寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局重大事項議事規(guī)則

第一章  總 則

第一條  為了規(guī)范行政行為，促進本局合法、公正、高效行使行政職權，保障公民、法人或者其他組織的合法權益，推進依法行政，更好地履行縣人民政府授予的職能職責，促進我局各項工作科學化、民主化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務規(guī)定》等法律法規(guī)和上級有關規(guī)定，結合本局實際，制定《寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局重大事項議事規(guī)則》。

第二條  重大事項議事堅持中國共產(chǎn)黨的領導，以黨的路線、方針、政策為指導，確保政令暢通。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，發(fā)揮領導班子整體作用和每一個班子成員的積極作用。

第三條  重大事項決策實行一把手負責制。以會議決定體現(xiàn)領導班子意志，局長代表本局對重大事項行使決定權，領導班子成員協(xié)助局長行使決定權。

               第二章  議事范圍

第四條  本規(guī)則所指重大事項為重大決策、重大人事安排和異動、重大項目安排和大額資金使用。

（一）重大決策內(nèi)容包括：

1．貫徹落實上級黨委、政府和有關部門的重大決策、重要工作部署、重要會議精神；

2．研究全縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與發(fā)展中的重大問題；

3．制定我縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、指導意見和實施辦法；

4．制定本局規(guī)定、辦法、實施細則等規(guī)范性文件；

5．制定年度、季度、月度的重要工作計劃；

6．按有關規(guī)定決定直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的成立、合并、變更或撤銷等重大事項；

7．制定衛(wèi)生應急預案、政策措施；

8．研究重大衛(wèi)生行政許可、行政審批、行政處罰和行政處分事項；

9．其他重大決策。

（二）重大人事安排和異動內(nèi)容包括：

1．局機關內(nèi)設科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子成員的推薦、提名、錄用、任免；

2．制訂全縣衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，局機關和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的機構編制設置；

3．局機關、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘；

4．其他重大人事安排和異動。

（三）重大項目安排包括：

1．基本建設項目單項合同估算價在100萬元以上的；

2．重要設備、材料等物資采購，單項合同估算價在50萬元以上的；

3．裝飾、維修單項合同估算價在30萬元以上的；

4．勘察、設計、監(jiān)理、中介咨詢等單項合同估算價在30萬元以上的；

5．單項合同估算價低于本條第2、3、4項規(guī)定標準，但總投資額在100萬元以上的項目；

6．項目變更總量增加超過總投資額10%以上（含10%）或金額在100萬元以上的；

7．其他重大項目安排。

（四）大額度資金使用包括：

1．安排年度財政預算資金；

2．單項支出數(shù)額10萬元以上的財政性資金安排或費用支出；

3．50萬元以上固定資產(chǎn)的采購和處置項目；

4．直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位新增借款或新增債務；

5．其他大額度資金使用。

第三章 議事程序

第五條  重大事項決策會議原則上每月召開一次，遇有重大事件或突發(fā)情況隨時召開，會議時間由局長確定。會議由局長主持，局長因故不能到會時，可委托一名副局長主持。

會議通知一般應提前一天以上發(fā)出，由局辦公室將會議時間、地點、議題提前通知與會人員。

第六條  需要研究的議題由分管領導、機關科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位提出，由局長確定是否進入決策程序。亦可由局長提出直接交給承辦單位（科室）負責調(diào)查研究，啟動決策程序。

第七條  分管領導應在會前組織相關科室或直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在認真調(diào)查研究的基礎上，全面、準確掌握會議所需信息，征求各方面的意見，結合實際擬定解決或處理該事項的方案。對需要進行多方案比較研究或爭議較大的事項，應當擬定兩個以上可供選擇的決策方案。

第八條  會議由領導班子成員、相關科室負責人和與議題相關的直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人參加。須有過半數(shù)領導班子成員到會方可決定。

第九條  提交討論的重大事項，由分管領導或機關科室負責人或直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人匯報情況，并提出決策建議。

與會人員聽取議題匯報和建議后應認真分析研究，有不同的意見要提出建議，無不同意見的要表明態(tài)度。

第十條  重大事項在集體表決的基礎上由局長作出通過、不通過、修改或再次審議的決定。

局長委托副局長主持的會議，由會議主持人作出決定，報局長審定。

第十一條  局辦公室負責會議記錄。按發(fā)言順序詳實記錄議題的討論情況及決定，對提出的不同意見應當特別載明并存檔備案。決定的重大事項要及時形成會議紀要，會議紀要由局長簽發(fā)。會議紀要印發(fā)局領導班子成員和相關科室、單位。

第十二條  作出決策的重大事項由分管領導和相關直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關科室負責組織執(zhí)行。執(zhí)行單位（科室）須根據(jù)各自職責和會議分工，全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行會議決策，對重大事項有明確期限規(guī)定的須在規(guī)定的期限內(nèi)辦結。

第十三條  局辦公室和局監(jiān)察審計科負責重大事項決策執(zhí)行情況的檢查、督促、考核工作，應當采取跟蹤調(diào)查、督促督辦等方式，掌握決策執(zhí)行進度和問題，并及時向局長匯報。

決策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大事項決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化、因不可抗力導致決策目標部分或者全部不能實現(xiàn)的，應當及時向局長報告，并通過召開領導班子成員會議作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修訂決策的決定。

第十四條  決定的重大事項的執(zhí)行和執(zhí)行效果納入分管領導和執(zhí)行單位(科室)的年度考核內(nèi)容。

在執(zhí)行重大事項決策過程中，因工作人員故意或者過失造成不良后果的，應當對執(zhí)行單位(科室)及責任人員追究責任。

第十五條  局領導班子成員分管工作落實“一崗雙責”責任制，實行職責權力相一致的原則，在各自分工的職權范圍內(nèi)對一般性事務處理具有決策權。本規(guī)則第四條規(guī)定和其他文件明確規(guī)定外的一般性事務的處理，涉及2個以上（含2個）分管領導或單位（科室）需要協(xié)調(diào)的，可由2名以上（含2名）局領導召開現(xiàn)場辦公會議研究決策，并形成會議紀要報局長批準后實施。

第十六條  本規(guī)則自公布之日起實行。2007年8月1日中共寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局委員會制定的《寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局黨委議事規(guī)則》同時廢止。