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債務人可供執(zhí)行的財產(chǎn)不足以清償所有債務時,債權人的利益難以得到保障。當部分債權人申請強制執(zhí)行后,其他債權人是否可以申請參與分配?具有優(yōu)先權的債權人是否繼續(xù)享有該權利?被執(zhí)行人為法人時,債權人是否可以通過參與分配制度實現(xiàn)自己的債權?本文將對這些問題作出明確的分析。 債權人參與分配的條件參與分配是指在執(zhí)行程序開始后,債務人的全部財產(chǎn)不足以清償全部債務時,未參加執(zhí)行程序的其他債權人向法院申請加入已開始的執(zhí)行程序,要求實現(xiàn)債權公平受償?shù)闹贫?。債權人參與分配必須具備下列條件: 1、已經(jīng)申請執(zhí)行的債權和申請參與分配的債權必須都是金錢債權; 2、被執(zhí)行人即債務人是公民或其他組織,一般不能是法人; 3、申請參與分配的債權人已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù),而不是已經(jīng)提起訴訟; 4、被執(zhí)行人的全部財產(chǎn)或主要財產(chǎn)已經(jīng)被法院先行查封、扣押或凍結,無其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)或其他財產(chǎn)不足以清償債務; 5、申請參與分配的債權人當在執(zhí)行完畢之前提出申請。 參與分配時優(yōu)先受償?shù)膯栴}債權人申請參與分配后,會涉及到優(yōu)先債權等問題。根據(jù)最高人民法院關于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定第93條之規(guī)定,對人民法院查封、扣押或凍結的財產(chǎn)享有優(yōu)先權、擔保物權的債權人,可以申請參加分配程序,主張優(yōu)先受償權。 優(yōu)先權又稱先取特權,是基于法律規(guī)定而享有的優(yōu)先取得債務人財產(chǎn)的權利,沒有法律明確規(guī)定,任何人不得享有優(yōu)先權。司法實踐中有一種情況比較特殊,那就是債權人申請財產(chǎn)保全并獲得法院批準后,針對被保全的財產(chǎn),該債權人是否具有優(yōu)先權?理論上存在爭議,張志勝律師認為,債權人不能因為保全取得優(yōu)先權:保全的目的是防止財產(chǎn)流失而不是直接賦予申請人優(yōu)先權。 特定情形下,公司法人作為被執(zhí)行人時,債權人可以申請參與分配根據(jù)法律規(guī)定,申請參與分配時,被執(zhí)行人一般只能是公民或其他組織,而不是法人,如果是法人,應當依據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定進行債務清償。但是,依據(jù)最高人民法院關于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定第96條之規(guī)定,被執(zhí)行人為企業(yè)法人,未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè),其財產(chǎn)不足以清償全部債務的,應當參照本規(guī)定九十條至九十五條的規(guī)定,對個債權人的債權按比例清償。 1990年12月國務院頒發(fā)的第68號文件中關于清理整頓公司債務問題的通知,其中,關于公司撤銷后債務清償?shù)膯栴},同樣貫徹了參與分配的精神。 |
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