)換 編輯詞條

指拆遷人提供價值相當(dāng)?shù)姆吭磳Ρ?a target="_blank" >拆遷人進(jìn)行異地或同地安置,被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋建筑面積的安置用房。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價。

基本信息

  • 中文名稱

    產(chǎn)權(quán)調(diào)換

  • 外文名稱

    Property rights exchange

  • 問題

    原地還房、產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議等

  • 標(biāo)準(zhǔn)

    本人申請,經(jīng)拆遷人同意

目錄
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1 基本釋義 編輯本段

是指拆遷人提供價值相當(dāng)?shù)姆吭磳Ρ徊疬w人進(jìn)行異地或同地安置,被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋建筑面積的安置用房。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價。

2 不可忽視 編輯本段

在房屋拆遷案件中,拆遷人與被拆遷人實力不對等是一個不爭的事實,即使在雙方就拆遷補(bǔ)償安置方式達(dá)成共識的情況下,拆遷人也往往會利用自己的強(qiáng)勢地位來阻礙被拆遷人合法利益的實現(xiàn)。在這里有必要就產(chǎn)權(quán)調(diào)換中的幾個問題,提醒被拆遷人加以注意。

第一個問題:產(chǎn)權(quán)調(diào)換時,調(diào)換房屋的面積。在商品房價格普漲的今天,調(diào)換房屋的面積對于拆遷當(dāng)事人雙方利益均具有直接的重大的影響。這中間有兩種情況應(yīng)加以注意,一是對于人均居住面積不到本地政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,被拆遷人可直接依據(jù)政策的規(guī)定,要求調(diào)換房屋的面積達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);二是調(diào)換房屋的面積原則上是以被拆遷房屋面積來確定,而不是以被拆遷房屋的價值來確定,除非被拆遷人主動放棄面積上的利益。當(dāng)前一些拆遷人以拆遷補(bǔ)償貨幣化為借口,在產(chǎn)權(quán)調(diào)換時,按被拆遷房屋的價值來確定最終還房的面積,實際上是變相剝奪被拆遷人的合法權(quán)益,不符合《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定。

第二個問題:原地還房。不同級別的地段,房屋價值會出現(xiàn)明顯的差異,同一級別的地段,也可能會因為房屋的所處的具體位置、朝向、樓層等因素,而出現(xiàn)巨大的差異。原地還房中的原地,應(yīng)當(dāng)作何理解,這實際上在《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》關(guān)于產(chǎn)權(quán)調(diào)換規(guī)定的章節(jié)中已有明確,原地,應(yīng)當(dāng)就是被拆遷房屋的原址。實際生活中,一些拆遷人為了牟取更大的利益,往往會對原地作出與規(guī)定不相一致的理解產(chǎn)權(quán)調(diào)換產(chǎn)權(quán)調(diào)換,認(rèn)為原地,就是指與被拆遷房屋處于同一地段,有的甚至將原地理解為與被拆遷房屋處于同一級別的地段。更有甚者,一些拆遷人利用自己特有的優(yōu)勢地位以此觀點影響到房屋拆遷行政管理部門,最終給被拆遷人造成無法彌補(bǔ)的損失。根據(jù)《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》的規(guī)定,只有基于公共利益、軍事設(shè)施建設(shè)需要以及城市規(guī)劃確定的不適宜原地還房的,才可另行安置房屋,因此,除以上所列三種情形以外,原地還房均應(yīng)在被拆遷房屋原址還房。

第三個問題:產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,拆遷當(dāng)事人就拆遷補(bǔ)償安置達(dá)成一致意見,應(yīng)當(dāng)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。雖然從合同法的角度來講,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議屬于無名合同,但是由于《城市房屋拆遷管理條例》作為一部專門用于規(guī)范房屋拆遷的行政法規(guī),對協(xié)議的名稱已作出明確規(guī)定,因此,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換時,雙方簽訂的協(xié)議名稱應(yīng)當(dāng)為拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,而不應(yīng)以其他名稱不替代,協(xié)議的內(nèi)容中,也應(yīng)當(dāng)明確調(diào)換房屋的位置、面積、樓層、用途等內(nèi)容?,F(xiàn)實生活中,我們注意到一些拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換的協(xié)議名稱五花八門,其中有一種叫著《商品房置換合同》。表面上看,協(xié)議的內(nèi)容都是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但是協(xié)議形式不同,所獲得的保障程度也是不同的。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定:拆遷人與被拆遷人按照所有權(quán)調(diào)換形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對被拆遷人予以補(bǔ)償安置,如果拆遷人將該補(bǔ)償安置房屋另行出賣給第三人,被拆遷人請求優(yōu)先取得補(bǔ)償安置用房的,應(yīng)予支持。該條司法解釋實際上是賦予了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的優(yōu)先效力,當(dāng)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議與其他商品房買賣合同發(fā)生沖突時,對拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人予以特別保護(hù)。正是因為司法解釋對拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議所賦予的特別效力,才使得被拆遷人有權(quán)優(yōu)先于第三人獲得約定的房屋,可以依拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議對抗第三人,從而在實體利益上得到保障。如果忽視這一點,將本應(yīng)為拆遷補(bǔ)償安置的協(xié)議搞成了《商品房置換協(xié)議》,其優(yōu)先權(quán)可能因此而喪失,最終房屋被拆遷,約定的房屋無法取得,鬧得雞飛蛋打。另外,國家針對房屋拆遷所獲得產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在稅收上是給予優(yōu)惠的,而針對商品房置換所獲得房屋是沒有優(yōu)惠的,這也是事關(guān)被拆遷利益的一個方面。

貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換是拆遷條例規(guī)定被拆遷人可以選擇的兩種補(bǔ)償安置形式,選擇哪一種補(bǔ)償安置方式是被拆遷人的權(quán)利,而非拆遷人的權(quán)利。被拆遷人一旦選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,自然會面臨還房面積、還房地點、還房用途、還房期限的問題,這些問題最終都需要通過與拆遷人訂立協(xié)議來明確,這些協(xié)議是否可以阻止拆遷人又將房屋出售給他人,是否可以對抗第三人,則取決于協(xié)議的名稱與性質(zhì)。因此,從拆遷實務(wù)的角度出發(fā),對于產(chǎn)權(quán)調(diào)換中經(jīng)常面臨著的三個問題,有必要加以重視

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