一、立足省情實(shí)際，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)擔(dān)。軍休職工安置工作初期，由于人數(shù)相對(duì)較少、地方性津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，矛盾不太突出，移交工作比較順利。但隨著批次移交人數(shù)增多，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)越來越重，移交工作難度越來越大。2007年，第四批軍休職工移交時(shí)，蘭州市的總數(shù)已達(dá)1730人，城關(guān)區(qū)達(dá)到1121人。按當(dāng)時(shí)蘭州市退休退職職工各種生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，軍休職工應(yīng)享受地方性津貼補(bǔ)貼為每人每月611元。蘭州市區(qū)兩級(jí)政府多次向省政府和省民政廳、財(cái)政廳反映，他們負(fù)擔(dān)這一經(jīng)費(fèi)困難很大，請(qǐng)省財(cái)政給予解決?？紤]蘭州市接收人數(shù)多、財(cái)政負(fù)擔(dān)重的實(shí)際情況，我們向省政府建議，對(duì)蘭州市城關(guān)區(qū)軍休職工地方性津貼補(bǔ)貼所需資金由省、市、區(qū)三級(jí)按比例分擔(dān)。省政府常務(wù)會(huì)議研究后，下發(fā)了相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，確定蘭州市城關(guān)區(qū)軍休職工地方性津貼補(bǔ)貼所需資金由省、蘭州市、城關(guān)區(qū)三級(jí)財(cái)政按4:3:3的比例分擔(dān)，確保按時(shí)足額發(fā)放。之后，我們根據(jù)這一紀(jì)要精神加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，使蘭州市軍休職工2007年以前的地方性津貼補(bǔ)貼得到較好落實(shí)。

　　二、反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，解決拖欠問題。2008年后，蘭州市退休退職職工各種津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，至2010年提高到每人每月1590元。這樣以來，每年又新增標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)1300多萬元，都由城關(guān)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。由于區(qū)上負(fù)擔(dān)過重，造成軍休職工地方性津貼補(bǔ)貼不能按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，部分軍休職工因津貼補(bǔ)貼拖欠問題經(jīng)常到省市區(qū)政府和民政部門上訪。我們通過反復(fù)匯報(bào)協(xié)調(diào)，2010年底，在省長(zhǎng)的親自督辦下，蘭州市城關(guān)區(qū)政府補(bǔ)發(fā)了2008-2010年拖欠的津貼補(bǔ)貼，按新標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)了2011年的津貼補(bǔ)貼。之后，省政府決定自2012年起，每年給予蘭州市1000萬元專項(xiàng)補(bǔ)助，另給予1000萬元一次性補(bǔ)助，使軍休職工津貼補(bǔ)貼拖欠問題得到妥善解決。

　　三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，破解接收難題。我們感到，今后軍休職工移交安置工作已成常態(tài)，蘭州市接收人數(shù)還會(huì)逐年增加，必須按照有關(guān)政策規(guī)定建立經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，只有解決好蘭州市軍休職工地方性津貼補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)問題，才能從根本上消除軍休職工移交工作的瓶頸和障礙。為此，我們根據(jù)關(guān)于軍休職工地方性津貼補(bǔ)貼要分清省、市兩級(jí)財(cái)政責(zé)任的規(guī)定，多次向省財(cái)政廳反映情況，積極爭(zhēng)取，重點(diǎn)陳述上級(jí)文件精神和具體落實(shí)省、市兩級(jí)財(cái)政的法定責(zé)任等，建議蘭州市軍休職工地方性津貼補(bǔ)貼所需資金，由省、市兩級(jí)財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)，城關(guān)區(qū)不再負(fù)擔(dān)。經(jīng)省政府研究決定，從2013年起，由省財(cái)政按照省市5:5的比例，對(duì)蘭州市軍休職工地方性津貼補(bǔ)貼每年給予專項(xiàng)補(bǔ)助，2013年補(bǔ)助資金2700多萬元。從而建立了蘭州市軍休職工安置經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，徹底解決了困擾我省多年的軍休職工接收難的問題。