路的歷史與人類的歷史相等同，世界近現(xiàn)代公路的歷史則與汽車的歷史相等同。自從公路誕生以來，在它與筑路人、管路人、養(yǎng)路人以及用路人千絲萬縷的聯(lián)系中，孕育了生生不息的公路文化。如果說文化是民族的血脈，是人民的精神家園，同樣，我們也可以說公路文化是公路的血脈，是公路人的精神家園。

公路文化是典型的行業(yè)文化，是公路人在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)的生產(chǎn)實踐中凝結(jié)起來的共有思想、作風(fēng)、價值取向、道德觀念和行為準(zhǔn)則。公路文化有著深厚的內(nèi)涵和豐富的外延，涵蓋公路事業(yè)的各個方面，滲透在公路管理的各個環(huán)節(jié)，既是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，又是推動公路事業(yè)又好又快發(fā)展的不竭動力。

公路文化建設(shè)與公路事業(yè)發(fā)展是緊密聯(lián)系、相輔相成的。一方面，公路事業(yè)的大發(fā)展孕育了豐富的公路文化；另一方面，公路文化的繁榮又促進(jìn)了公路事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。因此，開展公路文化研究，對于促進(jìn)公路行業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，弘揚公路精神，提升行業(yè)形象，加快公路交通發(fā)展，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

公路文化，是公路行業(yè)軟實力的核心。一個行業(yè)如果不能為社會提供一種先進(jìn)且成熟的文化形態(tài)，和在本行業(yè)具有引導(dǎo)力的價值觀念和文化理念，不僅難以被社會所認(rèn)可，其自身的進(jìn)一步發(fā)展也將困難重重。惟其如此，公路文化建設(shè)與研究，必須始終著眼于打造先進(jìn)文化，以不斷提高公路行業(yè)的文化內(nèi)涵，不斷提升公路行業(yè)綜合實力，為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的公路產(chǎn)品、公路服務(wù)為目標(biāo)，在全行業(yè)培樹文明風(fēng)尚，繼而推進(jìn)行業(yè)文化創(chuàng)新，增強行業(yè)文化可持續(xù)發(fā)展能力；必須始終著眼于文化在整個公路行業(yè)內(nèi)的激勵、溝通、導(dǎo)向與滲透功能，以公路文化來豐富廣大公路干部職工的業(yè)余生活，使他們在求知、求美、求樂的過程中得到滿足，進(jìn)而促進(jìn)公路干部職工隊伍素質(zhì)的穩(wěn)步提高；必須始終著眼于發(fā)揮公路干部職工的主人翁精神，充分調(diào)動他們的積極性與創(chuàng)造性，努力形成團(tuán)結(jié)向上的群體風(fēng)貌，使其人格得到健康發(fā)展，從而提高公路行業(yè)管理水平與服務(wù)水平，塑造良好的公路形象。一言以蔽之，公路文化建設(shè)與研究，乃是通過培育有文化的公路人來打造有文化的公路行業(yè)，并通過打造有文化的公路行業(yè)來影響和塑造公路人。公路文化有如神奇的粘合劑，它讓公路人與其所屬的公路行業(yè)之間實現(xiàn)了全方位的融合，而這才是公路行業(yè)走向成熟的標(biāo)志，也是其贏得社會廣泛認(rèn)可的根本要義。

近年來，國家交通運輸部和浙江省交通運輸廳相繼出臺了一系列關(guān)于推進(jìn)交通運輸行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)性意見，這是行業(yè)行政主管部門在總結(jié)歷史、立足現(xiàn)實、著眼未來基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，為今后一個時期交通運輸行業(yè)全面開展文化建設(shè)，努力構(gòu)建干部職工共同的行為準(zhǔn)則和價值觀念，促進(jìn)和諧行業(yè)建設(shè)和交通事業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向。在如此有利的大環(huán)境中，**市公路管理局組織開展《**公路文化建設(shè)手冊》的編纂，可以說是恰逢其時。

自**公路交通事業(yè)艱難起步，特別是新中國成立以來，經(jīng)過無數(shù)**公路人前赴后繼的努力與創(chuàng)造，如今展現(xiàn)在世人面前的**公路行業(yè)，已然是一派生機盎然的喜人景象。**公路事業(yè)發(fā)展過程中，那些足以代表**公路人集體智慧的元素，尤其是**公路人在長期的公路生產(chǎn)實踐中形成的理想信念與價值取向，以及那些具有濃厚區(qū)域文化色彩和鮮明行業(yè)文化特征的階段性發(fā)展成果，亟待得到認(rèn)真梳理與總結(jié)，這既是對**公路行業(yè)發(fā)展歷程的負(fù)責(zé)任地回顧，也是對**公路人找尋職業(yè)歸屬感、**公路行業(yè)獲取行業(yè)及社會認(rèn)同感等內(nèi)在訴求的負(fù)責(zé)任地回應(yīng)。因而，編纂《**公路文化建設(shè)手冊》的目的，當(dāng)為理性發(fā)掘、總結(jié)、提煉**公路行業(yè)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和執(zhí)法等領(lǐng)域的核心價值理念，并通過整合、升華與創(chuàng)新，構(gòu)建符合**公路事業(yè)發(fā)展要求的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化和品牌文化，最終形成具有行業(yè)特色和時代特征的**公路文化建設(shè)體系。

總結(jié)過去，是為了更好地面向未來?！?*公路文化建設(shè)手冊》應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)**公路行業(yè)對于美好明天的憧憬與期待，這就要求我們在構(gòu)建“**公路文化建設(shè)體系”時，除了展現(xiàn)基本目標(biāo)中已有的行業(yè)特色和時代特征，還需彰顯一定的前瞻意識，如此，“**公路文化建設(shè)體系”才更為完善，也更具指導(dǎo)價值。

編纂《**公路文化建設(shè)手冊》，是一項幾乎沒有先例可循的工作。然而，開弓沒有回頭箭，我們既然選擇了前進(jìn)的道路，也就不打算給自己留下后退的余地。因此，我們必須朝著設(shè)定的目標(biāo)奮勇向前！

簡 介

**是一座具有二千多年歷史的江南古城，是環(huán)太湖地區(qū)唯一因湖而得名的城市。楚考烈王十五年（公元前248年），春申君黃歇徙封于此，在此筑城，始置菰城縣，以澤多菰草故名。隋**二年（公元602年），置州治，以濱太湖而名**，**之名從此始。**地處長三角中心區(qū)域，是滬、杭、寧三大城市的共同腹地，是連接長三角南北兩翼和東中部地區(qū)的節(jié)點城市。境內(nèi)南北走向有G25長深高速公路（**段）、S14杭長高速公路、G104京福線，東西走向有G50滬渝高速公路、G318滬聶線、S12申嘉湖高速公路、S13練杭高速公路，距**75公里、上海130公里、**220公里。

**人文薈萃、文化底蘊深厚，素有“絲綢之府、魚米之鄉(xiāng)、文化之邦”的美譽，宋代便有“蘇湖熟，天下足”之說，是湖筆文化的誕生地、絲綢文化的發(fā)源地、茶文化的發(fā)祥地之一。市郊錢山漾遺址曾出土擁有4700多年歷史、迄今為止世界上最悠久的蠶絲織物，輯里湖絲在第一屆世博會上獲得國際金獎；世界上第一部茶文化巨著《茶經(jīng)》，就是茶圣陸羽在**生活20多年寫成的；“文房四寶”之首的湖筆就產(chǎn)于**。此地歷來**重教，人才輩出，既哺育了曹不興、孟郊、趙孟頫、沈家本、吳昌碩、沈尹默等一批名人，也吸引了王羲之、顏真卿、陸羽、蘇軾、胡瑗等不少名流，因開宗立派的書畫家眾多，甚至有“一部書畫史，半部在**”之說。

**山水清麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，“山從天目成群出，水傍太湖分港流。行遍江南清麗地，人生只合住**”是元代詩人戴表元對**良好人居環(huán)境的贊譽，也是今日**的真實寫照。

**市公路管理局、**市公路路政管理支隊是兩塊牌子、一套班子的行政類事業(yè)單位，隸屬于**市交通運輸局。從1949年10月16日成立“**工務(wù)段”，到1979年1月改名為“嘉興地區(qū)公路總段”，到1986年8月更名為“**市公路管理處”，再到2012年11月更名為“**市公路管理局”。60多年來，在浙江省公路管理部門和**市交通運輸主管部門一如既往的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在**市地方各級政府的長期關(guān)心與大力支持下，經(jīng)過幾代**公路人的不懈努力，已然將**公路管理局打造成為市內(nèi)居先導(dǎo)、省內(nèi)有地位、長三角地區(qū)有影響的公共管理行業(yè)。

**市公路管理局現(xiàn)有內(nèi)設(shè)科室11個，分別為辦公室、組宣人事科、干線公路養(yǎng)護(hù)管理科、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理科、路政管理科、交通設(shè)施管理科、基建設(shè)備科、計劃財務(wù)科、信息服務(wù)與應(yīng)急指揮中心、紀(jì)檢監(jiān)察室、總師室等。下屬事業(yè)單位有**市公路管理局**分局、**市公路管理局**分局、高速公路路政管理大隊。下屬企業(yè)及非正式登記單位有**市公路工程建設(shè)處、**市交通工程總公司、大元高等級養(yǎng)護(hù)中心。行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)所轄單位有**、**、**三個縣的公路管理段。

**市公路管理局的主要職能是，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路路政管理條例》、《浙江省公路路政管理條例》等法律法規(guī)授權(quán)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)管理、路政管理、公路信息管理，以及受**市交通運輸局委托的公路建設(shè)管理等工作；依法對公路地下、地面及上空穿(跨)越、占(利)用公路等各種設(shè)施的行政審批和行政許可；參與編制全市公路建設(shè)規(guī)劃，組織、指導(dǎo)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理技術(shù)裝備的開發(fā)應(yīng)用；組織、安排公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；組織指導(dǎo)全市公路交通戰(zhàn)備、應(yīng)急搶險；指導(dǎo)全市公路管理行業(yè)精神文明、公路文化建設(shè)，公路行業(yè)信息管理等；以及法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

一方水土養(yǎng)一方人，一方文化浸潤一個行業(yè)。創(chuàng)生并成長于區(qū)域文化空間里的**公路行業(yè)，定然會在諸多層面顯示出地域文化的特征。**本土文化正是以其強大的存在，滲透于**公路行業(yè)的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)等領(lǐng)域，并最終通過影響**公路人的人格結(jié)構(gòu)與行為方式來實施其對于整個**公路行業(yè)的滲透，從而使**公路管理局的文化體系建構(gòu)呈現(xiàn)出鮮明的區(qū)域特色，在建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”的現(xiàn)代化浙江、和**建設(shè)“富饒、秀美、宜居、樂活”現(xiàn)代化生態(tài)型**大城市的新時代偉業(yè)中貢獻(xiàn)一己之力。