原標(biāo)題：走程序一年半辦不下居住證

我們這一生，要辦多少“證”？又有多少證得求人才能辦成？

河南商報(bào)記者程國(guó)昌 丁亞菲

有人曾統(tǒng)計(jì)，一個(gè)人從出生到死亡，要辦近百個(gè)證件。比如準(zhǔn)生證、學(xué)生證、畢業(yè)證、身份證……甚至死亡后家屬還有可能會(huì)領(lǐng)到一張“死亡證明”。

很多人都有過(guò)“辦證求人”的經(jīng)歷，對(duì)此深有感觸的張先生說(shuō)，自己曾用了一年半的時(shí)間，都沒(méi)有辦下來(lái)一張鄭州市的居住證，后來(lái)托人找關(guān)系，從申請(qǐng)到領(lǐng)證不過(guò)花了1個(gè)月左右的時(shí)間。

“正常程序走不了，只能求人辦了?！睆埾壬臒o(wú)奈，也正是大多數(shù)人的無(wú)奈。

麻煩

辦居住證

房東還得到場(chǎng)

從2012年12月，張先生第一次到鄭州市某派出所申請(qǐng)辦理居住證算起，他用了一年半的時(shí)間，換了3個(gè)派出所，也沒(méi)能把居住證辦下來(lái)。

那時(shí)，已經(jīng)畢業(yè)一年多的他工作逐漸穩(wěn)定，想在鄭州考駕照。外地人考駕照需要先辦理鄭州市居住證。他向居住地派出所戶(hù)籍科室詢(xún)問(wèn)時(shí)，得到的答復(fù)是“需要本人帶身份證、照片、房屋租賃合同，以及房東本人帶著房產(chǎn)證前來(lái)”。

“我跟房東約了好幾次，他忙得顧不上?！睆埾壬f(shuō)，他平時(shí)都見(jiàn)不到房東的面兒，房租都是通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式付的。

喜歡較真的張先生，特意查詢(xún)到了鄭州市公安局治安支隊(duì)暫住辦大隊(duì)長(zhǎng)劉靜在媒體上作出的承諾：申請(qǐng)辦理居住證者需要持本人身份證、身份證復(fù)印件、兩張彩色1寸照片及租房協(xié)議，到居住地派出所辦理。經(jīng)審查符合條件可當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)到鄭州市居住證。

“為什么具體執(zhí)行的時(shí)候就變了樣呢？”張先生很不理解。不過(guò)，派出所的人并不理會(huì)張先生的說(shuō)法，居住證也一直沒(méi)能辦下來(lái)。

悲催

辦證陷入“死循環(huán)”

在辦證道路上遭遇困擾的，并非張先生一個(gè)人。在鄭州某論壇的民生板塊上，有一個(gè)說(shuō)“辦居住證難”的帖子，已經(jīng)從2013年更新到了今年8月，數(shù)十人在上面講述自己的辦證經(jīng)歷。

住在鄭州市某城中村的網(wǎng)友@酒郁茶香的經(jīng)歷最有代表性。據(jù)其介紹，第一次與房東一起到派出所辦理居住證，派出所說(shuō)房東沒(méi)有把所有租戶(hù)的資料填完整。

“我和房東又去補(bǔ)填，又說(shuō)沒(méi)有貼所有租戶(hù)的身份證復(fù)印件，身份證復(fù)印件不貼上去就不給辦?！盄酒郁茶香說(shuō)，有的人住一個(gè)月就走了，房東根本沒(méi)有他的身份證復(fù)印件。

該網(wǎng)友與房東一起，干脆把前邊其他租戶(hù)資料都撕掉了。拿到派出所，被訓(xùn)斥說(shuō)：“你們?cè)趺窗亚懊娴乃毫?？把前面的重新粘上再?lái)找我辦理。”

@酒郁茶香說(shuō)，粘上之后，有的住戶(hù)信息還是不全，他還是不能辦理居住證?！耙呀?jīng)成了一個(gè)死循環(huán)。”

折騰

開(kāi)了兩次證明又說(shuō)這種證明根本沒(méi)用

有網(wǎng)友認(rèn)為，工作人員根本就不考慮辦證人的感受。有一名網(wǎng)友說(shuō)，辦居住證時(shí)好不容易約了房東一起到派出所，卻被告知系統(tǒng)壞了，下個(gè)星期再來(lái)。

到了2013年，張先生知道了個(gè)人申請(qǐng)辦理居住證比較麻煩。就想起了另一個(gè)渠道：以單位名義辦理。

他到單位轄區(qū)的派出所咨詢(xún)，民警告訴他，“需要單位開(kāi)證明，證明你與單位的雇傭關(guān)系?！?/p>

“我寫(xiě)了材料，證明我與單位的關(guān)系，并請(qǐng)單位蓋了公章?！睆埾壬f(shuō)，可拿到派出所后才有人跟他說(shuō)“證明不行，上面沒(méi)有寫(xiě)身份證號(hào)”。

張先生又按照要求去單位開(kāi)了新證明。可他到派出所時(shí)又得到通知說(shuō)，拿著證明去派出所下面的戶(hù)籍警務(wù)服務(wù)站辦理。

張先生去了警務(wù)服務(wù)站，卻被告知：這種證明辦不了居住證。按照規(guī)定，只有單位提供宿舍，才能以單位名義辦居住證。但張先生的單位沒(méi)有職工宿舍，只有臨時(shí)休息的場(chǎng)所。

“等于我之前的工作都白做了。”張先生無(wú)奈地說(shuō)，當(dāng)時(shí)2013年都過(guò)去一大半了，也沒(méi)能拿到居住證。

無(wú)奈

正常程序辦不下來(lái)只能求人

張先生的居住證，最終也是找熟人幫忙辦下來(lái)的。

在他被居住證困擾的那段日子里，他有兩個(gè)朋友輕易就辦好了居住證?！八麄?cè)趯徍藭r(shí)也是處處碰壁，無(wú)奈找了熟人。也沒(méi)送什么禮，就是托熟人打了招呼，很快就給辦好了。”

本想通過(guò)正常程序辦證的張先生，終于受夠了繁瑣的程序，決定去求熟人。當(dāng)時(shí)，有個(gè)派出所的朋友答應(yīng)幫他，可由于他的現(xiàn)用名與曾用名不一致，還是辦不了。

不過(guò)，他還是辦成了居住證——另一個(gè)在派出所工作的朋友，今年5月初幫他提交了材料，沒(méi)多久證件就下來(lái)了。

這段經(jīng)歷，讓張先生很無(wú)奈。規(guī)定上說(shuō)的程序很簡(jiǎn)單，但真正辦理的時(shí)候會(huì)讓人“脫層皮”，正常程序走不下來(lái)的時(shí)候，只能去求人辦理。

親身經(jīng)歷辦證求人的張先生總結(jié)說(shuō)，其實(shí)沒(méi)有人愿意求人，只是，現(xiàn)實(shí)逼得你只能去求人。

當(dāng)求人也辦不成時(shí)

有人選擇用假證解決問(wèn)題

通過(guò)熟人也辦不了的時(shí)候，有人會(huì)選擇辦假證。鄭州市民李女士有個(gè)兒子，但一直沒(méi)結(jié)婚。當(dāng)初孩子隨了父親的姓，到孩子十五歲時(shí)，李女士想給兒子改成自己的姓。

她先找到小區(qū)所屬的派出所，民警說(shuō)必須聯(lián)系到孩子的父親。但李女士早跟孩子的父親斷絕了聯(lián)系。民警也很負(fù)責(zé)，給她說(shuō)了一個(gè)最后的辦法——去民政局開(kāi)個(gè)單身證明，證明她從20歲到現(xiàn)在一直沒(méi)有結(jié)過(guò)婚。

麻煩來(lái)了。李女士雖然一直住在鄭州，但26歲那年，她的戶(hù)口遷了一次。

她找到如今戶(hù)口所在區(qū)的民政局，工作人員告訴她，只能證明她從26歲到現(xiàn)在，沒(méi)有結(jié)過(guò)婚。26歲之前的證明沒(méi)法幫她開(kāi)。

她又找到戶(hù)口遷出前所在區(qū)的民政局，工作人員拒絕了她，“我雖然能查到你這期間沒(méi)有結(jié)過(guò)婚，但是我們實(shí)行的是屬地管理。哪怕你的戶(hù)口才遷出去一天，我也不能給你開(kāi)證明?！?/p>

無(wú)奈之下，她托關(guān)系找到了一個(gè)在民政部門(mén)工作的熟人，但這個(gè)單身證明最終還是沒(méi)辦下來(lái)，“那個(gè)熟人說(shuō)，按照規(guī)定，確實(shí)沒(méi)法兒開(kāi)證明。派出所跟民政部門(mén)都沒(méi)錯(cuò)，可我怎么辦呢？”

不過(guò)，李女士的事兒，最后還是辦成了——朋友幫她找了個(gè)辦假證的，開(kāi)了一個(gè)假的單身證明。

如果你也有過(guò)難忘的求人經(jīng)歷和感受，歡迎與我們聊聊。記者電話：

丁亞菲：15639098100

程國(guó)昌：13303716963

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