百萬補貼，一位縣委書記的“易經(jīng)”

近日，網(wǎng)友“廣西草民”發(fā)帖稱，今年春節(jié)，廣西桂林市永福縣縣委書記黃永躍決定給全縣副處級以上領導干部發(fā)放了100多萬元補貼。所有正副處級公務員一律41000元，唯有縣長王芳是32000元，因為其晚來赴任。至于這兩組數(shù)字的來由，是黃書記根據(jù)《易經(jīng)》掐算出來的。（據(jù)《北京青年報》5月6日報道）

禁止違規(guī)發(fā)放津貼補貼的規(guī)定早已有之。此事發(fā)生在中央八項規(guī)定和反四風系列舉措出臺之后，更有頂風違紀之嫌。事情的性質和嚴重性不言而喻，最值得拍案驚奇的是，津貼數(shù)額的確定，竟然是書記“根據(jù)《易經(jīng)》掐算”。

縱觀事情經(jīng)過，有一些細節(jié)也頗耐人尋味。一位縣委常委回憶，發(fā)錢之前，縣委書記黃永躍通知幾個當時“在家”的常委，去他那里開會“碰”一下。“到了之后，他就告訴我們，準備給大家發(fā)放一筆‘過節(jié)費’，具體數(shù)額是多少多少！當時有人嘀咕說‘這會兒還能發(fā)嗎？’書記笑了一下，算是回復。”這位縣委常委透露說：“至于這筆錢是否該發(fā)、該發(fā)多少，沒有人敢當面反對提出質疑！”上百萬元的錢，縣委書記一個人說了算，公款糟蹋起來也太容易了點兒。由此也可以看出，縣委書記平時在縣里是如何一言九鼎、說一不二。

根據(jù)常理，上百萬元的錢從哪里來、怎么悄無聲息地發(fā)到官員的手里，也不是件輕而易舉的事情，其中也有不少制度和單位掣肘。最起碼，也要經(jīng)過人大審批等程序。但所有的難題，在縣委書記發(fā)話后都不是事兒——從縣財政撥款，到最后打入個人工資賬戶。

隨便一句話就可以違規(guī)發(fā)放百萬津貼，隨便運作一下就能繞過所有的制度和監(jiān)管。為什么在他人看來“不可能完成的任務”，在官員的閃展騰挪下卻如此簡單？說到底，不受約束的權力才是縣委書記真正的“易經(jīng)”，這個“易”是容易的“易”——只要權力在握，就能專權跋扈、視法律法規(guī)和制度如無物，再難的事情也可以輕易做到。

近年來，一直有專家呼吁限制縣委書記的權力。很多違規(guī)違紀甚至違法案例都再次提醒我們：不受約束的權力必然跑偏、失控，成為官員牟取私利、滿足私欲的工具。唯有將權力關進籠子、真正筑起制度的防線，官員們才不會一部“易經(jīng)”走天下、干什么事情都易如反掌。