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五、勞動能力鑒定

 唐天獅 2014-05-16
五、勞動能力鑒定
 

 ?。ㄒ唬﹦趧幽芰﹁b定有何特性?
  勞動能力鑒定是工傷人員確定待遇的決定條件,是享受待遇的依據。本市按規(guī)定設立市、區(qū)縣二級勞動能力鑒定委員會(附表六),各鑒定委員會均建立勞動能力鑒定專家?guī)臁?
  勞動能力鑒定不是行政行為,它是由勞動、人事、衛(wèi)生、工會、經辦機構代表以及用人單位代表共同組成的勞動能力鑒定委員會,組織專家對工傷人員的勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度進行技術鑒定,是一種技術工作。因此,勞動能力鑒定委員作出的勞動能力鑒定結論為技術性鑒定結論,不可以申請行政復議和行政訴訟。
 ?。ǘ嵤┬碌膭趧幽芰﹁b定標準有何規(guī)定? 
  新的勞動能力鑒定標準《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》(GB/T16180-2006)經國家標準化管理委員會批準發(fā)布,已于2007年5月1日實施。為做好新舊標準銜接,實現新舊標準的平穩(wěn)過渡,勞動和社會保障部下發(fā)的《關于新舊勞動能力鑒定標準銜接有關問題處理意見的通知》(勞社部發(fā)〈2007〉8號)對有關問題作出規(guī)定:
  1、從2007年5月1日開始,勞動能力鑒定委員會對符合《工傷保險條例》規(guī)定的申請勞動能力鑒定的工傷職工進行初次勞動能力鑒定時,要按新標準規(guī)定執(zhí)行。
  2、對于2007年5月1日前已經作初次鑒定結論,工傷職工按照《工傷保險條例》的規(guī)定申請再次鑒定的,2007年5月1日后,勞動能力鑒定委員會應按新標準進行鑒定。
  3、對于2007年5月1日前已作鑒定結論的,如果傷情發(fā)生變化,工傷職工在2007年5月1日后申請復查鑒定的,復查鑒定按新標準執(zhí)行。但傷情加重,復查鑒定級別低于原級別的,原鑒定級別不再改變。傷情未發(fā)生變化,在2007年5月1日后申請復查鑒定的,原鑒定結論不變。
  4、對于在2007年5月1日前已經作出了鑒定結論的,而在新標準實施后進行復查鑒定且傷殘級別提高的,工傷保險長期待遇做相應提高,工傷保險一次性傷殘補助金不再調整。
 ?。ㄈ┤绾芜M行工傷(包括職業(yè)?。﹦趧幽芰﹁b定?
  根據《上海市工傷保險實施辦法》的規(guī)定,被人力資源社會保障部門認定為工傷的從業(yè)人員,經治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的,應當進行勞動能力鑒定。
  鑒定程序:
  1、從業(yè)人員發(fā)生工傷,經治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的,用人單位、工傷人員或者其直系親屬向單位注冊地的區(qū)縣勞動能力鑒定委員會提出鑒定申請,其中職業(yè)病患者向市勞動能力鑒定委員會提出鑒定申請,并提交下列相關材料:
  填寫完整的《上海市因工負傷或職業(yè)病勞動能力鑒定表》(鑒定表在各區(qū)縣人力資源社會保障行政部門免費領取);
  
工傷認定書或確認書復印件;
  醫(yī)療機
構診治工傷的有關病史資料。
  申請職業(yè)病鑒定的,還須提交:
  職業(yè)病診斷、鑒定醫(yī)療機構出具的職業(yè)病診斷證明;
  職業(yè)病致殘程度鑒定病史摘要。
  2、勞動能力鑒定委員會受理鑒定申請后,可根據工傷人員傷病情況安排其到指定的醫(yī)療機構進行醫(yī)療檢查,由鑒定專家依據醫(yī)療檢查結論及相關材料,面見工傷人員后提出鑒定意見。
  3、勞動能力鑒定結論應當自勞動能力鑒定委員會受理鑒定申請之日起60日內作出。必要時,作出勞動能力鑒定結論的時限可以延長30日。勞動能力鑒定結論由勞動能力鑒定委員會送達用人單位、工傷人員或者其直系親屬,并同時告知辦理享受工傷保險待遇的手續(xù)。
  再次鑒定:
  申請勞動能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其直系親屬對市、區(qū)縣勞動能力鑒定委員會作出的初次鑒定結論不服的,可以在收到鑒定結論之日起15日內向市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請,再次鑒定程序同初次鑒定。其中對職業(yè)病勞動能力鑒定結論不服的再次鑒定申請,市勞動能力鑒定委員會將另行組織專家組,進行再次鑒定。再次鑒定需提交下列相關材料:
  填寫完整的《上海市勞動能力再次鑒定表》;
  工傷認定書或確認書復印件;
  初次鑒定結論書原件。
  市勞動能力鑒定委員會作出的再次鑒定結論為最終結論。
  復查鑒定:
  自勞動能力鑒定結論作出之日起1年后,工傷人員或者其直系親屬、用人單位或者經辦機構認為傷殘情況發(fā)生變化的,可以申請勞動能力復查鑒定。復查鑒定程序同初次鑒定。
  勞動能力鑒定流程(附表七)。
  鑒定費用:
  1、勞動能力鑒定費用先由申請人在提出鑒定申請時墊付,再由工傷保險基金承擔。
  2、申請再次鑒定的,再次鑒定結論維持原鑒定結論的,鑒定費用由申請人承擔;改變結論的,鑒定費用由工傷保險基金承擔。
  3、申請復查鑒定的,復查鑒定結論沒有變化的,鑒定費用由申請人承擔;復查鑒定結論變化的,鑒定費用由工傷保險基金承擔。
  勞動能力鑒定費收費標準為350元/次,醫(yī)療檢查費用由醫(yī)療檢查醫(yī)院按實際發(fā)生額收取。
  (四)工傷(包括職業(yè)?。┲職埖燃壍姆旨壴瓌t有何規(guī)定? 
  根據國家標準化管理委員會批準發(fā)布的《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》(GB/T16180-2006)標準的分級原則的規(guī)定:
  一級:器官缺失或功能完全喪失,其他器官不能代償,存在特殊醫(yī)療依賴,或完全或大部分護理依賴。
  二級:器官嚴重缺損或畸形,有嚴重功能障礙或并發(fā)癥,存在特殊醫(yī)療依賴,或大部分護理依賴。
  三級:器官嚴重缺損或畸形,有嚴重功能障礙或并發(fā)癥,存在特殊醫(yī)療依賴,或部分護理依賴。
  四級:器官嚴重缺損或畸形,有嚴重功能障礙或并發(fā)癥,存在特殊醫(yī)療依賴,或部分護理依賴或無護理依賴
  五級:器官大部缺損或明顯畸形,有較重功能障礙或并發(fā)癥,存在一般醫(yī)療依賴,無護理依賴。
  六級:器官大部缺損或明顯畸形,有中等功能障礙或并發(fā)癥,存在一般醫(yī)療依賴,無護理依賴。
  七級:器官大部缺損或畸形,有輕度功能障礙或并發(fā)癥,存在一般醫(yī)療依賴,無護理依賴。
  八級:器官部分缺損,形態(tài)異常,輕度功能障礙,存在一般醫(yī)療依賴,無護理依賴。
  九級:器官部分缺損,形態(tài)異常,輕度功能障礙,無醫(yī)療依賴,或者存在一般醫(yī)療依賴,無護理依賴。
  十級:器官部分缺損,形態(tài)異常,無功能障礙,無醫(yī)療依賴,或者存在一般醫(yī)療依賴,無護理依賴。
  (五)何謂護理依賴?
  護理依賴是指工傷(職業(yè)?。┲職堈咭蛏畈荒茏岳硇枰蕾囁俗o理者。生活自理范圍主要包括下列五項:
  1、進食;
  2、翻身;
  3、大、小便;
  4、穿衣、洗漱;
  5、自主行動。
  護理依賴的程度分三級:
  1、完全護理依賴,指生活完全不能自理,上述5項均需要護理者;
  2、大部分護理依賴,指生活大部分不能自理,上述5項中3項需要護理者;
  3、部分護理依賴,指部分生活不能自理,指上述5項中1項需要護理者。
  (六)如何辦理工傷復發(fā)確認?
  工傷人員是否工傷復發(fā),根據區(qū)縣工傷保險經辦機構出具《工傷復發(fā)確認聯系單》,由用人單位或工傷人員向原作出勞動能力鑒定結論的鑒定委員會提出工傷復發(fā)確認申請,并同時提交:
  填寫完整的《工傷復發(fā)確認申請表》;
  工傷認定書復印件;
  鑒定結論書復印件;
  《工傷復發(fā)確認聯系單》;
  診療工傷的醫(yī)療機構的診斷證明和相關材料。
  鑒定機構受理工傷復發(fā)確認申請后,可根據需要安排工傷人員接受醫(yī)療檢查和鑒定專家面見,然后再根據鑒定專家的意見,作出確認意見,出具《工傷復發(fā)確認書》交用人單位和工傷人員。


附表六

 

 

市、區(qū)縣勞動能力鑒定機構

單位

地點

電話

上海市勞動能力鑒定委員會

安遠路45

62774770(總機轉)

上海市勞動能力鑒定中心

安遠路45

62774770(總機轉)

長寧區(qū)勞動能力鑒定委員會

長寧路5997號樓

22057019

黃浦區(qū)勞動能力鑒定委員會

延安東路3004

33134800×20435

靜安區(qū)勞動能力鑒定委員會

武寧南路241

62312161

閘北區(qū)勞動能力鑒定委員會

柳營路291

56906517

虹口區(qū)勞動能力鑒定委員會

曲陽路191

65073000

徐匯區(qū)勞動能力鑒定委員會

虹橋路432

64482757

普陀區(qū)勞動能力鑒定委員會

大渡河路1717

52825107

盧灣區(qū)勞動能力鑒定委員會

馬當路4084

63555208

楊浦區(qū)勞動能力鑒定委員會

江浦路696

55214449

浦東新區(qū)勞動能力鑒定委員會

浦東南路3995

58720153

閔行區(qū)勞動能力鑒定委員會

莘北路168

51579769

寶山區(qū)勞動能力鑒定委員會

友誼支路79

56107019

嘉定區(qū)勞動能力鑒定委員會

金沙路28

59521934

松江區(qū)勞動能力鑒定委員會

人民北路90

57712306

金山區(qū)勞動能力鑒定委員會

朱涇鎮(zhèn)人民路275

57312274

青浦區(qū)勞動能力鑒定委員會

公園路200A

69717592

奉賢區(qū)勞動能力鑒定委員會

南橋鎮(zhèn)科技路63

57420271

南匯區(qū)勞動能力鑒定委員會

惠南鎮(zhèn)躍進路14

58021175

崇明縣勞動能力鑒定委員會

朝陽門路11

69696185

 


附表七:

         勞動能力鑒定流程


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