昨日，針對(duì)水價(jià)調(diào)整的部分問題，北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人予以解讀。

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　　145m3/年或180m3/年如何定的？

　　第一階梯用水量原則按覆蓋80%居民家庭確定

　　記者在采訪過程中，不少家庭年均用水量超過145立方米。那么，基數(shù)定為145立方米/年或180立方米/年是否科學(xué)？

　　市發(fā)改委表示，階梯水量數(shù)據(jù)是根據(jù)2012年市屬供水單位家庭用戶實(shí)際用水量情況統(tǒng)計(jì)的。根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)意見，第一階梯水量原則按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，北京兩個(gè)方案的第一階梯用水量的居民家庭覆蓋率分別為85%或90%，相應(yīng)的水量為145立方米和180立方米。

　　按第一階梯的最大年用水量145立方米或180立方米計(jì)算，戶均年增支最多不超過138元或180元。多用水會(huì)多增支，少用水會(huì)少增支。

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　　家庭人口多怎么辦？

　　具備分表?xiàng)l件的分表，不具備的適當(dāng)增加基數(shù)

　　市發(fā)改委表示，階梯水價(jià)實(shí)施范圍為抄表到戶的居民用戶。居民用戶原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)的住宅為一戶，沒有房產(chǎn)證明的，以供水企業(yè)為居民用戶安裝的水表為單位。

　　家庭人口與用水量密切相關(guān)，人口多的家庭用水量自然會(huì)多一些，可能需要按第二階梯甚至第三階梯水價(jià)支付，增加的支出太多怎么辦？

　　市發(fā)改委表示，由于每戶家庭人口數(shù)量是變化的，且存在人戶分離，人口認(rèn)定成本高、操作復(fù)雜等問題。北京提交聽證方案的第一階梯水量覆蓋了85%或90%的家庭用戶，保障絕大多數(shù)家庭的基本用水需求。在政策執(zhí)行中，對(duì)于確因家庭人口較多而導(dǎo)致用水量增加的家庭，具備分表?xiàng)l件的，將進(jìn)行分表，不具備分表?xiàng)l件的，將予以適當(dāng)增加水量基數(shù)。

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　　不是一戶一表水價(jià)怎么算？

　　不執(zhí)行階梯水價(jià)，按第一階梯水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

　　北京市自來水集團(tuán)表示，2009年以來，市自來水集團(tuán)累計(jì)完成了近20萬戶“一戶一表”改造和查表到戶工作。目前，市自來水集團(tuán)所屬市區(qū)供水范圍內(nèi)還有平房合表和簡(jiǎn)易樓用戶約1.9萬戶，用水量不到1000萬立方米。對(duì)這些少數(shù)不具備一戶一表?xiàng)l件而無法抄表到戶的居民用戶，暫不執(zhí)行階梯水價(jià)，水價(jià)按照第一階梯水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)要加快一戶一表改造。

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　　用水量少用戶是否有獎(jiǎng)勵(lì)？

　　保持普惠制補(bǔ)貼政策，多用水多負(fù)擔(dān)

　　市發(fā)改委表示，資源產(chǎn)品價(jià)格改革方向是逐步建立反映資源供求和稀缺程度的價(jià)格體系。本次水價(jià)調(diào)整根據(jù)國(guó)家要求實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度，區(qū)分基本需求和非基本需求，多用水，多負(fù)擔(dān)，對(duì)居民基本用水需求，繼續(xù)執(zhí)行較低的價(jià)格政策，即85%或90%的居民家庭在第一檔水量范圍內(nèi)，均執(zhí)行第一階梯水價(jià)，約為用水成本6.59元(含稅)的75%左右，保持對(duì)居民基本用水的普惠制補(bǔ)貼政策。

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　　低收入家庭怎么補(bǔ)償？

　　調(diào)整社會(huì)保障相關(guān)待遇時(shí)考慮水價(jià)調(diào)整因素

　　此次水價(jià)調(diào)整后，居民水費(fèi)支出方面都會(huì)增加。對(duì)一些低收入家庭而言，他們?cè)趺崔k？

　　市發(fā)改委表示，北京一直高度重視低收入群體的生活保障工作。近年來，實(shí)施了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。本次水價(jià)調(diào)整也是如此，在調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，統(tǒng)籌考慮了水價(jià)調(diào)整因素，保障低收入群體基本生活水平不受價(jià)格調(diào)整的影響。

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　　漲價(jià)后增收多少？干嗎用？

　　北京要完成南水北調(diào)、中小河道疏浚等工程

　　對(duì)此市發(fā)改委沒有直接回應(yīng)。據(jù)介紹，按國(guó)家要求，居民水價(jià)調(diào)整后增加的收入，主要用于供水企業(yè)實(shí)施戶表改造、彌補(bǔ)供排水成本，增強(qiáng)供排水保障能力，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，北京供排水建設(shè)任務(wù)非常繁重，要完成本市陸續(xù)出臺(tái)的南水北調(diào)、污水處理等多項(xiàng)三年行動(dòng)方案的建設(shè)、中小河道疏浚等，初步估算需投入1500億元。

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　　南水北調(diào)后水價(jià)是否會(huì)調(diào)整？

　　南水北調(diào)工程通水后適時(shí)研究調(diào)整用水價(jià)格

　　市發(fā)改委表示，南水北調(diào)中線工程預(yù)計(jì)今年下半年通水，本次水價(jià)調(diào)整沒有考慮南水北調(diào)來水因素，但有利于今后與南水北調(diào)水價(jià)的銜接。待南水北調(diào)工程通水后，本市將根據(jù)國(guó)家確定的主體工程水價(jià)以及本市配套工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力等因素，適時(shí)研究調(diào)整本市用水價(jià)格。

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　　非居民用水方案具體怎么調(diào)？

　　特殊行業(yè)用水水價(jià)將大幅增長(zhǎng)

　　此次公布的方案中，只有居民用水價(jià)格的方案，對(duì)于非居民用水如何調(diào)整則沒有公布。諸如洗浴業(yè)等如果漲價(jià)后，是否會(huì)將調(diào)價(jià)后增加的成本轉(zhuǎn)嫁給老百姓？

　　對(duì)此市發(fā)改委表示，本次水價(jià)改革是全面改革。非居民水價(jià)按照價(jià)格能夠覆蓋供排水成本、保障供排水適度投資回報(bào)、反映水資源稀缺程度的思路進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)根據(jù)《北京市節(jié)約用水辦法》，非居民用戶用水繼續(xù)執(zhí)行超定額累進(jìn)加價(jià)政策。特殊行業(yè)用水將加大差別水價(jià)實(shí)施力度，水價(jià)將大幅增長(zhǎng)，起到抑制高耗水行業(yè)發(fā)展的作用。

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　　漲價(jià)后北京水價(jià)全國(guó)最高？

　　北京缺水，調(diào)價(jià)后與國(guó)內(nèi)同類地區(qū)水價(jià)基本相當(dāng)

　　盡管北京是水資源非常缺乏的城市，但按照此次的調(diào)價(jià)方案，北京水價(jià)調(diào)整后將全國(guó)最高。為何如此？

　　市發(fā)改委表示，國(guó)家資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的方向是逐步建立反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的價(jià)格機(jī)制。2013年國(guó)家確定了各省水資源費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)，北京與天津在6類標(biāo)準(zhǔn)中最高，要求每立方米不低于1.6元，而上海等城市每立方米僅為0.1元。北京的水資源短缺形勢(shì)相對(duì)于全國(guó)其他城市來講最嚴(yán)峻，人均水資源量已降至100立方米左右，為全國(guó)人均水資源量的1/20，世界人均水資源量的1/80。調(diào)整后的水價(jià)與國(guó)內(nèi)同類地區(qū)的水價(jià)水平基本相當(dāng)。

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　　是否會(huì)組織聽證代表調(diào)研？

　　將組織聽證會(huì)參加人到水源地等實(shí)地調(diào)研

　　此次選出的聽證會(huì)代表中，不少是第一次參加聽證會(huì)，如何確保他們對(duì)北京的水資源情況了解？

　　市發(fā)改委表示，按照慣例，在聽證會(huì)第二次公告后到聽證會(huì)召開期間，將組織聽證會(huì)參加人到水源地、供水單位及污水處理廠等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，主要目的是使聽證會(huì)參加人更加了解北京市的水資源形勢(shì)、供排水運(yùn)行等方面的實(shí)際情況。

　　●根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)意見，第一階梯水量原則按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，北京兩個(gè)方案的第一階梯用水量的居民家庭覆蓋率分別為85%或90%，相應(yīng)的水量為145立方米和180立方米。

　　●不具備一戶一表?xiàng)l件而無法抄表到戶的居民用戶，暫不執(zhí)行階梯水價(jià)，水價(jià)按照第一階梯水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　●北京的水資源短缺形勢(shì)相對(duì)于全國(guó)其他城市來講最嚴(yán)峻，人均水資源量已降至100立方米左右，為全國(guó)人均水資源量的1/20，世界人均水資源量的1/80。調(diào)整后的水價(jià)與國(guó)內(nèi)同類地區(qū)的水價(jià)水平基本相當(dāng)。