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區(qū)域均衡發(fā)展是地球的毀滅

 漁翁很快樂 2014-04-28
區(qū)域均衡發(fā)展是地球的毀滅
 

人是觀念的產(chǎn)物。改變一個人的觀念,其難度絲毫不亞于“留發(fā)不留命”剪掉前清遺老遺少的辮子。當代中國人,屁股已經(jīng)坐上了足以影響世界、史無前例的城市化高速列車,但我估計,至少80%以上的人們,腦袋卻依然停留在農(nóng)業(yè)文明時代。城市化的本質(zhì)是人口和資源的高度聚集,也就是區(qū)域的不均衡發(fā)展,但多少人剪不掉“區(qū)域均衡發(fā)展”的觀念辮子!

當下中國,在城市化問題上,政府受到最多的輿論批評是說他們沒有均衡分配資源,而是把大量有限的資源集中到北上廣深等大都市了,搞得“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。而各級政府也往往不自量力,以為用計劃手段可以隨心所欲調(diào)配人口和資源。兩個力量的結(jié)合,使當下中國人樂此不疲地在神州大地制造大量空城、鬼城、爛尾城而無怨恨不懺悔不道歉,甚至說,空城、鬼城、爛尾城的出現(xiàn),是因為政府調(diào)配資源決心和力度不夠!

曾經(jīng)和一位基層干部聊天,談到某地的村村通公路計劃。這是很“均衡發(fā)展”的例子吧?費勁巴拉東挪西借籌了款修了路,卻對當?shù)卮迕褚稽c好處都沒有,反而是方便了外來盜木者,夜里開著汽車進村盜伐樹木!或有人問:為什么要等別人來盜伐,路修好后不也方便了當?shù)卮迕裢赓u木材?兩大原因?qū)е逻@個夢想不現(xiàn)實:一,當?shù)卮迕窀颖Wo當?shù)厣鷳B(tài),使他們不會亂砍濫伐;二,即使需要采伐的樹木,他們也未必有足夠的外部市場對接,和盜木者相比,他們?nèi)狈π畔⒑褪袌鰞?yōu)勢。

談到類似問題時,我的微博上曾出現(xiàn)過一個跟帖或留言,說他們下鄉(xiāng)的時候,也遇到過一個給農(nóng)村“三通”的問題,經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),花200多萬元實現(xiàn)三通,給當?shù)貛淼暮锰幒苄?,還不如把錢分給這些村民,讓他們舉村搬遷出來。跟村民協(xié)商后,得到了村民的同意,于是順利實現(xiàn)了舉村搬遷。

后者是一個務實而有效的路子:既把村民們帶到了一個長遠發(fā)展更有利的外部環(huán)境里,也實現(xiàn)了人退自然進,保護了原村莊的山山水水!諸君看明白了,這可是一條不折不扣的“迎合”順應“不均衡發(fā)展”的道路!但這才是吻合了人類幾千年來的發(fā)展規(guī)律:人往高處走,水往低處流。世界上不存在區(qū)域均衡發(fā)展,只有人在自由遷徙下的人的均衡發(fā)展。美國95%的人都是農(nóng)民的時候,大家也都窮;今天只有5%的農(nóng)民,規(guī)模效益才有農(nóng)民收入追趕甚至超過城市居民,而且糧食產(chǎn)量世界第一。

被很多人視為熱愛自然、環(huán)境保護主義先知和鼻祖的亨利·戴維·梭羅是一位反對城市化的人士。在瓦爾登湖畔,他“突然變得對大自然中這一甜蜜而仁慈的社會如此地敏感”,以至于“想像之中的人類比鄰而居的好處”變得“不足掛齒”了。但在《城市的勝利》一書作者、哈佛大學經(jīng)濟學教授愛德華·格萊澤(EdwardGlaeser)眼里,梭羅卻是罪惡昭彰的環(huán)境破壞者(梭羅的一次野炊就燒毀了300英畝的森林!)。 《波士頓環(huán)球報》也報道,因為梭羅的崇拜者過多,瓦爾登湖人滿為患,自然生態(tài)和景觀都面臨著危機。

當代中國曾經(jīng)有過一段不堪回首的“人人都是梭羅”的反城市化歷史,不僅農(nóng)民不得進城,而且“知識青年上山下鄉(xiāng),廣闊天地大有可為”,結(jié)果是:亂砍濫伐、大煉鋼鐵、過度開墾等諸多因素累積,導致中國大陸的沙漠化面積在短短30年時間里增加了300多萬平方公里!三分之一國土面積變成了赤地千里!知識青年呢?則跪地暴動、女青年獻出身體也要爭取回城的機會。

在美國,3億人口中有2.43億人口擁擠在僅占全國總面積3%的城市里。生活在東京及其周圍的人口高達3,600萬,這里是全球生產(chǎn)效率最高的城市區(qū)域。全球每個月有500多萬人口遷居到發(fā)展中國家的城市里,截至2011年,城市人口已經(jīng)占到了全球總?cè)丝诘囊话胍陨稀?BR>
在2014中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇上,北京大學國家發(fā)展研究院教授周其仁說,房地產(chǎn)投資我看到一個行內(nèi)的估計,(中國)600多個城市整個房地產(chǎn)投資多少年,一半集中在不到50個城市。全球也有這個特征,全球房地產(chǎn)投資一半集中到30個城市。

美國《外交政策》雜志文章“描述中國的經(jīng)濟活動”,第一關(guān)注就是35個城市=中國的半壁河山!若廣州、佛山合計,GDP占全國3.94%排名第一,上海3.8%,北京3.43%,深圳2.55%,四地合計13.72%。含外圍城市的城市群概念則占比更高。從經(jīng)濟趨勢看,超大城市圈不可逆轉(zhuǎn),未來近三分之二國土或?qū)⒊蔀椤盁o人區(qū)”!

如果以大城市群為背景進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,結(jié)果更令人吃驚。國家發(fā)改委主任徐紹史提供的一組數(shù)據(jù)是:“京津冀、長三角、珠三角三大城市群以2.8%的國土面積集聚了18%的人口,創(chuàng)造了36%的國內(nèi)生產(chǎn)總值?!?BR>
是城市使人類的生產(chǎn)生活水平和創(chuàng)造力大幅度提高,同時又大幅度提高了地球資源的承載力。如果我們?nèi)栽谝晃蹲非髤^(qū)域均衡發(fā)展的烏托邦,而不是人的自由發(fā)展,那迎接我們的仍將是戶籍壁壘之類的人身奴役和地球環(huán)境與資源的毀滅性破壞!我在2010年8月寫就、2011年10月出版的《世紀大遷徙——決定中國命運的大城市化》一書中呼吁:

“人類是一個整體,中國是一個完整的家園,東部大城市關(guān)起門來,是解決不了自身的環(huán)境和資源短缺問題的。不論從古代風水還是現(xiàn)代科學角度,大江大河的發(fā)源地、中西部地區(qū)都是中國的后山圣地,應當以生態(tài)建設為主。保護中華民族的‘龍脈’,應該是中西部、江河上游地廣人稀,謹慎開發(fā);東部、江河中下游尤其是下游大城市化?!?BR>
“人口轉(zhuǎn)移的問題,就應該放在這個大視野下通盤考慮。除了政府主導的移民政策之外,更應該順應市場規(guī)律,尊重勞動力自由流動的權(quán)利,讓東部城市突破制度壁壘,以更大的胸懷迎接外來人口。北京作為首善之區(qū),更應該轉(zhuǎn)變思路做出表率。這才有人口、人權(quán)和生態(tài)、環(huán)境保護的雙贏?!?BR>
“任何頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的方式都不能解決人口、資源與環(huán)境的現(xiàn)實尖銳矛盾!要一攬子解決人的發(fā)展權(quán)利與環(huán)境、資源限制之間的矛盾,解決地區(qū)間貧富差距等問題,應當著眼于在中國東南部也就是江河中下游地區(qū),大力發(fā)展大城市和城市群(圈),讓中西部地區(qū)人退、自然進,涵養(yǎng)森林和水源。”

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