□蘇報記者　徐蘊海/文　濮建明/圖

　　在日前舉行的第17屆“東方水城”中國蘇州國際旅游節(jié)開幕式上，吳中區(qū)被授予“江蘇省鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展實驗區(qū)”標牌。
　　根據(jù)新近出爐的　《吳中區(qū)建設(shè)“江蘇省鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展實驗區(qū)”的實施方案（草案）》，該實驗區(qū)預(yù)計將于2015年8月前完成建設(shè)，通過培育和扶持以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、古鎮(zhèn)村落、特色民宿為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新模式，推動鄉(xiāng)村旅游由觀光型向休閑度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變，目標是打造國內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游目的地和具有國際水準及江南特質(zhì)的濱湖休閑度假旅游名區(qū)，示范引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村要讓城市更向往帶動當?shù)?0萬農(nóng)民就業(yè)

　　目前，吳中區(qū)擁有5A級景區(qū)1個、4A級景區(qū)4個；全國農(nóng)業(yè)旅游示范點7個；省四星級鄉(xiāng)村旅游點4個，省三星級鄉(xiāng)村旅游點2個；農(nóng)家樂超過400家，其中星級農(nóng)家樂37家。其中，陸巷古村、太湖三山島、旺山景區(qū)等已是省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范，在全省具有較強的引領(lǐng)作用。
　　根據(jù)方案，在建設(shè)省“鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展實驗區(qū)”的過程中，吳中區(qū)將加快發(fā)展以“休閑度假、參與體驗、生態(tài)觀光”等為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，通過方方面面的提升，使“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。具體來看，首要要充分帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合效益：旅游總收入年均增長8%左右；旅游從業(yè)人員占區(qū)域總就業(yè)人員15%左右，占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員30%以上；　帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)10萬人左右。到2015年，吳中區(qū)全年接待游客要達到2250萬人次，旅游總收入達到290億元，實現(xiàn)旅游業(yè)增加值占GDP比重達到10%以上。
　　其次是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。未來，吳中區(qū)要成為一個濱湖休閑度假旅游名區(qū)；成為華東環(huán)太湖旅游龍頭和地區(qū)旅游的重要節(jié)點；同時成為蘇州休閑度假旅游的引領(lǐng)者、蘇州旅游經(jīng)濟重要增長極。在3到5年內(nèi)，創(chuàng)建省以上星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）達到10家，重點建設(shè)3個年接待量300萬人次以上的旅游景區(qū)。
　　同時要進一步打造太湖休閑度假旅游品牌，全面開拓旅游目的地市場，大幅提升蘇州鄉(xiāng)村旅游在國內(nèi)外旅游市場的份額，使蘇州鄉(xiāng)村旅游認知度在重點旅游市場達到50%，在長三角區(qū)域達到90%，在珠三角和環(huán)渤海區(qū)域旅游市場達到75%，在其他國內(nèi)旅游市場達到60%。

　　啟動八大工程建設(shè)吃住行游購娛全面提升

　　方案中明確，接下來，吳中區(qū)將深入實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“八大工程”。
　　首先為旅游規(guī)劃標準引領(lǐng)工程。在制定“江蘇省鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展實驗區(qū)總體方案”的同時，結(jié)合古村改造、太湖濕地保護利用、公共服務(wù)體系建設(shè)等，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心產(chǎn)品與業(yè)態(tài)組織系統(tǒng)，制定重點項目的詳細規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游標準化體系將進一步完善，包括鄉(xiāng)村旅游點標準、特色采摘點服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂風(fēng)情村認定標準、生態(tài)休閑養(yǎng)生會所標準等。
　　特色旅游產(chǎn)品提升工程包括多個方面。
　　在農(nóng)旅融合產(chǎn)品上，將以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，創(chuàng)建一批特色鄉(xiāng)村樣板區(qū)；同時爭取在三五年內(nèi)新增5家省以上星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）；挑選特色明顯、設(shè)施完備、規(guī)模較大的休閑農(nóng)業(yè)精品園，發(fā)展觀光、休閑、采摘、健身、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等項目，打造首批采摘游示范點。
　　文旅融合類的產(chǎn)品主要有：核雕、玉雕、木雕等傳統(tǒng)手工技藝與旅游產(chǎn)業(yè)有效融合；通過太湖梅花節(jié)、碧螺春茶文化節(jié)、太湖采摘節(jié)、太湖開捕節(jié)、太湖養(yǎng)生節(jié)等主題旅游產(chǎn)品，展現(xiàn)太湖節(jié)令風(fēng)俗、食俗、水鄉(xiāng)服飾等傳統(tǒng)民俗文化；借助博物館等項目，將當?shù)靥厣目茖W(xué)性、歷史性及有藝術(shù)價值的物品進行展示，為公眾提供知識、教育和欣賞的場所。
　　新業(yè)態(tài)的產(chǎn)品包括：休閑度假類產(chǎn)品，以臨湖鎮(zhèn)承辦第九屆江蘇省園博會為契機，努力打造“具有典型江南水鄉(xiāng)氣質(zhì)的鄉(xiāng)村園博會”；　以體驗鄉(xiāng)村農(nóng)事和田園生活為主的休閑農(nóng)場；　具有戶外拓展、自駕休閑、登山漫步、燒烤露營等功能的鄉(xiāng)村戶外俱樂部；親近生態(tài)環(huán)境、享受自然之美的生態(tài)休閑康體養(yǎng)老會所。
　　精品旅游產(chǎn)品則將從各類特色旅游產(chǎn)品中提煉而出，例如：依托西山、澄湖、太湖等地的農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，打造采摘示范點；通過陸巷村、橋頭村、明灣村、長沙村、旺山村等風(fēng)情村建設(shè)，建設(shè)鄉(xiāng)村度假集聚區(qū)；引入特色民宿品牌，提高游客過夜率；依托舟山核雕村、光福工藝文化城、陸巷博物館等文化項目，使文旅融合產(chǎn)品實體化。
　　公共服務(wù)體系完善工程也被提上議事日程。旅游交通上，主要建設(shè)太湖大橋復(fù)線、漁洋山隧道、金庭環(huán)島公路、光福環(huán)太湖路等景區(qū)重要道路；建立景區(qū)內(nèi)部游賞租賃自行車系統(tǒng)，開發(fā)旅游包車產(chǎn)品；繼續(xù)完善旅游交通標識系統(tǒng)，適當增加通往鄉(xiāng)村旅游點的公共交通線路；鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）公共廁所及停車場繼續(xù)升級改造。
　　旅游咨詢服務(wù)體系將進一步完善，可以提供游客接待、票務(wù)旅游辦公、旅游購物及旅游停車等服務(wù)。借助江浙兩省建設(shè)太湖綠道的契機，實驗區(qū)將以太湖游客中心“驛站總部”為藍本，籌建東山、金庭、太湖大橋等近20個休閑驛站。
　　打造慢生活休閑系統(tǒng)也是配套服務(wù)之一。計劃利用旅游健身步道串聯(lián)環(huán)太湖地區(qū)旅游景點，重點建設(shè)50公里的旅游健身步道；　啟動楊灣自行車公園建設(shè)工程。同時，要推進“智慧吳中”旅游公共服務(wù)平臺的建設(shè)。
　　方案中還提出要建設(shè)“農(nóng)家樂風(fēng)情村”工程。參照相關(guān)認定標準，引入精品酒店品牌，以中高檔住宿和民俗體驗為主，如鄉(xiāng)村酒店、小型精品主題酒店和精品民宿等。
　　鄉(xiāng)村旅游商品品牌化工程的實施，包括開發(fā)建設(shè)“太湖禮物”、“香雪海”、“穹窿印象”、“守溪印象”等本土化旅游商品品牌，發(fā)展集民俗、鄉(xiāng)土、時尚于一體的鄉(xiāng)村旅游商品；提升特色街區(qū)品質(zhì)，比如臨湖羊毛衫特色街、東山紫宅街、明月灣吳門畫派街區(qū)等；從商品設(shè)計起步，進一步改善眾多小作坊各自為政的局面，促進鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　在鄉(xiāng)村旅游市場拓展工程上，將在宣傳營銷、建立品牌營銷聯(lián)盟、開發(fā)會獎產(chǎn)品、完善信息反饋系統(tǒng)等方面加大力度。同時，還將實施鄉(xiāng)村旅游人才建設(shè)工程，在實驗區(qū)設(shè)立江蘇省鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)基地，建立鄉(xiāng)村旅游專家?guī)煲约班l(xiāng)村旅游職業(yè)經(jīng)理人才庫等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才支撐。
　　在實驗區(qū)的建設(shè)過程中，還有一項重要工程是就相關(guān)管理體制機制進行探索，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；積極探索新型土地利用政策以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，適當延長旅游用地租賃期限，鼓勵利用閑置古村落、古遺址及各類存量土地等發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)；探索鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式，采取旅游景區(qū)管理辦（推廣中心）+旅游集團+各旅游經(jīng)營實體的運營模式，調(diào)動各方力量參與、建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性。