黨的十七屆六中全會明確提出，要“增強(qiáng)國家文化軟實力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國?！彪S著全球化進(jìn)程的不斷加劇，提升文化軟實力已經(jīng)成為我國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，更是各國家級新區(qū)共同面臨的一項重大而緊迫的時代課題。2011 年6 月30 日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。在推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，明確提升文化軟實力的重要戰(zhàn)略意義，將文化軟實力與經(jīng)濟(jì)等硬實力有機(jī)結(jié)合，制定出有效的提升對策，對于增強(qiáng)新區(qū)的凝聚力、創(chuàng)新力、影響力有著極為重要的作用。

一、文化軟實力的內(nèi)涵

“軟實力”概念最早是由美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈提出的。他認(rèn)為“軟實力”是從文化、政治、外交等方面體現(xiàn)出來的能力，是一個國家綜合國力的重要組成部分，而文化是軟實力的第一要素。這一觀點現(xiàn)已成為世界共識。在理論界，對文化軟實力的理解并未達(dá)成統(tǒng)一。本文認(rèn)為文化軟實力是由文化傳統(tǒng)、價值觀念、精神風(fēng)貌等文化因素所產(chǎn)生的凝聚力、創(chuàng)新力和傳播力，以及由此產(chǎn)生的影響力和吸引力。它是一個國家或地區(qū)綜合實力的重要組成部分，是其發(fā)展的精神動力和智力支持。文化軟實力主要表現(xiàn)為以下三個方面的能力：

（一）文化凝聚力

文化凝聚力是指由共同的或相似的文化傳統(tǒng)、語言習(xí)俗、價值觀念和精神風(fēng)貌等因素而形成的親和力、向心力、感召力和整合力。文化可以借助各種文化載體，在長期的發(fā)展中形成獨(dú)特的文化環(huán)境，在潛移默化中同化生活在其中的每一個人，使其對特定的文化傳統(tǒng)、價值觀念以及社會制度產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，并最終發(fā)展成為人們共同的文化價值和心理定勢。這是維護(hù)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)最強(qiáng)有力的精神紐帶，也是推動人類社會不斷前進(jìn)的重要動力。

（二）文化創(chuàng)新力

文化創(chuàng)新力或創(chuàng)造力是指文化具有產(chǎn)生和發(fā)展新質(zhì)，使文化領(lǐng)域一直處于動態(tài)的向前發(fā)展?fàn)顟B(tài)的能力。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)和靈魂，文化創(chuàng)新能力是文化軟實力中最為核心、最為根本的能力。

（三）文化傳播力

文化傳播力是橫向傳播力和縱向傳播力的有機(jī)統(tǒng)一。橫向傳播力是指文化在空間地域上的擴(kuò)張力，即在同一歷史時期，不同地域的文化之間可以相互影響、相互擴(kuò)張；縱向傳播力是指文化具有的歷史傳承力，即任何歷史時期的文化都是繼承前人文化成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的時代特征不斷推陳出新，向前發(fā)展的。文化傳播力決定著文化的生命力和競爭力。

二、提升新區(qū)文化軟實力的必要性

（一）是加快推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)新區(qū)硬實力的需要

文化歷來被視為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動力和智力支持，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)與文化之間互動融合的趨勢日益加劇，文化已滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，并日益成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩睾托碌慕?jīng)濟(jì)增長點。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是舟山群島新區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，是提升新區(qū)硬實力的關(guān)鍵所在。增強(qiáng)文化軟實力，使其在經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)制定、制度管理、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、人力資源建設(shè)等方面發(fā)揮支撐作用，是實現(xiàn)舟山經(jīng)濟(jì)騰飛，增強(qiáng)新區(qū)硬實力的必然選擇。

（二）是不斷滿足市民精神文化需求，提升市民精神文化素養(yǎng)的需要

市民精神文化素養(yǎng)是城市的“神”之所在，是城市形象的內(nèi)核，它決定著城市的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展走向以及最終的發(fā)展水平。因此，新區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步高效推進(jìn)離不開市民高水平的精神文化素養(yǎng)，而市民高水平的精神文化素養(yǎng)的形成離不開高層次、多樣化的精神文化需求的滿足。提升新區(qū)文化軟實力，不斷滿足市民日益增長的精神文化需求，增強(qiáng)市民對新區(qū)文化核心價值理念的認(rèn)同，提高市民的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)，是新區(qū)建設(shè)中刻不容緩的重要任務(wù)。

（三）是積極營造良好的社會風(fēng)尚，構(gòu)建和諧新區(qū)的需要

良好的社會風(fēng)尚、協(xié)調(diào)的社會關(guān)系與崇尚和諧的社會理念是新區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義。文化軟實力的提升有助于豐富市民的精神世界，提升市民的精神境界，促進(jìn)市民的精神和諧；有助于市民價值觀的教育引導(dǎo)，行為的規(guī)范教化，矛盾的調(diào)和化解，從而有助于良好的社會風(fēng)尚與和諧的社會氛圍的形成。

三、提升新區(qū)文化軟實力對策研究

（一）明確新區(qū)文化核心價值理念，著力打造城市精神，以增強(qiáng)新區(qū)文化凝聚力

1.建設(shè)社會主義核心價值體系，增強(qiáng)共同理想意識

一個民族的文化凝聚力很大程度上源自于對主流價值觀的認(rèn)同和對共同理想的執(zhí)著追求。社會主義核心價值觀是中華民族近百年來經(jīng)過幾代人的實踐奮斗而形式的文化認(rèn)同，它不僅是一種認(rèn)識，更是中華民族的實踐經(jīng)驗。在國家的“十二五”規(guī)劃中，非常明確的指出要“建設(shè)社會主義核心價值體系”，“加強(qiáng)走中國特色社會主義道路和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，努力踐行社會主義榮辱觀?！币虼耍谛聟^(qū)建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)大力宣傳社會主義核心價值觀，以增強(qiáng)新區(qū)的凝聚力。以中國特色社會主義理論體系為指引，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，整合意識形態(tài)，在尊重人們多樣化的思想活動和精神文化需求的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)人們將個人理想和中國特色的社會主義共同理想有機(jī)統(tǒng)一起來，強(qiáng)化共同理想意識，凝聚各方力量和智慧，為提升新區(qū)文化軟實力打下扎實的思想基礎(chǔ)，為新區(qū)文化建設(shè)的順利開展提供良好的外部環(huán)境。

2.提煉培育新區(qū)精神，增強(qiáng)文化認(rèn)同

新區(qū)精神是新區(qū)之靈魂所在，是新區(qū)獨(dú)特的文明積淀，是新區(qū)人精神面貌和文明程度的集中體現(xiàn)。它是新區(qū)人的心靈寄托和精神依歸，也是推動新區(qū)發(fā)展的力量源泉。因此，加強(qiáng)新區(qū)精神的培育和提煉，是提升文化凝聚力的核心內(nèi)容。

首先，開展全民參與的新區(qū)精神大討論，概括、提煉新區(qū)精神。在認(rèn)真梳理舟山發(fā)展歷史、精神文明成果及其精神特質(zhì)的基礎(chǔ)上，以政府為主導(dǎo)，調(diào)動各行各業(yè)、各領(lǐng)域、各階層積極參與討論，聚合群眾的智慧，在原有舟山精神的基礎(chǔ)上，概括、提煉出全民認(rèn)同的具有舟山群島特色的新區(qū)精神，以凝聚人心，鼓舞士氣。

其次，發(fā)掘榜樣的力量，引領(lǐng)新區(qū)精神不斷前行。新區(qū)精神是全新區(qū)人共同社會實踐的產(chǎn)物，每個人都是這一精神的創(chuàng)造者和踐行者，而各行業(yè)、各領(lǐng)域中的精英、模范更是新區(qū)精神的杰出代表，引領(lǐng)著新區(qū)精神的前行方向。重點挖掘新區(qū)建設(shè)進(jìn)程中凸顯新區(qū)精神的人物和事跡，發(fā)揮榜樣的力量，對于新區(qū)精神的培育和發(fā)展具有非常積極的意義。

再次，加強(qiáng)宣傳推廣，引導(dǎo)民眾踐行新區(qū)精神。提煉培育新區(qū)精神的目的并不在于形成某種理論表述或某種宣傳口號，而在于對精神的踐行。因此，必須加強(qiáng)新區(qū)精神的宣傳推廣，讓更多的市民真正深入了解新區(qū)精神的內(nèi)涵、意義，真正從內(nèi)心認(rèn)同新區(qū)精神并在具體的實踐活動中加以彰顯，并在生生不息的實踐活動中實現(xiàn)新區(qū)精神的創(chuàng)新、提升和發(fā)展。

（二）加強(qiáng)新區(qū)文化隊伍建設(shè)，積極發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，以增強(qiáng)新區(qū)文化創(chuàng)新力

1.構(gòu)建高素質(zhì)文化隊伍，培養(yǎng)文化創(chuàng)新人才

發(fā)展新區(qū)文化事業(yè)，人才是關(guān)鍵。打造一支高素質(zhì)的文化隊伍，培養(yǎng)創(chuàng)新型文化人才，是增強(qiáng)新區(qū)文化創(chuàng)造力，提升新區(qū)文化軟實力的動力源泉。

首先，制定科學(xué)的新區(qū)文化人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。新區(qū)文化建設(shè)離不開人才建設(shè)，只有進(jìn)行人才資源的超前性投資，才能確保新區(qū)軟實力的不斷提升。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須對文化人才建設(shè)的重要性有一個清醒的認(rèn)識，盡快制定科學(xué)的文化隊伍發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，做好人才選拔、培養(yǎng)以及引進(jìn)工作。

其次，培養(yǎng)和引進(jìn)雙管齊下，加快文化隊伍建設(shè)步伐。一方面要重培養(yǎng)，加強(qiáng)對本地現(xiàn)有文化專業(yè)隊伍和業(yè)余骨干隊伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，逐步建立一支愛崗敬業(yè)、不斷進(jìn)取、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型文化人才隊伍；另一方面要大膽引進(jìn)，采取各種優(yōu)惠政策吸引高端緊缺型、創(chuàng)新型文化人才，以不斷滿足新區(qū)文化建設(shè)的需求。

再次，優(yōu)化政策環(huán)境，為文化人才營造良好的自由發(fā)展空間。以完善的政策、優(yōu)厚的待遇、絕佳的服務(wù)、寬松的環(huán)境營造“尊重人才、珍惜人才、關(guān)愛人才”的良好氛圍，吸引留住優(yōu)秀文化人才，在自由寬松的環(huán)境中充分調(diào)動激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力，為新區(qū)文化建設(shè)服務(wù)。

2.大力發(fā)展海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化競爭力

在國家的“十二五”規(guī)劃中明確指出，要“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力”，要“推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展文化創(chuàng)意……等重點文化產(chǎn)業(yè)”。海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展必將給新區(qū)的發(fā)展注入新的活力，在新區(qū)文化軟實力提升上發(fā)揮不可替代的重要作用。

一要集思廣益，精心打造海洋文化創(chuàng)意項目。在調(diào)查研究及廣泛聽取社會各界意見上，做好海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。抓住建設(shè)浙江舟山群島新區(qū)這一重要契機(jī)，充分挖掘舟山現(xiàn)有的海洋自然景觀、傳統(tǒng)文化文藝、海洋文化節(jié)慶活動等海洋文化資源，結(jié)合高新科技打造一流的集旅游、美食、佛教文化、藝術(shù)創(chuàng)作、文化博覽等于一體的海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。

二要創(chuàng)新政策環(huán)境，為海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。相關(guān)政府部門應(yīng)增強(qiáng)海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育意識，不斷加大對海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在財政投入、稅收減免、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、環(huán)境營造等方面給予最大的支持保障，以確保海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，切實推動新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

（三）打造優(yōu)質(zhì)傳播體系，堅持文化傳承創(chuàng)新，以增強(qiáng)新區(qū)文化傳播力

1.加強(qiáng)文化傳播體系建設(shè)，增強(qiáng)文化擴(kuò)張力

新區(qū)文化所具有的國內(nèi)外影響力和吸引力是文化軟實力的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)文化傳播體系建設(shè)，提升文化傳播力以展現(xiàn)新區(qū)形象，擴(kuò)大影響力，是提升新區(qū)文化軟實力的必然選擇。

首先要增強(qiáng)文化傳播意識，制定科學(xué)的文化傳播策略。在文化全球化背景下，文化軟實力越來越取決于是否有強(qiáng)大的傳播力。對此，“十二五”規(guī)劃也明確指出，要“創(chuàng)新文化‘走出去’模式，增強(qiáng)中華文化國際競爭力和影響力，提升國家軟實力?！币虼?，要提升新區(qū)文化軟實力，必須突破狹隘的島民意識，樹立并增強(qiáng)文化‘走出去’意識。在此基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動對新區(qū)的文化狀況進(jìn)行全面的梳理和系統(tǒng)的調(diào)查，結(jié)合國內(nèi)外文化發(fā)展潮流，制定有效的文化傳播策略，積極開拓國內(nèi)外文化市場，增強(qiáng)新區(qū)文化在國內(nèi)外的影響力和競爭力。

其次要利用區(qū)位優(yōu)勢打造一流的傳播平臺。浙江舟山群島新區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的中國首個以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)，它將是我國東部地區(qū)重要的海上開放門戶。為此要積極利用舟山良好的港口物流優(yōu)勢和獨(dú)特的新區(qū)優(yōu)勢，精心打造一流的面向全國乃至全世界的海洋文化傳播平臺，推進(jìn)國內(nèi)外海洋文化的交流與合作。

再次要創(chuàng)新文化傳播的內(nèi)容、形式及手段。在充分挖掘舟山傳統(tǒng)海洋文化精髓的基礎(chǔ)上，融合新的時代特征，不斷創(chuàng)新文化內(nèi)容，打造聞名世界的文化品牌。要不斷創(chuàng)新文化傳播技術(shù)和手段，實現(xiàn)文化產(chǎn)品內(nèi)容與形式的完美統(tǒng)一，以增強(qiáng)新區(qū)文化對外的傳播力、擴(kuò)張力。

2.加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，增強(qiáng)文化傳承力舟山傳統(tǒng)文化是新區(qū)文化軟實力提升的基礎(chǔ)。在新的時代條件下，精心保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，對于推進(jìn)文化的交流、傳播和創(chuàng)新有著非常重要的意義。

一要樹立傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舟山傳統(tǒng)文化進(jìn)行認(rèn)真、系統(tǒng)、科學(xué)地分析評價，正確領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化在新區(qū)建設(shè)中的價值，同時要加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育，引導(dǎo)全民正確認(rèn)識傳統(tǒng)文化的當(dāng)代價值，增強(qiáng)他們保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識，激發(fā)他們傳承傳統(tǒng)文化的熱情。

二要加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化的保護(hù)、拯救。在全面普查、調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立完善傳統(tǒng)文化資料庫，以確保保護(hù)工作長效持續(xù)的開展；加強(qiáng)對馬岙新石器時代古文化遺址、鴉片戰(zhàn)爭遺址公園與定海中大街海洋文化一條街等文化遺址的保護(hù)，加大觀音傳說、舟山鑼鼓、跳蚤舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的世界級或國家即非遺申報力度；采取政策扶持、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、基地創(chuàng)建等措施，培養(yǎng)傳統(tǒng)文化的繼承人，確保傳統(tǒng)文化后繼有人。

三要推動傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展。在新的時代條件下，要實現(xiàn)舟山傳統(tǒng)文化內(nèi)容和形式的全面發(fā)展，展現(xiàn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價值。一方面要充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，賦予傳統(tǒng)文化新的表現(xiàn)形式；另一方面要實現(xiàn)與新的時代觀念、主流文化的完美融合，在吸收借鑒中不斷實現(xiàn)內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展。

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