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萬鋼談我國科技發(fā)展水平：基本形成跟跑并跑領(lǐng)跑三者并存格局 面對唱好與唱衰，冷靜分析科技發(fā)展喜與憂 本報記者 陳 磊 我國與國際先進技術(shù)水平的差距是在擴大還是縮??？中國科技發(fā)展形勢究竟怎樣？ “國內(nèi)外的判斷既有唱好的，也有唱衰的。”在日前召開的第五屆全國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究聯(lián)席會議上，科技部部長萬鋼諄諄告誡100多名來自全國各地的科技發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究人員：“如何客觀冷靜地分析判斷我國當前科技發(fā)展的真實水平，直接關(guān)系到我們對未來發(fā)展的安排和部署，也是戰(zhàn)略研究者需要深入研究并予以回答的問題?！?/P> 中國創(chuàng)新能力處于第二梯隊 近日，由中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院（以下簡稱“戰(zhàn)略院”）編寫的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2013》新鮮出爐。報告顯示，2013年我國國家創(chuàng)新指數(shù)排名在全球40個主要國家中升至第19位，比上年提高1位。其中知識創(chuàng)造能力和創(chuàng)新環(huán)境指標排名持續(xù)上升，創(chuàng)新資源和企業(yè)創(chuàng)新指標排名保持不變，創(chuàng)新績效指標排名有所下降。 “中國創(chuàng)新能力進一步增強，超越了處于同一發(fā)展水平的國家，繼續(xù)領(lǐng)跑金磚國家?！睉?zhàn)略院統(tǒng)計所副所長宋衛(wèi)國指出，這突出表現(xiàn)在創(chuàng)新資源投入持續(xù)增加、創(chuàng)新環(huán)境顯著改善、知識創(chuàng)造成果豐碩等方面，這些有利因素預示未來中國創(chuàng)新能力的提升潛力仍然較大。 但不能否認的是全球創(chuàng)新格局并未發(fā)生明顯變動，不同梯隊國家之間仍然存在短時間內(nèi)難以跨越的創(chuàng)新鴻溝?！爸袊幱诟偁幾顬榧ち业牡诙蓐?，創(chuàng)新發(fā)展仍在中途?！彼涡l(wèi)國指出，雖然中國創(chuàng)新活動規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，科技投入產(chǎn)出的增長率也全球領(lǐng)先，但創(chuàng)新基礎(chǔ)仍比較薄弱，如中國最近20年的R&D經(jīng)費累計投入量，不及美國最近2年的累計量，也少于日本最近4年的總投入。 萬鋼認為，戰(zhàn)略研究者要注意從指標分析中發(fā)現(xiàn)問題，并找到政策著力點。例如企業(yè)R&D經(jīng)費占全社會的比重已達到76%，但企業(yè)R&D經(jīng)費占主營業(yè)務收入的比重僅為0.77%；國際科技論文數(shù)量居世界第2位，但篇均被引證僅6.9次，遠低于10.7次的世界平均水平?！斑@要求我們更加關(guān)注并制定有關(guān)政策，強化導向，激勵論文質(zhì)量和國際化水平的提升，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入等?！?/P> “跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”三者并存 在本世紀初制定《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》時，科技界對我國科技發(fā)展水平總體評價是全方位落后跟跑。那么，經(jīng)過十年發(fā)展，我國科技發(fā)展現(xiàn)狀如何？ 萬鋼對此的評價是——基本形成了跟跑、并跑、領(lǐng)跑三者并存格局，仍以跟跑為主。 “自《規(guī)劃綱要》實施以來，我國與國際先進水平的差距整體縮小?！睉?zhàn)略院研究員楊起全分析，目前我國技術(shù)水平在國際上處于中上位置，但在國際技術(shù)競爭中處于相對落后階段。 同時，深度調(diào)查表明，我國基礎(chǔ)研究成果不能有效轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢技術(shù)，同時我國從知識到技術(shù)到產(chǎn)品的創(chuàng)新能力與發(fā)達國家還有較大差距。 “用開放思維看待各種評議” 面對我國科技發(fā)展整體看好，但不乏深層次隱憂的狀況，萬鋼認為，要用開放思維看待各種評議，客觀、冷靜看待我國科技發(fā)展的領(lǐng)先與差距，理性評判“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”并存現(xiàn)象。 “國內(nèi)外那些捧殺我國科技水平的觀點，關(guān)注點主要集中在我國‘并跑、領(lǐng)跑’的技術(shù)；那些唱衰我國科技發(fā)展水平的觀點，主要是看到我們很多技術(shù)長期處于跟蹤狀態(tài)?！?/P> 萬鋼分析，“領(lǐng)跑”意味著已走在世界技術(shù)前沿，但又很難看清未來發(fā)展方向，很容易走彎路，相比“并跑、跟跑”難度更大； “并跑”面對的競爭很激烈，重點在于考慮什么時間能實現(xiàn)彎道超車；對于“跟跑”的技術(shù)，在密切跟蹤的同時要考慮跟的方向還對不對、是否還要繼續(xù)跟蹤等等。 “在實現(xiàn)趕超的過程中，我們應有大國心態(tài)，抱著開放的態(tài)度，自信、不卑不亢地理性學習。”萬鋼舉例，經(jīng)常有人說“我國每年從國外進口芯片所花的錢，已經(jīng)超過進口石油的金額”，但也要辯證地看待這種現(xiàn)象，“進口國外先進技術(shù)、先進產(chǎn)品并不可怕，還要看我們出口了多少？重要的是慎重選擇需引進的技術(shù)、重視技術(shù)引進消化吸收的自主性、重視自身技術(shù)能力的長期積累?！?/P> “對待‘跟跑’、‘并跑’、‘領(lǐng)跑’的態(tài)度，不應僅憑技術(shù)的先進性或其他國家的看法，而且還遵循市場發(fā)展的邏輯，與此同時，在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上通過集成創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新也可以有很好的創(chuàng)新績效?！比f鋼強調(diào)。 “實現(xiàn)趕超不可能一蹴而就，也不可能一帆風順，我們既不能盲目自大，也不能妄自菲薄、人云亦云，要有超階段性思維，做出理性判斷。”萬鋼希望科技戰(zhàn)略研究者能靜下心來，用客觀態(tài)度和探索精神、前瞻意識和改革勇氣，針對問題，提出建設(shè)性政策建議。 點擊下載： 本篇文章來源于: 中國科技網(wǎng) www. |
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