神東煤炭集團安全生產(chǎn)隱患排查

治理與重大隱患掛牌督辦管理辦法

第一章 總  則

第一條 為進一步強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實抓好安全生產(chǎn)重大隱患管控，建立隱患排查、治理長效機制，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)、《中國神華能源公司煤炭板塊安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定》，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)隱患，是指單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條 隱患分為一般隱患和重大隱患。

一般隱患是指危害和整改難度較小，通過整改即可排除的隱患。

重大隱患是指危害和整改難度較大，需長時間或持續(xù)整改治理方能排除或難以排除的隱患。

第四條 重大隱患分為Ⅰ類重大隱患和Ⅱ類重大隱患。

Ⅰ類重大隱患是指各單位自身難以解決，需要公司幫助或協(xié)調(diào)解決的重大隱患。

Ⅱ類重大隱患是指各單位可以自行解決的重大隱患。

第五條 本辦法適用于神東煤炭集團所屬的基本建設(shè)和生產(chǎn)井工煤礦、露天煤礦、洗煤廠、專業(yè)化服務(wù)等單位（以下簡稱單位）。

第二章 隱患預(yù)控、排查治理職責(zé)

第六條 為了使安全管理工作從“排查治理”轉(zhuǎn)向“消除隱患”，由“事中、事后管控”向“事前預(yù)控”轉(zhuǎn)變，由“查隱患抓整改”向“預(yù)防隱患產(chǎn)生”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從查現(xiàn)場隱患向查管理漏洞轉(zhuǎn)變。公司成立隱患預(yù)控、排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：董事長

常務(wù)副組長：總經(jīng)理

副組長: 副總經(jīng)理、總工程師

成  員：公司各業(yè)務(wù)保安部門、各單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)局，辦公室主任由公司分管安全的副總經(jīng)理兼任。

辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)保安部門和單位開展隱患預(yù)控排查工作，督促各專業(yè)組及各單位結(jié)合實際制定重大隱患（系統(tǒng)性安全隱患）排查治理方案；跟蹤公司掛牌督辦重大隱患的整改落實情況及各單位系統(tǒng)性隱患的排查治理情況，對公司掛牌督辦的重大隱患整改責(zé)任部門，要按《重大安全隱患整改責(zé)任書》要求進行考核；按月組織召開重大隱患整改專題會議，研究解決工作中遇到的問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個專業(yè)組，負(fù)責(zé)公司層面系統(tǒng)性隱患排查的組織、實施、檢查、總結(jié)工作，督促指導(dǎo)各基層單位扎實開展系統(tǒng)性隱患排查治理工作，并配合地方政府、神華集團公司開展安全檢查工作。

各專業(yè)組組長全面負(fù)責(zé)本專業(yè)組各項工作，組織制定具體實施方案，并負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)分管專業(yè)組系統(tǒng)性隱患排查情況，掌握重大隱患整改進度。各專業(yè)組副組長負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安監(jiān)局安全調(diào)度室）反饋月度系統(tǒng)性隱患排查情況、月度工作計劃及負(fù)責(zé)的重大隱患整改進展情況及存在的問題。

（一）生產(chǎn)組

組  長：分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理

副組長：生產(chǎn)管理部經(jīng)理

成  員：生產(chǎn)管理部、總調(diào)度室、規(guī)劃發(fā)展部、公共關(guān)系部、各礦井、開拓準(zhǔn)備中心、地測公司相關(guān)人員。

職  責(zé)：組織開展生產(chǎn)方面系統(tǒng)性隱患的整治工作，制定需公司層面解決的重大隱患整改計劃，在生產(chǎn)方面重大隱患整改完畢后，組織進行驗收銷號；督察各生產(chǎn)單位生產(chǎn)方面的系統(tǒng)性隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)基層單位提報的生產(chǎn)方面Ⅱ類重大隱患責(zé)任追究處理意見的審核。

（二）技術(shù)組

組  長：總工程師

副組長：生產(chǎn)管理部經(jīng)理、通風(fēng)管理部經(jīng)理

成  員：生產(chǎn)管理部、通風(fēng)管理部、總調(diào)度室、規(guī)劃發(fā)展部、公共關(guān)系部、各礦井、開拓準(zhǔn)備中心、地測公司、神東設(shè)計公司相關(guān)人員。

職  責(zé)：組織開展地測防治水、一通三防、頂板管理、采掘等技術(shù)方面的系統(tǒng)性隱患排查工作，制定需公司層面解決的重大隱患整改方案，在技術(shù)方面的重大隱患整改完畢后，組織進行驗收銷號；督察各生產(chǎn)單位技術(shù)方面的系統(tǒng)性隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)基層單位提報的技術(shù)方面Ⅱ類重大隱患責(zé)任追究處理意見的審核。

（三）機電組

組  長：分管機電的副總經(jīng)理

副組長：機電管理部經(jīng)理

成  員：機電管理部、信息中心、設(shè)備管理中心、物資供應(yīng)中心、設(shè)備維修中心、車輛管理中心、各礦井、生產(chǎn)服務(wù)中心、開拓準(zhǔn)備中心、洗選中心、供電中心、皮帶機公司相關(guān)人員。

職  責(zé)：組織開展機電（運輸）方面的系統(tǒng)性隱患排查工作，制定需公司層面解決的重大隱患整改方案，在機電（運輸）方面的重大隱患整改完畢后，組織進行驗收銷號；督察各生產(chǎn)單位機電（運輸）方面的系統(tǒng)性隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)基層單位提報的機電（運輸）方面Ⅱ類重大隱患責(zé)任追究處理意見的審核。

（四）工程組

組  長：分管工程的副總經(jīng)理

副組長：工程管理部經(jīng)理

成  員：工程管理部、規(guī)劃發(fā)展部、公共關(guān)系部、各礦井、開拓準(zhǔn)備中心、生產(chǎn)服務(wù)中心、信息中心、工程項目管理公司、神東設(shè)計公司、工程質(zhì)量監(jiān)督站、工程監(jiān)理公司相關(guān)人員。

主要職責(zé)：組織開展工程方面的系統(tǒng)性隱患排查工作，完成公司掛牌督辦的重大隱患中工程方面的組織安排工作，在工程方面的重大隱患整改完畢后，組織進行驗收銷號；督察各相關(guān)單位工程方面的系統(tǒng)性隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)基層單位提報的工程方面Ⅱ類重大隱患責(zé)任追究處理意見的審核。

（五）督導(dǎo)組

組  長：分管安全的副總經(jīng)理

副組長：安監(jiān)局總工程師

成  員：安監(jiān)局、企業(yè)管理部、綜合辦公室相關(guān)人員。

職  責(zé)：負(fù)責(zé)組織召開重大隱患整改月度專題會議；負(fù)責(zé)對已認(rèn)定的Ⅰ類重大隱患進行掛牌督辦；負(fù)責(zé)對公司范圍內(nèi)所有重大隱患分類建立臺賬，并編制報表，按照集團公司相關(guān)制度要求上報信息；對納入本安信息系統(tǒng)管理的一般隱患，實行整改監(jiān)督。同時，對公司各單位的隱患管理按月進行分析，督促、指導(dǎo)單位按確定的方案整改，并進行通報；負(fù)責(zé)基層單位提報的其它方面Ⅱ類重大隱患責(zé)任追究處理意見的審核。

第七條 各單位須建立本單位隱患排查治理制度，成立隱患排查治理工作小組，明確本單位管理層、所屬部門和生產(chǎn)區(qū)隊（車間）的職責(zé)和相關(guān)崗位責(zé)任，定期進行系統(tǒng)性隱患排查。同時，要明確Ⅱ類重大隱患的認(rèn)定流程和隱患責(zé)任部門，建立本單位重大隱患臺賬。

第八條 承包商施工期間，作業(yè)活動及現(xiàn)場的隱患排查治理工作由項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，公司在與承包商簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議中，要明確雙方對隱患排查治理和防控的管理職責(zé)，嚴(yán)禁以包代管。

第九條 公司每年與重大隱患整改責(zé)任部門簽訂《重大安全隱患整改責(zé)任書》，年底按責(zé)任書約定內(nèi)容兌現(xiàn)獎罰。《重大安全隱患整改責(zé)任書》由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)起草，安監(jiān)局根據(jù)重大隱患驗收結(jié)果，對責(zé)任部門拿出獎罰意見，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由公司財務(wù)部進行兌現(xiàn)。

第三章 隱患認(rèn)定

第十條 一般隱患認(rèn)定：

 一般隱患依據(jù)現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范和公司各項安全生產(chǎn)管理制度及本質(zhì)安全管理各類考核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第十一條 重大隱患認(rèn)定：

各專業(yè)組、各單位要及時按照業(yè)務(wù)分工，審核確認(rèn)Ⅰ、Ⅱ類重大隱患。

（一）各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要按照業(yè)務(wù)分工，及時組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核確認(rèn)本單位排查出的重大隱患。對確認(rèn)的Ⅱ類重大隱患，要按照“五定”原則，制定具體的整改治理措施；對認(rèn)定的Ⅰ類重大隱患，提出整改建議，并在每月5日前進行梳理匯總，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，按隱患所屬專業(yè)報相關(guān)專業(yè)組和安監(jiān)局,同時要認(rèn)真分析隱患產(chǎn)生的原因,對于內(nèi)部管理原因產(chǎn)生隱患的要上報相關(guān)責(zé)任人處理意見,并制定防止隱患重復(fù)出現(xiàn)的具體措施。

（二）各專業(yè)組須在每月10日前，對基層單位上報的Ⅰ類重大隱患及本專業(yè)組排查出的重大隱患（系統(tǒng)性安全隱患）進行梳理，制定整改方案，同時，要對公司上月專題會議上審核確認(rèn)的重大隱患整改情況進行梳理，并報安監(jiān)局。

（三）安監(jiān)局負(fù)責(zé)匯總各專業(yè)組報送的新排查出的重大隱患（系統(tǒng)性安全隱患）和已排查出的重大隱患（系統(tǒng)性安全隱患）整改情況，提交公司隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定后，報神華集團公司安全監(jiān)察局。

（四）每月5至10日由公司總經(jīng)理組織各專業(yè)組召開專題會議，由各專業(yè)組副組長匯報其分管范圍內(nèi)已上報的新發(fā)現(xiàn)的重大隱患（系統(tǒng)性安全隱患）和已掛牌重大隱患（系統(tǒng)性安全隱患）的整改落實情況；會議集中審核認(rèn)定上報的重大隱患，評價隱患整治效果，并提出進一步治理意見，下發(fā)會議紀(jì)要和隱患治理督辦表。

（五）公司重大隱患除依據(jù)本辦法第三條規(guī)定認(rèn)定外，需同時符合《神東煤炭集團安全生產(chǎn)重大隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）中任意一條標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 隱患掛牌督辦與治理

第十二條 一般隱患管理：

所有新排查出的一般隱患，需在排查認(rèn)定后的24小時內(nèi)錄入本安信息系統(tǒng)。按照系統(tǒng)運行模式，進行督辦、預(yù)警、消警和考核管理。

第十三條 重大隱患（系統(tǒng)性安全隱患）掛牌管理：

各單位必須對本單位已認(rèn)定的所有重大隱患（系統(tǒng)性安全隱患）實施掛牌管理（含Ⅰ類和Ⅱ類）。對掛牌督辦的重大隱患，井工煤礦必須在井口顯著位置進行掛牌，其它單位須在作業(yè)人員出入較集中的顯著位置進行掛牌，接受公眾監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。標(biāo)牌內(nèi)容包括：隱患內(nèi)容、產(chǎn)生地點、主要危害、治理措施、應(yīng)急預(yù)案、治理責(zé)任部門、督辦責(zé)任部門、治理進展情況等（詳見附件4）。

公司對被認(rèn)定為Ⅰ類的重大隱患，實施掛牌管理，由公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)通過本安信息系統(tǒng)實施掛牌。

第十四條 隱患治理

隱患治理要嚴(yán)格按照整改意見、措施或方案執(zhí)行，當(dāng)條件發(fā)生變化時，責(zé)任單位或部門要及時跟進新的措施。重大隱患（系統(tǒng)性安全隱患）治理要嚴(yán)格按照公司每月專題會議要求執(zhí)行，Ⅰ類、Ⅱ類重大隱患需延期整改的，要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)組組長審定。

第十五條 重大隱患治理方案的主要內(nèi)容:

（一）治理目標(biāo)和任務(wù)。

（二）采取的方法和措施。

（三）經(jīng)費和物資的落實。

（四）負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員。

（五）治理時限和要求。

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（七）跟蹤督辦單位或部門。

（八）公司或單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)。

第五章 隱患報告管理

第十六條 所有被排查出的一般隱患均需通過公司本安信息系統(tǒng)進行上報。

第十七條 對已被認(rèn)定的重大隱患，安監(jiān)局需在認(rèn)定后24小時內(nèi)上報集團公司安全監(jiān)察局（特殊情況須立即上報），公司總調(diào)度室按照《中國神華能源公司煤炭板塊安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定》上報中國神華生產(chǎn)指揮中心。

第十八條 每月5日前，各單位需將本單位的重大隱患及整改進展情況匯總后，形成報表（詳見附件2）報公司安監(jiān)局；相關(guān)專業(yè)組報送公司掛牌督辦的重大隱患整改情況。公司安監(jiān)局將于每月20日前，將各單位存在的重大隱患及整改進展情況進行匯總后，報集團公司安全監(jiān)察局。

第十九條 重大隱患管理臺帳，應(yīng)包括單位、編號、分類、隱患內(nèi)容、整改措施、整改資金、整改責(zé)任人、牽頭部門、督辦部門、發(fā)現(xiàn)日期、整改時限、實際完成整改日期、驗收日期、驗收人員、驗收意見、是否銷號等（詳見附件3）。

重大隱患紙質(zhì)檔案管理要由專人負(fù)責(zé)，保存期限為3年。

第二十條 任何單位和個人對發(fā)現(xiàn)重大隱患后不履行隱患排查治理職責(zé)的行為、對重大隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的行為，均有權(quán)向各級安監(jiān)局、紀(jì)檢監(jiān)察部及有關(guān)業(yè)務(wù)部門報告。有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織進行核實，并予以查處。

第六章 隱患管理要求

第二十一條 堅持“不安全，不生產(chǎn)”的原則，對不能立即排除的隱患要采取有效的防范措施加以控制，并限期整改。對存在隱患但無防范措施的場所或作業(yè)活動，堅決要求停產(chǎn)整改。

第二十二條 重大隱患未徹底整改前，必須編制應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生。重大隱患在排除前或者排除過程中無法保證人員安全時，必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，停產(chǎn)停建整改。對暫時難以停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，要加強維護和保養(yǎng)，嚴(yán)防事故發(fā)生。

第二十三條 各專業(yè)組和單位要加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致的事故或災(zāi)難的重大隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法相關(guān)條例的要求進行排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。各專業(yè)組和單位在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，要及時發(fā)出預(yù)警通知。發(fā)生自然災(zāi)害可能危及各單位和人員安全的情況時，要立即采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向公司總調(diào)度室報告。

第二十四條 被責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停建治理重大隱患的單位，在治理工作結(jié)束后，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大隱患的治理情況進行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，需向公司相關(guān)專業(yè)組提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，由公司相關(guān)專業(yè)組組織驗收，驗收通過后，方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。

被集團公司責(zé)令停產(chǎn)停建進行治理的重大隱患，須報集團公司備案或經(jīng)集團公司審核同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。

第二十五條  重大隱患驗收銷號:

公司掛牌的重大隱患按照整改意見，措施全部完成后，由責(zé)任單位（部門）牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加，在10個工作日內(nèi)組織驗收銷號，責(zé)任部門要按相關(guān)要求（詳見附件5）形成《重大隱患驗收報告》，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，將紙質(zhì)版報安監(jiān)局。

第七章 責(zé)任追究與獎懲

第二十六條各專業(yè)組和生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營單位要及時對職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作進行分析，評估隱患排查治理效果，提出改進意見。追溯隱患產(chǎn)生的根源，對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。具體追究程序如下：

（一）地方政府或上級部門提出違反國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定且需公司專題會議研究解決的隱患，由公司總經(jīng)理指定專業(yè)組組長組織進行責(zé)任追究，10日內(nèi)追究完畢，形成《隱患責(zé)任追究報告》，經(jīng)公司總經(jīng)理簽字確認(rèn)處理后，報安監(jiān)局存檔管理。

（二）《神東煤炭集團安全生產(chǎn)隱患排查治理與重大隱患掛牌督辦管理辦法》中規(guī)定的Ⅰ類重大隱患，由相關(guān)專業(yè)組副組長組織進行責(zé)任追究，5日內(nèi)追究完畢，形成《隱患責(zé)任追究報告》，經(jīng)專業(yè)組組長簽字確認(rèn)處理后，相關(guān)專業(yè)組存檔管理，報安監(jiān)局備案。

（三）《神東煤炭集團安全生產(chǎn)隱患排查治理與重大隱患掛牌督辦管理辦法》中規(guī)定的Ⅱ類重大隱患，由基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織進行責(zé)任追究，3日內(nèi)追究完畢，形成《隱患責(zé)任追究報告》，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)處理后，本單位安全管理辦公室存檔，并報安監(jiān)局備案。

（四）《神東煤炭集團安全生產(chǎn)隱患排查治理與重大隱患掛牌督辦管理辦法》中規(guī)定的一般隱患，由隱患責(zé)任區(qū)隊（廠、站）負(fù)責(zé)人組織進行責(zé)任追究，當(dāng)日內(nèi)追究完畢，每月匯總一次，形成《月度隱患責(zé)任追究報表》，經(jīng)本單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)處理后，報本單位安全管理辦公室存檔。

（五）《隱患責(zé)任追究報告》應(yīng)包括：隱患內(nèi)容、隱患產(chǎn)生原因、隱患責(zé)任劃分及相關(guān)責(zé)任人處理意見、防止隱患重復(fù)發(fā)生的管控措施及隱患責(zé)任追究小組成員簽字表等內(nèi)容。

（六）隱患責(zé)任處罰方式包括：行政處罰、經(jīng)濟處罰和教育培訓(xùn)三種。主要依據(jù)為：《神東煤炭集團安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》、《神東煤炭集團管理人員問責(zé)暫行規(guī)定》及各基層單位內(nèi)部相關(guān)管理制度。

（七）公司級、部門級、基層單位級隱患責(zé)任處罰情況按周通報，重大隱患及時通報，并下發(fā)各單位貫徹學(xué)習(xí)；區(qū)隊級隱患責(zé)任追查情況在本單位按月通報，較大隱患及時通報，并下發(fā)各區(qū)隊貫徹學(xué)習(xí)。

第二十七條 各單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)隱患排查與治理責(zé)任，各專業(yè)組要嚴(yán)格履行隱患排查與治理職責(zé)。公司將隱患排查與治理的落實情況納入公司本安管理體系中進行考核，對因隱患整改不及時或整改不到位，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，將按照《神東煤炭集團安全生產(chǎn)管理獎懲辦法》有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位提高一個事故等級進行處罰。

第二十八條 各單位或相關(guān)專業(yè)組要嚴(yán)格履行隱患排查與治理職責(zé)，對未履行職責(zé)者，將按照《神東煤炭集團管理人員問責(zé)暫行規(guī)定》進行問責(zé)；對玩忽職守、循私舞弊、濫用職權(quán)，導(dǎo)致發(fā)生重大事故時，公司將交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條 存在下列情形之一的，將在本安管理月度績效考核總分中直接扣分：

（一）單位未建立重大隱患排查治理制度，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

（二）單位未保留隱患責(zé)任追究記錄，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

（三）責(zé)任部門未按本辦法制定重大隱患治理方案的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1.5分。

（四）責(zé)任部門未按本辦法規(guī)定，及時反饋掛牌督辦的重大隱患整改情況的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1.5分；整改情況內(nèi)容不真實，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

（五）未能在規(guī)定時限內(nèi)完成整改任務(wù)的責(zé)任單位或部門，且未及時報告說明原因的，每有一條扣2分。

（六）責(zé)任部門或單位未按本辦法對重大隱患進行復(fù)查驗收的，每推遲1天扣0.5分。

（七）相關(guān)管理部門和單位未按本辦法建立重大隱患檔案和臺賬的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1.5分。

（八）由公司重大隱患專題會議研究通過重大隱患的，對負(fù)有主要管理責(zé)任部門扣5分，一般責(zé)任部門扣3分。

（九）對舉報重大隱患的個人進行打擊報復(fù)的單位或部門，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

（十）被省級及以上行政主管部門或集團公司責(zé)令停產(chǎn)整頓的重大隱患，每停產(chǎn)一次扣責(zé)任單位5分。

（十一）被上級部門、國家監(jiān)察監(jiān)管部門查出，相關(guān)單位或業(yè)務(wù)主管部門未查出的重大隱患，每發(fā)現(xiàn)一條扣責(zé)任單位或部門3分。被公司業(yè)務(wù)主管部門查出，單位未查出的重大隱患，每發(fā)現(xiàn)一條扣責(zé)任單位1分。

（十二）由于現(xiàn)場管理、職責(zé)落實不到位，被兩級公司、地方管理部門查出通報，檢查或通報的問題被公司列為重大隱患的，每有一條對責(zé)任單位扣3分。

第三十條在隱患排查治理工作中，公司鼓勵廣大職工群眾和社會各界對公司各類重大隱患進行舉報，對發(fā)現(xiàn)、反映和排除重大隱患的有功人員，公司將視情況給予表彰獎勵。

 第八章 附  則

第三十一條 各單位要根據(jù)本辦法制定本單位的安全隱患排查治理與重大安全隱患掛牌督辦管理辦法及具體實施細(xì)則。

第三十二條 本辦法由神東煤炭集團安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行，原《神東煤炭集團安全生產(chǎn)隱患預(yù)控、排查治理與重大隱患掛牌督辦管理辦法》（神東〔2013〕293號）同時廢止。

附件：1. 重大隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2. 重大隱患整改情況月報表（模板）

3. 重大隱患建檔臺帳（模板）

4. 重大隱患掛牌督辦公示（模板）

5. 重大安全隱患驗收報告（模板）

附件1：

重大隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

神東煤炭集團安全生產(chǎn)重大隱患依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：

一、“安全管理嚴(yán)重不到位”，指有下列情形之一的：

（一）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員未按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗的。

（二）安排未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考試不合格人員上崗作業(yè)的。

（三）未按規(guī)定提取、使用、管理安全費用的。

（四）未按規(guī)定執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度的。

（五）生產(chǎn)礦井（包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)超過6個月的礦井）“六證”不全的。

（六）未按中國神華要求建立并運行本質(zhì)安全管理體系的。

（七）生產(chǎn)礦井將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。

（八）瞞報、遲報、漏報、謊報生產(chǎn)安全事故的或未按“四不放過”原則調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的。

（九）未按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊伍、編制災(zāi)害預(yù)防計劃和應(yīng)急救援預(yù)案的。

二、“違反規(guī)定組織生產(chǎn)或檢修作業(yè)”，指有下列情形之一的：

（一）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，具體指：

1.煤礦全年產(chǎn)量超過核定生產(chǎn)能力的；

2.煤礦月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計劃10%的；

3.一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼布置超過1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業(yè)的，或者一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采布置超過2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業(yè)的；

4.未按規(guī)定制定主要采掘運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的；

5.未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。

（二）未按正規(guī)設(shè)計形成完整的礦井和采區(qū)通風(fēng)、排水、供電、監(jiān)控等系統(tǒng)，安排工作面進行采掘作業(yè)的；未按規(guī)定編制采區(qū)設(shè)計或未按采區(qū)設(shè)計組織施工的；單項工程、單位工程開工前未按規(guī)定編制施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的。

（三）在井下違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定使用電氣焊等明火作業(yè)的。

（四）采煤工作面2個安全出口不暢通進行回采的。

（五）違反規(guī)定進行放頂煤開采的；高瓦斯礦井開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的。

（六）超層越界開采的，具體指：

1.國土資源部門認(rèn)定為超層越界的；

2.超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的；

3.超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的；

4.擅自開采保安煤柱的。

16.有沖擊地壓危險的礦井，未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的；未進行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報、未采取有效防治措施消除威脅組織生產(chǎn)的。

（七）過采空區(qū)尤其是未冒落或冒落不充分的房采區(qū)、旺采區(qū)、老窯、空巷等，未提前采取有效措施消除大面積冒頂隱患，貿(mào)然進行采掘活動的。

三、“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”，指有下列情形之一的：

（一）礦井總風(fēng)量、采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的。

（二）沒有備用主要通風(fēng)機或者兩臺主要通風(fēng)機能力不匹配的。

（三）改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)或調(diào)整采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)時，沒有調(diào)整設(shè)計和制定安全措施的。

（四）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)，未按規(guī)定設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷的；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，沒有按規(guī)定設(shè)置1條專用回風(fēng)巷的。

（五）礦井井下爆炸材料庫、充電硐室、采區(qū)變電所未按規(guī)定形成獨立可靠的通風(fēng)系統(tǒng)的。

（六）礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)未實行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)進（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風(fēng)、一段回風(fēng)的。

（七）采掘工作面有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；煤與瓦斯突出礦井采煤工作面采用下行通風(fēng)的。

（八）使用3臺以上（含3臺）的局部通風(fēng)機同時向1個掘進工作面供風(fēng)的，或使用1臺局部通風(fēng)機同時向2個作業(yè)的掘進工作面供風(fēng)的。

（九）風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的。

（十）貫通巷道不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的。

（十一）采掘工作面氧氣濃度不足、一氧化碳和硫化氫等有害氣體濃度超限作業(yè)的。

四、“瓦斯防治不符合規(guī)定”，指有下列情形之一的：

（一）未按規(guī)定設(shè)立瓦斯治理機構(gòu)和專業(yè)人員、瓦斯檢查人員配備數(shù)量不足的；未按規(guī)定檢查瓦斯，存在空班漏檢、假檢的。

（二）未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)的。

（三）井下作業(yè)地點瓦斯超限后未按規(guī)定停電、撤人，不采取措施處理隱患繼續(xù)作業(yè)的。

（四）礦井或采煤工作面瓦斯抽采率以及采煤工作面回采前的煤的可解吸瓦斯量、噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力等指標(biāo)未達到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（AQ1026-2006）規(guī)定的。

（五）高瓦斯新井建設(shè)、水平延深、新采區(qū)設(shè)計時，未按規(guī)定編制瓦斯抽采設(shè)計的；礦井未按規(guī)定編制礦井瓦斯治理與綜合利用3年滾動規(guī)劃和年度實施計劃及瓦斯地質(zhì)圖的；礦井未按規(guī)定及時測定煤層原始瓦斯含量、瓦斯壓力及突出危險性等相關(guān)參數(shù)的；礦井專用排瓦斯巷的設(shè)置和管理不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；違反規(guī)定排放瓦斯的。

（六）高瓦斯礦井采用放頂煤開采容易自然煤層時，未采取預(yù)抽為主的綜合瓦斯治理措施和綜合防滅火措施的。

（七）高瓦斯礦井建設(shè)進入二期工程施工前，未形成由地面主要通風(fēng)機供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的；高瓦斯礦井進入三期工程施工前，未建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運行的。

五、“安全監(jiān)控系統(tǒng)不符合規(guī)定”，指有下列情形之一的：

（一）未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護，安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。

（二）傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。

（三）未按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）要求擅自提高監(jiān)控斷電值或縮小斷電范圍的。

（四）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。

（五）礦井建設(shè)進入二期工程前，未安設(shè)安全監(jiān)控系統(tǒng)的。

（六）安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出瓦斯、煙霧、主扇開停等報警信息沒有及時匯報并跟蹤落實處理的；人為修改監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

六、“火災(zāi)危害嚴(yán)重，未采取有效措施”，指有下列情形之一的：

（一）對新揭露煤層未進行自燃傾向性鑒定的；開采容易自燃和自燃煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的。

（二）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度的；未按規(guī)定建立灌漿、注氮等綜合防滅火系統(tǒng)和束管等監(jiān)測系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常使用的。

（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)的。

（四）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的。

（五）采空區(qū)或地表存在火區(qū)或高溫點，未采取有效手段，查明火區(qū)（高溫點）位置、面積和深度等情況，并采取有效措施消除火災(zāi)威脅進行采掘作業(yè)的。

七、“水害防治管理不符合規(guī)定”，指有下列情形之一的：

（一）礦井無水文地質(zhì)類型劃分報告，未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；未按《神華集團公司關(guān)于強化煤礦防治水管理的十項規(guī)定》（神華安〔2010〕284號），建立健全防治水機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的。

（二）礦井未按規(guī)定編制防治水規(guī)劃、年度防治水計劃、井田地質(zhì)報告、建井設(shè)計和建井地質(zhì)報告及防治水圖件，未建立防治水基礎(chǔ)臺賬的；未定期組織開展水患排查及水害預(yù)測預(yù)報的；無主要含水層地下水動態(tài)觀測網(wǎng)（站）或未定期監(jiān)測的。

（三）礦井排水系統(tǒng)不健全，水倉容量及排水能力不符合《煤礦防治水規(guī)定》要求的；生產(chǎn)礦井延深水平，未形成新水平防、排水系統(tǒng)開拓掘進的；有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的基本建設(shè)礦井，永久排水系統(tǒng)未形成前，施工三期工程的。

（四）未制定探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施或探放水鉆孔超前距離、止水套管長度不符合規(guī)定的；沒有專用的探放水鉆機，用煤電鉆代替的；在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的；擅自開采各種防隔水煤柱或保安煤柱的；水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井，在地面無法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時，沒有堅持有掘必探的。

八、“水害隱患嚴(yán)重，未采取有效措施”，指有下列情形之一的：

（一）采掘工作面超越老空（窯）水警戒線，未先探后掘的。

（二）當(dāng)上、下煤層間距小于下煤層回采導(dǎo)水裂隙帶高度時，在下煤層回采前未打鉆疏干上煤層的老空（窯）積水的。

（三）受底板灰?guī)r承壓水威脅煤層，采區(qū)設(shè)計前，沒有采用三維地震或其它技術(shù)查明采區(qū)范圍內(nèi)可能存在的巖溶陷落柱、落差較大的斷裂構(gòu)造、灰?guī)r含水層等賦存情況的。

（四）在灰?guī)r含水層上部的煤層（巖層）布置巷道工程，沒有采用物探等技術(shù)超前探清巷道前方的突水異常區(qū)，并用鉆探對突水異常區(qū)進行驗證和采取有效措施消除水患危險進行掘進施工的。

（五）受底板灰?guī)r水害威脅的采煤工作面，回采前缺少下列防治水工作之一的：

1.未采用物探等技術(shù)查明工作面底板含（隔）水層厚度變化、灰?guī)r富水性及可能存在的導(dǎo)水?dāng)鄬?、巖溶陷落柱等突水異常區(qū)的；

2.未對突水異常區(qū)進行鉆探驗證；鉆探工程未按《煤礦防治水規(guī)定》編制探防水措施，并組織實施的；

3.未對勘探成果進行綜合分析研究，編制防治水工程設(shè)計的；

4.具有突水威脅的工作面，未根據(jù)其底板隔水層條件及突水系數(shù)的大小，采取疏降開采、在構(gòu)造破碎帶及突水異常區(qū)進行局部注漿改造、對含水層進行整體注漿改造等治理措施的；

5.防治水工程竣工后，未經(jīng)分（子）公司組織驗收合格后擅自組織回采的。

（六）煤層頂板受開采破壞后其導(dǎo)水裂縫帶波及范圍內(nèi)存在富水性強的含水層（含水砂層），在掘進、回采前，未對含水層（含水砂層）采取超前疏干措施，或措施沒有經(jīng)分（子）公司總工程師組織審批的。

（七）煤田火區(qū)剝采留下的采坑、與礦井連通的采煤塌陷坑等未填平壓實的，對原有地面裂縫未堵塞形成積水的，礦井地表泄洪通道不暢通受阻的；井口及工業(yè)廣場標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位且未采取有效措施防范洪水倒灌井下的。

（八）未制定暴雨緊急撤人制度、水害應(yīng)急救援預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案并組織救災(zāi)演練的。

（九）有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。

（十）井下無避水災(zāi)路線或避災(zāi)路線不合理或避災(zāi)路線設(shè)施不符合要求的。

九、“供電系統(tǒng)不完善、不可靠”，指有下列情形之一的：

（一）礦井未形成取自不同母線段的兩回路供電線路的。

（二）礦井電源線路上分接其它負(fù)荷或裝設(shè)負(fù)荷定量器的。

（三）井下各水平中央變（配）電所、采區(qū)變（配）電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房單回路供電的。

（四）主要通風(fēng)機、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房、井下移動瓦斯抽放泵的兩回路供電線路不是直接由變（配）電所饋出的。

（五）井下局部通風(fēng)機供電未采用“雙風(fēng)機雙電源”和“三專兩閉鎖”的。

（六）高瓦斯、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進入二期工程施工前，其他礦井進入三期工程前，未按設(shè)計建成雙回路供電的。

十、“使用國家明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝，電氣設(shè)備安全保護不完善或失效”，指有下列情形之一的：

（一）被列入國家應(yīng)予淘汰的機電設(shè)備或工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的。

（二）使用非阻燃皮帶、電纜、風(fēng)筒或入井前未進行阻燃性能檢驗或檢驗不合格的。

（三）使用未經(jīng)檢驗合格或沒有安全標(biāo)志、無安全保障的特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、乙炔氣瓶、壓力管道、提升絞車、鋼絲繩、提升容器、起重機械、斜井人車和井上下機動車輛等）的；沒有按規(guī)定定期對特種設(shè)備進行檢驗的。

（四）防爆設(shè)備選型不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；電氣設(shè)備失爆的。

（五）未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的。

十一、“違反項目建設(shè)程序進行施工”，指有下列情形之一的：

（一）新建項目、改擴建項目、生產(chǎn)能力提高一個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計檔次（不含一個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計檔次）以上的技術(shù)改造（產(chǎn)業(yè)升級）項目和凈增生產(chǎn)能力60萬噸/年及以上的資源整合（兼并重組）項目（以下簡稱項目）未通過核準(zhǔn)批復(fù)、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計未通過審查批準(zhǔn)、未取得采礦許可證擅自組織開工建設(shè)的。

（二）項目在設(shè)計、建設(shè)之前，未按要求查明瓦斯、水害等安全開采條件，地質(zhì)勘探程度未達到相應(yīng)級別的；施工、監(jiān)理單位不具有相應(yīng)的資質(zhì)，承攬相關(guān)施工、監(jiān)理任務(wù)的。

（三）遇以下情形，沒有提前對已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進行變更修改，并經(jīng)原審批機構(gòu)審查同意后實施的，或者先施工后報批、邊施工邊修改的：

1.礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級以及礦井水文地質(zhì)類型發(fā)生變化的；

2.開采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的；

3.通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開拓方式、提升運輸方式發(fā)生變化的；

4.首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的；

5.施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大缺陷，影響安全施工，需要修改設(shè)計的。

（四）沒有編制施工組織設(shè)計的，或者隨意壓減工期，盲目趕超進度，一期、二期、三期工程結(jié)束時間比施工組織設(shè)計原計劃時間提前超過3個月未及時向中國神華報告的。

（五）項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的。

（六）礦井供電、通風(fēng)、排水、安全監(jiān)控等主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)未按設(shè)計建成，不具備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的。

（七）改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)或在非改擴建區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。

（八）項目建設(shè)單位未按規(guī)定與勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位鑒定安全協(xié)議的；隨意肢解工程或違法分包、轉(zhuǎn)包工程的。

十二、“露天煤礦邊坡、老空、火區(qū)、爆破、運輸、設(shè)備等重大安全隱患” 是指有下列情形之一的：

（一）露天煤礦內(nèi)排土場、外排土場、采場邊坡、高臺階等存在滑坡、塌方等危險未采取有效監(jiān)控和治理措施的；采場非工作幫、臨近最終設(shè)計的工作幫邊坡、到界排土場邊坡達不到穩(wěn)定安全系數(shù)時，未根據(jù)現(xiàn)狀進行穩(wěn)定性分析和評價并采取相應(yīng)治理措施的。

（二）未消除小煤窯采空區(qū)或火區(qū)威脅進行穿爆、采剝、運輸作業(yè)的；違反《煤礦安全規(guī)程》和《爆破安全規(guī)程》進行爆破作業(yè)的。

（三）含有露頭煤的到界臺階，未采取防止露頭煤風(fēng)化、自燃及沿煤層底板滑坡措施的。

（四）礦坑主排水泵站未設(shè)置兩回路供電線路或當(dāng)一回路停電時，另一回路的供電能力不能承擔(dān)最大排水負(fù)荷的。

（五）露天礦內(nèi)長距離坡道運輸系統(tǒng)，未在適當(dāng)位置設(shè)置避難車道和緩坡道的。

十三、“選煤廠重大隱患” 是指有下列情形之一的：

（一）在防爆區(qū)域使用非防爆設(shè)備、防爆設(shè)備性能不符合防爆要求或防爆措施達不到防爆要求的。

（二）儲煤倉上部、封閉機房上部、封閉皮帶走廊上部等瓦斯、CO容易聚集區(qū)域沒有設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善的。

（三）在易燃易爆區(qū)域存放易燃易爆物品、煤塵聚集嚴(yán)重，消防設(shè)施不全、消防水壓水量不足的。

（四）電纜橋架、膠帶機及棧橋防滅火不符合技術(shù)規(guī)范和有關(guān)要求的。

（五）廠房或棧橋風(fēng)化、腐蝕嚴(yán)重，存在坍塌危險的。

（六）電氣設(shè)備接地、漏電等安全保護失效，鋼結(jié)構(gòu)廠房、棧橋、供電設(shè)施、高大建構(gòu)筑物防雷電系統(tǒng)不完善的。

（七）設(shè)備、設(shè)施安全裝置、安全防護不全或不符合技術(shù)規(guī)范。

（八）集控室、消防給水、油庫等重要設(shè)施及系統(tǒng)未形成取自不同母線段的兩回路供電線路的。

十四、“其他重大隱患”，指有下列情形之一的：

（一）未在規(guī)定期限內(nèi)建立完善礦井安全避險“六大系統(tǒng)”的。

（二）爆破材料儲存、運輸、使用違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度的；違章處理瞎跑、殘炮的；火工品丟失被盜的。

（三）未建立防塵供水系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善的；未采取有效措施致使煤（巖）塵嚴(yán)重超標(biāo)的。

（四）有毒、劇毒物品及放射源未按相關(guān)規(guī)定管理的。

（五）國家和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、安全監(jiān)察機構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部，根據(jù)實際情況認(rèn)定的可能造成事故的其他重大隱患。

（六）符合《重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）》（公消〔2006〕194號）中重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)隱患。

99. 符合《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》（國質(zhì)檢特函〔2007〕910號）中規(guī)定的特種設(shè)備使用單位重大問題。