[編寫按]回首2009年，國際金融危機(jī)形勢嚴(yán)峻，在“進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年”里，廣西各級各部門認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)“保增長，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”一系列政策措施，積極推進(jìn)“項目建設(shè)年”活動，取得明顯成效，捷報頻傳。而中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶這被譽為廣西的“三駕馬車”，成了廣西經(jīng)濟(jì)逆勢飄紅磅礴前行不可或缺的強(qiáng)力“引擎”。中國-東盟自貿(mào)區(qū)是我國與外國建立的第一個自由貿(mào)易區(qū)，也是世界上第一個全部由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)，辦好中國-東盟自貿(mào)區(qū)對廣西來說具有更加重要的意義。為此，近日就相關(guān)問題專訪了廣西區(qū)黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、張家壽教授。

惠及雙方 推動廣西投資經(jīng)濟(jì)增長

　　筆者：中國-東盟自貿(mào)區(qū)在2010年1月1日建成，廣西作為中國－東盟自貿(mào)區(qū)的橋頭堡作用應(yīng)該說將會更加凸顯，這對廣西的投資增長會帶來哪些影響？

　　張家壽： 近年來，隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐的加快，中國與東盟相互投資不斷擴(kuò)大。隨著《投資協(xié)議》的簽署和實施，中國與東盟之間的相互投資和經(jīng)貿(mào)關(guān)系必將進(jìn)入新的發(fā)展階段。對廣西來說，《投資協(xié)議》的簽定，廣西與東盟各國相互間的投資合作將不斷深化，投資額增長迅速。

　　東盟國家對廣西的投資中，以制造業(yè)，包括漿紙一體化、感光材料、植物油脂加工、港口倉儲等為多，其次是房地產(chǎn)業(yè)，東盟國家累計在廣西投資了71個房地產(chǎn)業(yè)。再次就是農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)等。

　　近年來，廣西對東盟投資的發(fā)展勢頭也較為迅猛。主要領(lǐng)域涉及摩托車零件生產(chǎn)、工程機(jī)械裝配、五金家電、通訊產(chǎn)品、日用品、化工材料生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、加工等產(chǎn)業(yè)，但主要集中在貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品種植與加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，廣西的投資將會迅速增長，從2009年12月23日召開的廣西經(jīng)濟(jì)工作會議來看，已經(jīng)傳遞了強(qiáng)烈的投資信號，表明了自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府在應(yīng)對金融危機(jī)，對接自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。

搶抓綜合機(jī)遇 積蓄發(fā)展后勁

　　筆者：2009年廣西全社會固定資產(chǎn)投資力爭完成6000億元，這是我區(qū)應(yīng)對國際金融危機(jī)采取的一項非常措施，對下一步廣西在中國-東盟自貿(mào)區(qū)更好的發(fā)揮優(yōu)勢你認(rèn)為有什么樣的積極作用？

　　張家壽：可以肯定地說，6000億元投資的注入，為今后廣西經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展積蓄了發(fā)展后勁。不僅基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，而且企業(yè)發(fā)展的后勁進(jìn)一步得到增強(qiáng)，廣西的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步得到凸顯，在區(qū)域發(fā)展中的競爭力得到加強(qiáng)，也為廣西企業(yè)走出去創(chuàng)造了便利的條件。

廣西今后抓好投資四項重點工作

　　筆者：中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成對廣西投資將是一個契機(jī)，那么今后你認(rèn)為在投資方面我區(qū)應(yīng)重點做好哪幾項工作？

　　張家壽：首先，應(yīng)抓好已經(jīng)開工的工程項目的推進(jìn)工作，同時要抓好項目的監(jiān)管工作，防止 “項目上馬，干部下馬”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　其次，要切實推進(jìn)中國東盟次區(qū)域合作，尤其是推進(jìn)南寧——新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。應(yīng)以中越“兩廊一圈”建設(shè)和GMS合作為出發(fā)點,推進(jìn)南寧-河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊、南寧-曼谷經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),重點推動南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。特別是推動我國與越老泰的貿(mào)易、旅游、物流、教育和便利化合作。

　　第三，要加快憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)，使廣西北部灣保稅物流體系盡快發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮保稅港區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流中心的政策優(yōu)勢,為西南、中南、華南向世界發(fā)達(dá)地區(qū)出口和東盟國家走進(jìn)中國市場提供一個便捷、低成本的平臺。同時依托公路、鐵路以及航空運輸?shù)膬?yōu)勢,充分發(fā)揮作為西南出海大通道的樞紐作用,形成中國東盟保稅物流集散中心。

　　第四，要爭取盡快啟動防城港鋼鐵項目的建設(shè)工作。防城港鋼鐵項目建設(shè)受到金融危機(jī)的不利沖擊相當(dāng)大，從而影響到它的上馬。但是，防城港鋼鐵項目不能無限期拖延，必須盡快啟動。

多方面多渠道解決資金不足問題

　　筆者：中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建成對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的，那么我區(qū)在加快投資增長方面，應(yīng)該采取哪些對策措施？

　　張家壽：一方面要爭取中央對廣西給予資金上的大力支持，尤其是財政資金的支持，必要的時候可以考慮采取發(fā)行國債的形式進(jìn)行籌資。同時要爭取銀行等金融機(jī)構(gòu)增加信貸資金的供給。另一方面，要采取“政府主導(dǎo)，市場運作“的方式，通過政府投資拉動民間投資，吸引更多社會資本的跟進(jìn)。除此之外，應(yīng)進(jìn)一步改善投資環(huán)境，廣開招商引資的門路，多渠道解決資金不足問題。

廣西企業(yè)“走出去”前應(yīng)“知彼”

　　筆者：東盟自貿(mào)區(qū)的建成對廣西的企業(yè)發(fā)展會帶來哪些影響，您對明年廣西企業(yè)的應(yīng)對策略有什么建議？

　　張家壽：中國-東盟自貿(mào)區(qū)如期建成，對廣西企業(yè)而言，是一次很好的促進(jìn)對外開放的機(jī)遇。廣西是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿陣地。站在前沿，就意味著視野更開闊，可以搶占更多先機(jī)，成為最大的受益者。