| 總之,廣州的各項競爭力指數(shù)都比較平均,宜居城市、和諧城市、生態(tài)城市競爭力排名靠后要引起警惕,并從積極的角度去看待,以此鞭策自己,奮發(fā)圖強。這也是城市競爭力編制的意義,但不必困惑于一兩位排名的變化,以及不同類型城市之間的簡單比較。 
 中國社科院發(fā)布《城市競爭力報告2014》藍皮書,全國294個城市綜合經(jīng)濟競爭力排名,深圳排第2,廣州排第5。報告對可持續(xù)競爭力、宜居城市競爭力和宜商環(huán)境競爭力等10項指數(shù)進行了排名,廣州有8個指數(shù)排名落后于深圳,僅文化競爭力和知識競爭力2項指數(shù)超過深圳。于是,有分析夸張地認為廣州又一次面臨深圳的挑戰(zhàn),或者說,廣州面臨競爭力如何提升的困境。 2013年綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)排名前10的城市依次是:香港、深圳、上海、臺北、廣州、北京、蘇州、天津、佛山和澳門。與2012年的排名差別不大,只是天津與佛山的位置掉換了,天津上升一位,佛山下降一位。廣州依然是排名第5。區(qū)域格局也依然是港澳臺地區(qū)、東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三分天下。說明整體上全國城市競爭力格局沒有太大變化。 總體上來說,廣州的競爭力地位比較靠前,也相對穩(wěn)定。與香港、上海、臺北相比,廣州還不得不服氣,只是與深圳相比才有點不安和失落。可是當去年報告廣州超越北京排第5時,北京也有不服的呢!在我看來,廣州排名還是基本符合實際情況的。 具體來看,10項指數(shù)中,廣州有7項進入前10:綜合經(jīng)濟競爭力排第5,可持續(xù)競爭力排第6,宜商城市排第5,知識城市排第6,文化城市競爭力排第4,全域城市競爭力排第7,信息城市競爭力排第3。這些都可以充分說明廣州城市競爭力仍排全國前列,沒有什么值得報怨的,反而應該驕傲。 3項沒進入前10的是:宜居城市排第18,和諧城市第17,生態(tài)城市競爭力排第27。這些是值得注意的,應該深入分析。 根據(jù)報告的研究方式,所謂城市競爭力主要由兩部分組成:一是綜合經(jīng)濟競爭力,二是可持續(xù)的競爭力。綜合經(jīng)濟競爭力主要衡量當前短期競爭力,包括經(jīng)濟增量指數(shù)以及經(jīng)濟密度指數(shù)。經(jīng)濟增量是指當年增加的GDP總量。經(jīng)濟密度是指單位面積的土地上產(chǎn)生的GDP,是經(jīng)濟發(fā)展的效率指標。在這個意義上,廣州是很難與香港、深圳相提并論。廣州面積是香港的6倍多,深圳的3倍多,基于單位面積GDP的經(jīng)濟密度計算顯然不利于廣州。因此,簡單地看排名來比較廣深是不科學的。 廣州排名最靠前的是信息城市競爭力,前5名是深圳、上海、廣州、香港、北京。對此,我是持質(zhì)疑態(tài)度的,廣州排名高于香港和北京有些不可思議。因此,即使對廣州排名靠前的7項指數(shù)也不可沾沾自喜。 再來分析廣州排名靠后的3項指數(shù)。宜居城市競爭力由人口素質(zhì)、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境和市政設施五個方面構(gòu)成。排在前10的有珠海、???、三亞、舟山等,而北京排在第41,感覺是過于看重自然環(huán)境和空氣質(zhì)量這些當前敏感的數(shù)據(jù),排名靠前的這些城市也是當前PM2.5表現(xiàn)較好的城市。但北京、廣州所擁有的高度富集的社會資源如高素質(zhì)的居民、完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務、豐富的教育資源、發(fā)達的商業(yè)及良好的公共基礎設施等顯然沒有給予足夠的權(quán)重。簡單地問,普通中國人在三亞、舟山與北京、廣州之間會選擇哪個作為宜居的城市呢? 最和諧的城市是香港,也可能引發(fā)爭議。最近的小便風波和一些摩擦都可能使香港的和諧氣氛可能不如內(nèi)陸的舟山、青島這類城市。但是和諧競爭力的衡量維度是政府善治、社會公平、社會保障和社會安全這四大指標。而政府善治則包括行政透明度、群眾需求關注度,社會公平指的是戶籍制度公平性與各階層間的公平性。于是,香港在這些方面的和諧性掩蓋了它沒有被統(tǒng)計進入的不和諧的一面。至于廣州非戶籍老人還不能享受公交優(yōu)待政策也是廣州排名靠后的因素則小題大做了。 生態(tài)城市競爭力排名主要參考的指標是單位GDP耗電、耗水和二氧化硫排放量,以及污水、垃圾處理率、地表水質(zhì)等。而排名前10的竟然有鄂爾多斯、十堰這些處于相對衰敗的城市則更加匪夷所思了:經(jīng)濟不景氣肯定排放少。 總之,廣州的各項競爭力指數(shù)都比較平均,宜居城市、和諧城市、生態(tài)城市競爭力排名靠后要引起警惕,并從積極的角度去看待,以此鞭策自己,奮發(fā)圖強。這也是城市競爭力編制的意義,但不必困惑于一兩位排名的變化,以及不同類型城市之間的簡單比較。 | 
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