當前，在國際國內(nèi)復雜形勢背景下，中央主動作為，以壯士斷腕之決心推動我國發(fā)展轉(zhuǎn)型換檔。各地也積極響應，紛紛出招努力提高土地、資本等要素利用效率，希冀以挖掘現(xiàn)有要素潛力方式，釋放更多生產(chǎn)力。但在聚焦土地、資本等要素同時，還應關(guān)注干部資源的開發(fā)利用。

    干部資源蘊含紅利。前一個時期，我國勞動力資源紅利釋放比較充分，成為助推我國經(jīng)濟高速發(fā)展的主要因素之一。當前經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下，各界開始普遍關(guān)注對勞動力資源中的高端部分即人才資源的開發(fā)利用。但在對人才的認識上應注重深化，人才資源不僅指科技人才，還應涵蓋各類經(jīng)營人才、管理人才，其中自然包括廣大干部。從要素特征看，我國干部資源優(yōu)勢明顯，是在一種優(yōu)質(zhì)人力資源。首先，我國干部數(shù)量較大，知識水平較高，基本素質(zhì)較好。當前，社會上對干部能力水平的認識存在一些誤區(qū)，但事實上大多數(shù)干部普遍具備較強的學習、思維能力和工作責任意識，有的由于各種因素制約，沒有得到充分體現(xiàn)。其次，“公務員考試”近年來持續(xù)保持高熱度，而干部自主從體制內(nèi)流出極少，年輕優(yōu)秀人才源源不斷地流入，確保了干部資源利用的可持續(xù)性。再次，當前在對干部的管理使用上，仍較偏重傳統(tǒng)人事管理，人力資源管理的理念相對仍較少，客觀上使得干部資源開發(fā)程度較低，蘊含潛力巨大。

    以資源視角做好干部工作。珍惜干部資源。干部資源是我們黨和國家的寶貴財富，它的種種優(yōu)勢并非天然形成，而是我們黨取得執(zhí)政地位，并通過大量扎實有效的干部人事工作積累而成的，來之不易。它的種種特點也并非固化不變，隨著干部人事制度調(diào)整、就業(yè)選擇多元等原因，未來可能也會出現(xiàn)高端人才不愿來，優(yōu)秀人才留不住等局部情況，要有憂患意識。所以，組織（人事）部門應格外珍惜干部，以愛才、惜才之心做好干部工作，以將合適的干部選拔到合適的崗位為樂，以培養(yǎng)造就干部為樂，以幫助干部發(fā)掘自身潛力為樂。深化對干部資源開發(fā)重要性的認識。干部資源配置水平的提高對其他生產(chǎn)要素效率的提高具有四兩撥千斤之效。當前情況下，一個區(qū)域土地、資本、勞動力等要素的生產(chǎn)率水平很大程度上取決于當?shù)馗刹?，尤其是主要領(lǐng)導的能力水平，即各種要素的生產(chǎn)率與當?shù)馗刹咳后w的能力呈正相關(guān)關(guān)系。因此。應當格外注重將那些理解市場，尊重市場，善于發(fā)掘市場內(nèi)在動力，善于駕馭政府和市場關(guān)系的干部選配到合適崗位。應重視干部資源的開發(fā)。當前形勢下，宜將組織（人事）部門視作中心工作的重要組成部分，而不應再僅僅將其視作中心工作的服務保障部門。通過干部資源開發(fā)，釋放潛在生產(chǎn)力，緩解增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期帶來的壓力，為轉(zhuǎn)型贏得時間與空間。

    提高干部資源配置的效率。我黨歷來堅持黨管干部，組織（人事）部門作為干部配置操作主體，既是一種權(quán)利，也是一份責任。當前，亟須探討解決的是如何提高對干部資源配置水平的問題。從整體看，主要有兩種配置。一種是干部資源在體制內(nèi)、外之間的配置。具有企業(yè)家才能的人在政府和工商業(yè)間的配置是經(jīng)濟發(fā)展最重要的決定因素之一，從根本上說，當具有企業(yè)家才能的人從政府/國家向工商業(yè)重新配置時，他們會通過諸如對資源更有效率的利用、降低成本和技術(shù)創(chuàng)新等具有生產(chǎn)效率的方式創(chuàng)造價值和財富。當前，大量優(yōu)質(zhì)人力資源集聚于干部群體，可探索研究在滿足公共服務需要的基礎(chǔ)上適度調(diào)配其中富余部分向工商業(yè)等其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。根本上是要建立流動機制，暢通流動渠道，降低流動的機會成本，當前則應適度鼓勵流出。二是干部資源在體制內(nèi)部配置。重在匹配，強調(diào)干部資源和職位資源的整體作用，即以能崗相適原則，將合適的人配置至合適崗位。要達到這一效果，要著重解決組織（人事）部門對干部能力素質(zhì)了解掌握信息不對稱的問題，組織（人事）部門要將主要精力花在了解干部上，從而為準確配置干部提供依據(jù)。其次，要在組織（人事）部門統(tǒng)籌下，引入競爭與比選，具體解決好比什么、怎么選的問題，目的是要拓寬選人視野，建立廣泛參與的選人平臺，但要注重杜絕“高分低能”、“形式重于內(nèi)容”等情況。

    （作者單位：浙江省委組織部）