五、我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略行動

    為落實國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點，保證在“十一五”時期國家信息化水平邁上新的臺階，按照承前啟后、以點帶面的原則，優(yōu)先制定和實施以下戰(zhàn)略行動計劃。

    （一）國民信息技能教育培訓計劃

    在全國中小學普及信息技術教育，建立完善的信息技術基礎課程體系，優(yōu)化課程設置，豐富教學內容，提高師資水平，改善教學效果。推廣新型教學模式，實現信息技術與教學過程的有機結合，全面推進素質教育。

    加大政府資金投入及政策扶持力度，吸引社會資金參與，把信息技能培訓納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。依托高等院校、中小學、郵局、科技館、圖書館、文化站等公益性設施，以及全國文化信息資源共享工程、農村黨員干部遠程教育工程等，積極開展國民信息技能教育和培訓。

    （二）電子商務行動計劃

    營造環(huán)境、完善政策，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推進電子商務。以企業(yè)信息化為基礎，以大型重點企業(yè)為龍頭，通過供應鏈、客戶關系管理等，引導中小企業(yè)積極參與，形成完整的電子商務價值鏈。加快信用、認證、標準、支付和現代物流建設，完善結算清算信息系統，注重與國際接軌，探索多層次、多元化的電子商務發(fā)展方式。

    制定和頒布中小企業(yè)信息化發(fā)展指南，分類指導，擇優(yōu)扶持，建設面向中小企業(yè)的公共信息服務平臺，鼓勵中小企業(yè)利用信息技術，促進中小企業(yè)開展靈活多樣的電子商務活動。立足產業(yè)集聚地區(qū)，發(fā)揮專業(yè)信息服務企業(yè)的優(yōu)勢，承攬外包服務，幫助中小企業(yè)低成本、低風險地推進信息化。

    （三）電子政務行動計劃

    規(guī)范政務基礎信息的采集和應用，建設政務信息資源目錄體系，推動政府信息公開。整合電子政務網絡，建設政務信息資源的交換體系，全面支撐經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。

    建立電子政務規(guī)劃、預算、審批、評估綜合協調機制。加強電子政務建設資金投入的審計和監(jiān)督。明確已建、在建及新建項目的關系和業(yè)務銜接，逐步形成統一規(guī)范的電子政務財政預算、基本建設、運行、維護管理制度和績效評估制度。

    （四）網絡媒體信息資源開發(fā)利用計劃

    開發(fā)科技、教育、新聞出版、廣播影視、文學藝術、衛(wèi)生、“三農”、社保等領域的信息資源，提供人民群眾生產生活所需的數字化信息服務，建成若干強大的、影響廣泛的、協同關聯的互聯網骨干網站群。扶持國家重點新聞網站建設。鼓勵公益性網絡媒體信息資源的開發(fā)利用。

    制定政策措施，引導和鼓勵網絡媒體信息資源建設，開發(fā)優(yōu)秀的信息產品，全面營造健康的網絡信息環(huán)境。注重研究互聯網傳播規(guī)律和新技術發(fā)展對網絡傳媒的深遠影響。

    （五）縮小數字鴻溝計劃

    堅持政府主導、社會參與，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和不同社會群體之間信息技術應用水平的差距，創(chuàng)造機會均等、協調發(fā)展的社會環(huán)境。

    加大支持力度，綜合運用各種手段，加快推進中西部地區(qū)的信息網絡建設，普及信息服務。把縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝作為統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要內容，推進農業(yè)信息化和現代農業(yè)建設，為建設社會主義新農村服務。逐步在行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設立免費或低價接入互聯網的公共服務場所，提供電子政務、教育培訓、醫(yī)療保健、養(yǎng)老救治等方面的信息服務。

    （六）關鍵信息技術自主創(chuàng)新計劃

    在集成電路（特別是中央處理器芯片）、系統軟件、關鍵應用軟件、自主可控關鍵裝備等涉及自主發(fā)展能力的關鍵領域，瞄準國際創(chuàng)新前沿，加大投入，重點突破，逐步掌握產業(yè)發(fā)展的主動權。

    在具有研發(fā)基礎、市場前景廣闊的移動通信、數字電視、下一代網絡、射頻識別等領域，優(yōu)先啟用具有自主知識產權的標準，加快產品開發(fā)和推廣應用，帶動產業(yè)發(fā)展。