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2012年8月13日的《時(shí)代雜志(TIME)》的封面標(biāo)題是“白宮大拍賣”,副題有二,一是“如何去買下白宮”,一是“要價(jià)250億元”

 闖王兄弟 2014-05-14

金錢與政治:美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的另一面

2014年05月12日11:57   新浪歷史   作者:高勝寒   
2012年,奧巴馬與羅姆尼電視辯論現(xiàn)場(chǎng)

  在現(xiàn)代的美國(guó)政治選舉史上,候選人為了達(dá)到當(dāng)選目的,往往不擇手段地抹黑對(duì)手。除了開國(guó)后第一次選舉喬治·華盛頓,因?yàn)榛旧蠜]有競(jìng)選外,其余幾乎沒有一場(chǎng)干凈的選舉。

  采用謠言、金錢賄賂與人身攻擊的競(jìng)選策略來打擊政敵,始自1876年民主黨塞繆爾·蒂爾登(Samuel Jones Tilden)與共和黨盧瑟?!ず6魉?Rutherford Birchared Hayes)的白宮之爭(zhēng)。海因斯眼看蒂爾登氣勢(shì)如虹,勝卷在握,情急之下,遂發(fā)動(dòng)了所有的宣傳機(jī)器,攻擊蒂爾登為“強(qiáng)盜”“貪污”“酒鬼”甚至“得了梅毒”。

  蒂爾登于1814年2月9日在紐約州新黎巴嫩(New Lebanon, NY)出生,畢業(yè)自紐約大學(xué)和耶魯大學(xué),歷任律師、州議員和紐約州長(zhǎng),在議員和州長(zhǎng)任內(nèi),這位終身未娶的著名王老五以打擊貪污腐敗為政治訴求,聲名大噪,奠定了得到民主黨提名為總統(tǒng)候選人的基礎(chǔ)。1886年8月4日,在紐約州楊克斯(Yonkers, NY)郁郁以終,享年72歲。

  1876年11月7日,蒂爾登得了全國(guó)票的51.5%,海恩斯是48%,競(jìng)選大勢(shì)已去,敗局已定,海恩斯開始準(zhǔn)備撰寫承認(rèn)敗選感言。他在日記里記載說,那夜,他著憂悶的心情上床,并安慰妻子露西·韋布(Lucy Webb)說:“事情看起來已經(jīng)結(jié)束,我們很快就可以恢復(fù)正常的睡眠了?!?/p>

  開票的結(jié)果是蒂爾登得了184票,距離當(dāng)選,僅1票之差,海恩斯得165票,如果得到南方四州的20票,亦可成事。

  海恩斯與蒂爾登都未得到法律要求的185張選舉團(tuán)票,按照法律,由國(guó)會(huì)投票,在3月5日前選出新總統(tǒng)。由于這南方三州尚且在聯(lián)邦政府統(tǒng)治之下,現(xiàn)任總統(tǒng)格蘭是共和黨,他下令武裝介入,維持選舉治安,提防第二次內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā),于是民主黨和共和黨就在這四州上使盡所有的招數(shù),公然賄賂官員與代表,甚至在選票上大動(dòng)手腳。

  海恩斯的競(jìng)選班底并沒有投降,依然垂死掙扎,白人至上的政客與猖獗的三K黨牢牢地掌控住佛羅里達(dá)、俄勒岡、路易斯安納與南卡羅來納四州,大部分的黑人不敢前往投票站,在金錢賄賂和暴力威脅下,20張選舉團(tuán)票依然飄搖不定,使共和黨覺得尚有絕處逢生的可能。

  在共和黨的強(qiáng)力干預(yù)下,南方四州政局突變,最后僅有兩個(gè)選舉團(tuán)票產(chǎn)生----海恩斯與蒂爾登各得1票。民主黨認(rèn)為共和黨在幕后搞鬼,于是直接發(fā)表武裝解決宣言說:“不是蒂爾登,就是流血(Tilden or Blood)!”肯塔基州聯(lián)邦眾議員亨利·沃特森(Henry Watterson)公開宣布,如果蒂爾登落選,十萬(wàn)抗議群眾將涌進(jìn)華盛頓!

  《美國(guó)憲法》并沒有規(guī)范如何處理這種矛盾,為了避免發(fā)生憲法危機(jī),國(guó)會(huì)立即采取緊急立法行動(dòng),挽救聯(lián)邦。

  1876年12月, 參眾兩院各自成立選舉團(tuán)票委員會(huì),處理憲法危機(jī),是為選舉團(tuán)票委員會(huì)(Electoral Commission)的前身。兩黨妥協(xié)后,票決與其讓最高法院來處理這場(chǎng)危機(jī),倒不如邀請(qǐng)最高法院大法官參與選舉團(tuán)票委員會(huì),共同為后世立一處理憲法危機(jī)的案例。

  1877年1 月25日,參議院以47票同意17票反對(duì)的決議通過成立《選舉團(tuán)票委員會(huì)法案(Electoral Commission Act)》,次日,眾議院以191票同意86票反對(duì)的票數(shù)通過法案,1877年1 月29日,格蘭總統(tǒng)將之簽署成《美國(guó)公眾法律》,是為《選舉團(tuán)票委員會(huì)法案》。

  選舉團(tuán)票委員會(huì), 由5位聯(lián)邦參議員、5位聯(lián)邦眾議員和5位最高法院大法官組成,15為委員中,有7位是民主黨,8位是共和黨。

  5位聯(lián)邦參議員是由兩位民主黨,特拉華州的托馬斯·貝亞德(Thomas Francis Bayard) 俄亥俄州的艾倫·瑟曼(Allen Granberry Thurman),三位共和黨,佛蒙特州的喬治·埃德蒙茲(George Franklin Edmunds)、新澤西州的弗雷德里克·弗里林海森(Frederick Theodore Frelinghuysen)與印第安納州的奧利弗·莫頓(Oliver Hazard Perry Morton)。

  5位聯(lián)邦眾議員是維吉尼亞州的埃帕·亨頓(Eppa Hunton II)、俄亥俄州的亨利·佩恩(Henry Payne)和詹姆斯·加菲爾德(James Abram Garfield)、馬薩諸塞州的約西亞·阿博特(Josiah Gardner Abbott)與喬治·赫爾(George Frisbie Hoar)。

  5位最高法院大法官是兩位民主黨的內(nèi)森·克利福德(Nathan Clifford)與斯蒂芬·費(fèi)爾德(Stephen Johnson Field),三位共和黨的約瑟夫·布拉德利(Joseph Philo Bradley)、塞繆爾·米勒(Samuel Freeman Miller)與威廉·史壯(William Strong)。

  有幾位選舉團(tuán)票委員會(huì)是出色的,赫爾是美國(guó)19世紀(jì)末期僅有對(duì)在美華人友善的聯(lián)邦眾議員,曾大力反對(duì)《排華法案》,支持美國(guó)婦女投票權(quán);加菲爾德后來成為美國(guó)第20任總統(tǒng);費(fèi)爾德是一位滿腦袋種族歧視的白人至上主義者,但在審理三藩市歧視在美華人留辮子的案件中,卻稀有地裁決在美華人勝訴,并下令三藩市立即廢除歧視在美華人的《豬尾巴條例》,但他在最高法院的《蔡晨平 訴 美國(guó)案(Chae Chan Ping V United States)》裁決書中,也用侮辱性的字眼來否定在美華人的憲法權(quán)利。

  1877年2月1日,選舉團(tuán)票委員會(huì)在最高法院會(huì)議室召開辯論大會(huì),海恩斯派出了四位拔尖律師出庭護(hù)航:威廉·埃瓦茨(William Maxewell Evarts)、托馬斯馬修斯(Thomas Stanley Mathews)、塞繆爾·謝拉巴格(Samuel Shellabarger)和埃德溫·斯托頓(Edwin Wallace Stoughton)。埃瓦茨是美國(guó)第27任國(guó)務(wù)卿,馬修斯后來出任最高法院大法官,斯托頓后來是美國(guó)派駐俄羅斯全權(quán)大使。

  蒂爾登陣營(yíng)則派出了十名法律專家出庭辯護(hù):萊曼·特蘭伯爾(Lyman Trumbull) 耶利米·布萊克(Jeremiah Sullivan Black)、蒙哥馬利·布萊爾(Montgomery Blair)、約翰·坎貝爾(John Archibald Campbell)、馬修·卡潘特(Mathew Hale Carpenter)、阿什貝爾·格林(Ashbel Green)、喬治·郝德利(George Hoadly)、理查德·梅里克(Richard Thomas Merrick)、查爾斯·奧康諾(Charles O’Conor)與威廉·惠特尼(William Collins Whitney)。

  特蘭伯爾是《美國(guó)憲法第14條修正案》的主要推手之一,修正案的大部分內(nèi)容出自他的手筆;他是審判刺殺林肯兇手們的三位法官之一;1868年2月24日,在國(guó)會(huì)彈劾安德魯·約翰遜(Andrew Johnson)總統(tǒng)時(shí), 因維護(hù)總統(tǒng)權(quán)力與尊嚴(yán)而投下反對(duì)票,而這一票,恰是使約翰遜避免被炒魷魚的關(guān)鍵一票。

  美國(guó)歷史上有兩次國(guó)會(huì)以重罪的法理彈劾在職總統(tǒng)的案例,安德魯·約翰遜是第一次,131年后的1999年1月14日至16日,威廉·克林頓是第二次,兩次雖然都沒有成功,但為權(quán)力制衡立下了精彩的案例。

  布萊克是美國(guó)第24任司法部長(zhǎng)、布萊爾是美國(guó)第20任郵政部長(zhǎng)、坎貝爾是最高法院常務(wù)大法官、卡潘特是第43屆國(guó)會(huì)的參議院副議長(zhǎng)、格林是眾議院的第3任官方牧師,也是普林斯頓大學(xué)校長(zhǎng)、奧康諾是紐約州南區(qū)檢察官、惠特尼是美國(guó)第31任海軍部長(zhǎng),梅里克因?yàn)槌鋈瘟挚洗炭椭坏募s翰·薩拉特(John Surratt, Jr。)辯護(hù)律師,使他逃過鬼門關(guān)而名噪一時(shí)的名律師。

  當(dāng)這些政壇精英在聽證會(huì)上各為其主的維護(hù)權(quán)利時(shí),共和黨與民主黨的代表則躲在華盛頓沃姆利酒店(Wormley Hotel)的密室里,緊鑼密鼓地臺(tái)底秘密談判。

  在臺(tái)面上的較量,民主黨和共和黨打成了平手,布拉德利雖然是共和黨,但并沒有表態(tài),因而成為決定誰(shuí)是未來美國(guó)總統(tǒng)的關(guān)鍵人物。

  在選舉團(tuán)票委員會(huì)投票前夕,民主黨大佬們到布拉德利家“喝咖啡”,告訴他說,蒂爾登只差1票就能當(dāng)選總統(tǒng),現(xiàn)在佛羅里達(dá)州的3票,將會(huì)全部投給他,因而蒂爾登篤定當(dāng)選, 布拉德利當(dāng)面許諾也把票投給蒂爾登。

  民主黨說客走后,新澤西州聯(lián)邦參議員弗雷德里克·弗里林海森和海軍部長(zhǎng)喬治·羅伯遜(George Maxwell Robeson)也到布拉德利家“聊天”,兩人先與布拉德利的妻子瑪麗(Mary Hornblower Bradley)達(dá)成臺(tái)底共識(shí),再由她協(xié)助兩人說服大法官改變主意,瑪麗的介入使布拉德利在最后的關(guān)鍵時(shí)刻,改變主意而成就了海恩斯的白宮之夢(mèng)。

  當(dāng)時(shí)眾議院是由民主黨把持,但是共和黨卻操縱著參議院,《美國(guó)憲法》規(guī)定,參議院不設(shè)院長(zhǎng)一職, 由副總統(tǒng)有條件兼任之,除非票數(shù)是絕對(duì)相同,否則院長(zhǎng)沒有投票權(quán),權(quán)傾朝野的副院長(zhǎng)(President Pro tempore)是密西根州的共和黨托馬斯·佛里(Thomas White Ferry),這些對(duì)海恩斯有利的客觀條件,使共和黨有足夠的力量,把民主黨強(qiáng)行押上談判桌,通過臺(tái)底交易和政治妥協(xié),海恩斯咸魚翻身,成為美國(guó)第19任總統(tǒng),史稱最“骯臟腐敗的選舉之一”。

  在這場(chǎng)美國(guó)歷史上最骯臟丑陋的總統(tǒng)大選結(jié)束后,欠缺膽色的蒂爾登自我解嘲說:“我即將從公眾生涯中隱退,后代人會(huì)認(rèn)為我應(yīng)該當(dāng)選為這個(gè)國(guó)家最高的公職,而我并不需要擔(dān)負(fù)任何的責(zé)任和操勞?!闭婺税也。

  美國(guó)歷史學(xué)家羅伊·諾里斯(Roy Norris, Jr。)在2007年11月1日出版了一本有關(guān)這段歷史的著作,書名就是《世紀(jì)大騙局(Fraud of the Century)》,書的副題是《海恩斯、蒂爾登與偷竊1876年的選舉(Rutherford Hayes, Samuel Tilden, and the Stolen Election of 1876)》,可見公論自在人心。

  自1876年的總統(tǒng)大選后,美國(guó)的選舉游戲開始嚴(yán)重變質(zhì),寡廉鮮恥,積非成是,再也沒有政客認(rèn)為使用制造謠言和人身攻擊手段去達(dá)到政治目的有什么不妥當(dāng)?shù)牡胤剑?988年的總統(tǒng)大選就是最佳的例子。

  1988年的總統(tǒng)大選,是美國(guó)選舉史上泥漿戰(zhàn)最激烈的競(jìng)選之一。副總統(tǒng)喬治·老布什和馬薩諸塞州州長(zhǎng)邁克爾·杜卡基斯(Michael Stanley Dukakis)為了白宮寶座,相互攻擊,不惜以惡言相向,火力之大,歷史罕見。

  弗洛伊德·布朗(Floyd Gregory Brown)是一位極度難纏的可怕對(duì)手。他于1961年3月10日在華盛頓州布雷默頓(Bremerton, WA)出生,他集作家、媒體評(píng)論家于一身,他是極佳公司(Excellentia Inc。)的總裁,極佳公司是一家非營(yíng)利機(jī)構(gòu),主要的業(yè)務(wù)是為政客挖掘競(jìng)選對(duì)手祖宗三代的丑聞。

  布朗的父親和祖父都是普通工人,在他年輕時(shí),親眼經(jīng)歷了自己姑媽被搶劫和謀殺,使他終生痛恨犯罪,他是共和黨的堅(jiān)定支持者,曾參與過克拉倫斯·托馬斯(Clarence Thomas)的最高法院常務(wù)大法官提名,和推動(dòng)國(guó)會(huì)認(rèn)可活動(dòng),一度曾是老布什、羅伯特·杜爾(Bob Dole)和斯蒂夫·福布斯(Steve Forbes)的競(jìng)選顧問。

  1988年4月,老布什的競(jìng)選總經(jīng)理李·阿特沃特(Lee Atwater)讓他的顧問吉姆·平克遜(Jim Pinkerson)去收集一些關(guān)于杜卡基斯的負(fù)面材料。沒多久,平克遜送來了一大包的材料,阿特沃特要他把這些材料簡(jiǎn)化成一張3X5的小卡片,其中就有關(guān)于威廉·霍頓(William Willie Horton)的簡(jiǎn)報(bào)。

  1988年5月25日,老布什的競(jìng)選顧問們?cè)谛聺晌髦莅屠匪?Paramus, NJ)開會(huì),大家決定用杜卡基斯的負(fù)面材料作為是次競(jìng)選的策略,尤其是馬薩諸塞州在杜卡基斯主政期間發(fā)生的威廉·霍頓事件,成為這次共和黨總統(tǒng)大選的宣傳殺手锏。

  為老布什顧問們提供威廉·霍頓事件詳細(xì)資料的是安德魯·卡德(Andrew Hill Card, Jr。),卡德在威廉·霍頓事件中立下了汗馬功勞,是共和黨和老布什的功臣,自此宦途青云,扶搖直上,成為老布什總統(tǒng)身邊紅人兼交通部部長(zhǎng)。

  老布什被克林頓擊敗后,卡德是代表老布什政府辦理移交政權(quán)的負(fù)責(zé)人。2001年,小布什當(dāng)選第43任總統(tǒng)后,卡德出任小布什總統(tǒng)的白宮幕僚長(zhǎng),是為第21任白宮幕僚長(zhǎng),權(quán)傾朝野。他自2001年1月20日就職,至2006年4月14日辭職為止,長(zhǎng)達(dá)五年之久,是白宮歷史上在位最久的幕僚長(zhǎng)。

  1988年9月21日開始,共和黨推出由布朗設(shè)計(jì)的《周末通行證(Weekend Passes)》電視宣傳廣告短片,全力攻擊杜卡基斯對(duì)犯罪的軟弱態(tài)度。

  《周末通行證》對(duì)民主黨和杜卡基斯的驚人殺傷力,可以從老布什的競(jìng)選總經(jīng)理阿特沃特的驚歎中看出來:“在這場(chǎng)大選過后,威廉·霍頓已經(jīng)是一個(gè)家傳戶曉的名字了。”

  非洲裔美國(guó)人霍頓是一個(gè)窮兇極惡而毫無(wú)人性的兇殺犯,他于1951年8月12日在南卡羅來納州切斯特菲爾德(Chesterfield, SC)出生,自小就是個(gè)胡作非為的問題少年。

  1974年10月26日,霍頓與兩個(gè)同犯在馬薩諸塞州勞倫斯(Lawrence, MA)搶劫一間加油站,他用手槍恐嚇17歲的職工約瑟夫·福尼爾(Joseph Fournier),命令他低頭并把錢拿出來。福尼爾沒有反抗,完全照辦,但這種合作并沒有使冷血的霍頓放過他,在搶完錢后,霍頓把福尼爾從柜臺(tái)后面拖出來,連刺19刀,再將命垂一線的福尼爾丟進(jìn)后門的垃圾箱里,等到警察發(fā)現(xiàn)時(shí),福尼爾已因流血過多而死亡。

  霍頓被馬薩諸塞州法庭判處終生監(jiān)禁,永遠(yuǎn)不得假釋。1986年6月6日,按馬薩諸塞州的周末暫時(shí)離監(jiān)計(jì)劃(State inmate furlough program),本來霍頓不符合該計(jì)劃的條例,但是馬薩諸塞州最高法院裁決,為了達(dá)到公平原則,霍頓得以離開了關(guān)押他的馬薩諸塞州北部監(jiān)獄(Northern Correctional Center)而一去不復(fù)返,消失在人海里。

  1987年4月3日,霍頓出現(xiàn)在馬里蘭州歐克遜希爾(Oxon Hill, MD)一個(gè)平民的住家里,他先把男主人用槍把擊傷,捆綁起來,再用布塞住嘴巴,然后當(dāng)著他的面,兩度強(qiáng)奸了他的未婚妻,發(fā)泄完獸性后,開著受害人的車子,揚(yáng)長(zhǎng)而去。

  霍頓在馬里蘭州喬治王子郡(Price George County, MD)被拘捕歸案;主審法官文森特·費(fèi)米亞(Vincent Femia)在判處他兩個(gè)終生監(jiān)禁無(wú)期徒刑,外加85年的有期徒刑后,并拒絕把霍頓引渡回馬薩諸塞州。他在法庭上宣布說:“我并不準(zhǔn)備讓霍頓先生再有機(jī)會(huì)去享受周末暫時(shí)離監(jiān)計(jì)劃的優(yōu)待,這個(gè)人永遠(yuǎn)不可再呼吸到任何自由的空氣。”霍頓將在馬里蘭州杰瑟普監(jiān)獄(Jessup Correctional Institution)里度其余生。

  布朗的《周末通行證》電視抹黑宣傳效果是驚人的,杜卡基斯和民主黨被這個(gè)電視短片打扮成周末暫時(shí)離監(jiān)計(jì)劃始作俑者,一時(shí)間民情洶涌,批評(píng)之聲不絕于耳,杜卡基斯和民主黨被攻打得無(wú)還手之力,民調(diào)直線下降。

  真正的事實(shí)并非如此。周末暫時(shí)離監(jiān)計(jì)劃本非杜卡基斯的杰作,甚至也不是民主黨的主意。周末暫時(shí)離監(jiān)計(jì)劃是在1972年,由馬薩諸塞州第62任州長(zhǎng)弗朗西斯·薩金特(Francis William Sargent)簽成法律的,而薩金特是共和黨。

  等到杜卡基斯決定廢止周末暫時(shí)離監(jiān)計(jì)劃時(shí),他的白宮美夢(mèng)已經(jīng)是昨日黃花了,這正彰顯出布朗的“要大家認(rèn)為霍頓就是杜卡基斯的親侄子”競(jìng)選謀略的成功,在不擇手段地訴諸選民情緒的競(jìng)選謀略運(yùn)作下,沒有幾個(gè)人會(huì)去考慮一個(gè)黑人如何能成為另一個(gè)白人的親侄子的生理邏輯問題。

  骯臟而卑鄙的競(jìng)選策略越演越烈,2012年奧巴馬與羅姆尼的爭(zhēng)奪白宮之戰(zhàn),除了抹黑宣傳外,還添加金錢硬拼新招。2012年8月13日的《時(shí)代雜志(TIME)》的封面標(biāo)題是“白宮大拍賣”,副題有二,一是“如何去買下白宮”,一是“要價(jià)250億元”。一語(yǔ)道破該年總統(tǒng)大選破天荒的砸錢記錄——250億元正是共和黨和民主黨在該年總統(tǒng)大選中砸錢的總和。

  2014年5月7日 寫于 美國(guó)華府

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