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電信行業(yè)合同中涉嫌違法的不公平合同格式條款

 工商法規(guī) 2014-05-15

 

電信行業(yè)合同中涉嫌違法的不公平合同格式條款

 

1、條款:《數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)協(xié)議》中:甲方未按規(guī)定及時續(xù)交費(fèi)用時,乙方可在包年寬帶到期自動將其轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)包月資費(fèi)。

點(diǎn)評:該條款屬于不公平格式條款?!吨腥A人民共和國電信條列》第三十五條規(guī)定,電信用戶逾期不交納電信費(fèi)用的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有權(quán)要求補(bǔ)交電信費(fèi)用,并可以按照所欠費(fèi)用每日加收3‰的違約金。對超過收費(fèi)約定期限30日仍不交納電信費(fèi)用的電信用戶,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以暫停向其提供電信服務(wù)。電信用戶在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者暫停服務(wù)60日內(nèi)仍未補(bǔ)交電信費(fèi)用和違約金的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以終止提供服務(wù),并可以依法追繳欠費(fèi)和違約金。

2、條款:《數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)協(xié)議》中:本協(xié)議所述的各種業(yè)務(wù)相關(guān)變更甲方可以采取短信、電話語音、廣播、電視、營業(yè)廳公開張貼、信函、報紙或互聯(lián)網(wǎng)電郵等方式向乙方發(fā)出通知(至少有一種為直接向乙方本人發(fā)出)。如乙方對業(yè)務(wù)變更有異議,應(yīng)在通知發(fā)出后一個月內(nèi)向甲方書面形式提出,否則視為乙方已得知并同意。

點(diǎn)評:該條款屬于不公平格式條款。該條款的約定,雙方權(quán)利義務(wù)不對等,業(yè)務(wù)變更異議權(quán)一個月期限的約定加重了乙方的責(zé)任,排除了選擇變更等主要權(quán)利。依據(jù)《合同法》四十條:格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的,或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的,該條款無效。

3、條款:中國電信充值卡使用說明:請?jiān)谟行诮刂怪涨笆褂茫馄谝暈橛脩糇詣臃艞壙▋?nèi)金額。

點(diǎn)評:該條款屬于不公平格式條款。用戶購買后,與運(yùn)營商形成了電信服務(wù)合同法律關(guān)系。用戶充值卡的費(fèi)用屬于預(yù)付款性質(zhì),在運(yùn)營商沒有提供相應(yīng)服務(wù)前,該費(fèi)用的支配權(quán)歸用戶所有。人民銀行、監(jiān)察部、財(cái)政部等部門下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》(國辦發(fā)〔2011〕25號)明確規(guī)定:“為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值,方便持卡人使用,記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期,不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的,發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。”通信運(yùn)營商占有話費(fèi)余額屬于不當(dāng)?shù)美?/FONT>

4、條款:數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)協(xié)議(聯(lián)通)1、(13)對于申請多機(jī)接入的客戶,乙方只負(fù)責(zé)單機(jī)接入,保證單機(jī)上網(wǎng)質(zhì)量,由此引發(fā)的其它問題由甲方自行解決。

點(diǎn)評:該條款屬于不公平格式條款?!吨腥A人民共和國電信條例》第四十一條規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中,不得有下列行為:(一)以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù);(二)限定電信用戶購買其指定的電信終端設(shè)備或者拒絕電信用戶使用自備的已經(jīng)取得入網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備?!逗贤ā返谌艞l:采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)。該條款排除或減少、減輕自身義務(wù),限制了客戶的使用權(quán)、支配權(quán)。

5、條款:數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)協(xié)議(聯(lián)通)第九條,不可抗力。由于不可抗力,如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、國家政策變動等、導(dǎo)致本協(xié)議不能履行的,雙方均不需要承擔(dān)違約責(zé)任。

  點(diǎn)評:此條款屬于不公平格式條款?!逗贤ā返谝话僖皇邨l:因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。

6、條款:移動電話服務(wù)協(xié)議(聯(lián)通)第四條(二)中:如遇國家統(tǒng)一調(diào)整通信費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,按國家統(tǒng)一規(guī)定的時間起執(zhí)行,如遇乙方發(fā)布、調(diào)整資費(fèi)套餐的,應(yīng)在甲乙雙方約定生效之日起執(zhí)行。

點(diǎn)評:此條款屬于不公平格式條款?!吨腥A人民共和國電信條列》第二十四條規(guī)定電信資費(fèi)分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價三種。國家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《電信資費(fèi)審批備案程序規(guī)定(試行)》第八條規(guī)定,固定本地電話基本資費(fèi),移動電話基本資費(fèi)屬于重大的全國性的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)。第四條規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以對實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)提出調(diào)整申請報告,按照電信資費(fèi)管理權(quán)限報信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局,并抄報國務(wù)院價格主管部門或當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾畠r格主管部門?!吨腥A人民共和國電信條例》第四十一條第三款規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中不得“違反國家規(guī)定,擅自改變或者變相改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擅自增加或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目”。該條款中,乙方調(diào)整資費(fèi)應(yīng)在政府核定的標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)并上報政府主管部門,不得擅自自行調(diào)整。

    7、條款:移動電話服務(wù)協(xié)議(聯(lián)通)第六條(三)中:乙方開通上述服務(wù)項(xiàng)目讓用戶進(jìn)行體驗(yàn)時,不得收取服務(wù)項(xiàng)目功能費(fèi)。

點(diǎn)評:該條款屬于不公平合同格式條款。體驗(yàn)應(yīng)征得消費(fèi)者同意,消費(fèi)者沒有明確表示接受體驗(yàn)的,乙方不得單方面開通,否則無異于垃圾信息,干擾消費(fèi)者的正常生活。且乙方涉嫌侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

    8、條款一:固定電話服務(wù)協(xié)議(聯(lián)通)中:第一條第一款第七項(xiàng)應(yīng)配合乙方實(shí)施的電話服務(wù)變更

9、條款二:固定電話服務(wù)協(xié)議(聯(lián)通)中:第一條第二款第二項(xiàng)保留對業(yè)務(wù)的服務(wù)功能做出調(diào)整的權(quán)利,確保業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。

點(diǎn)評:該條款屬于不公平合同格式條款?!逗贤ā返谄呤邨l:當(dāng)事人協(xié)商一致,可以變更合同。第七十八條:當(dāng)事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的,推定為未變更。乙方無權(quán)單方面變更合同內(nèi)容,如需變更,應(yīng)征得甲方同意。

    10、條款:數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)協(xié)議(聯(lián)通):雙方因履行本協(xié)議發(fā)生爭議時,首先應(yīng)本著互讓互諒的原則,通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由晉城仲裁委員會仲裁。

點(diǎn)評:此條款屬于不公平格式條款。排除消費(fèi)者就格式條款爭議選擇解決方式的權(quán)利?!吨俨梅ā返谒臈l及《合同法》第一百二十八條規(guī)定,仲裁協(xié)議采取雙方當(dāng)事人自愿,即指當(dāng)事人根據(jù)意思自治的原則,對他們之間將來可能發(fā)生或已發(fā)生的爭議交付仲裁解決的一種協(xié)議?!吨腥A人民共和國仲裁法》第五條的規(guī)定“當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議”。民事糾紛的解決方式除仲裁以外,還有協(xié)商、調(diào)解、訴訟等方式。選擇仲裁方式解決合同爭議的,需要合同雙方當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議。不得事先規(guī)定選擇仲裁作為唯一的爭議解決方式,侵犯消費(fèi)者的選擇權(quán)。

11、條款:移動電話服務(wù)協(xié)議(聯(lián)通)第三條(二)服務(wù)密碼是甲方辦理業(yè)務(wù)的重要憑證,除非另有約定或說明,凡使用服務(wù)密碼定制、變更業(yè)務(wù)的行為均被視為甲方或甲方授權(quán)的行為,甲方入網(wǎng)后應(yīng)立即修改初始服務(wù)密碼,并妥善保管服務(wù)密碼,如果不慎泄露服務(wù)密碼導(dǎo)致的影響和損失,由甲方自行承擔(dān)。

點(diǎn)評:此條款屬于不公平格式條款?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條:消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。甲方有權(quán)選擇是否使用服務(wù)密碼,對此,乙方應(yīng)該給以甲方選擇使用的權(quán)利。泄露密碼有多種可能,應(yīng)該對具體問題做具體分析,由責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。

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