為了尋找基層信訪根源性問題，化解基層信訪的癥結(jié)，發(fā)揮基層紀(jì)委信訪核查治本功能，今年以來，寧海縣紀(jì)委強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，開展初信初訪“三問三查”活動，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委作用，切實把矛盾根治在基層。

　　一問“為什么不找村監(jiān)會干部”，查村監(jiān)會盡職情況。當(dāng)群眾反映有關(guān)村級財務(wù)、民主管理、村務(wù)公開等問題時，詢問上訪群眾為什么不向村監(jiān)會反映，了解群眾對村監(jiān)會知曉情況，告知村監(jiān)會的職責(zé)。同時，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委開展對該村村監(jiān)會履行監(jiān)督職責(zé)情況調(diào)查，對應(yīng)盡未盡職責(zé)的責(zé)令整改，強化村監(jiān)會職責(zé)，把好村務(wù)監(jiān)督第一關(guān)，努力實現(xiàn)“矛盾不出村”。今年以來，引導(dǎo)群眾向村監(jiān)會反映的問題26件，已經(jīng)解決23件。

　　二問“為什么不找聯(lián)村干部”，查聯(lián)村干部監(jiān)管情況。結(jié)合開展“走村不漏戶、群眾考干部”、“滿意聯(lián)村干部”評選等活動，詢問上訪群眾是否知曉聯(lián)村干部，對聯(lián)村干部是否滿意，詳細記錄對聯(lián)村干部意見和建議。同時，將群眾對聯(lián)村干部的評價反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要求將這些內(nèi)容作為滿意聯(lián)村干部評選重要依據(jù)，對履職不到位、村情不熟悉、群眾不滿意的聯(lián)村干部誡勉談話，督促切實履行村務(wù)監(jiān)督職責(zé)。今年以來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村干部解決群眾信訪問題31件。

　　三問“為什么不找鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”，查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職情況。當(dāng)群眾越級訪后，如果調(diào)查結(jié)果與信訪人心理預(yù)期有差距，容易產(chǎn)生信訪人“沒面子”而繼續(xù)纏訪的問題，提高信訪化解的成本，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作帶來被動。因此，在實際接訪中，首先詢問來訪群眾為什么不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反映，告知“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，由歸屬地紀(jì)委負責(zé)辦理。同時，對問題上交較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展履職情況檢查，加大培訓(xùn)力度，切實增強基層紀(jì)檢干部調(diào)處能力。今年以來，引導(dǎo)群眾向本地反映問題52件（次），已經(jīng)化解43件（次），越級訪率控制在10%以下。