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教師，作為一個特定的社會職業(yè)層，在傳承人類文明，培養(yǎng)全面發(fā)展、學(xué)有所長的人才，推動人類社會發(fā)展進(jìn)步的進(jìn)程中，起著承上啟下、繼往開來的重要作用，肩負(fù)著啟迪智慧、教育后代、塑造新人類的神圣使命?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》中提出“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”，只有“建立一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)構(gòu)合理，相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，才是教育改革發(fā)展的根本大計(jì)?！?自2003年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》頒發(fā)以來，我國農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了令人矚目的成績，但從實(shí)際情況來看，也還存在著許多不容回避的問題。因此，弄清目前農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，開展農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)對策研究，不僅關(guān)系到農(nóng)村教育的改革和發(fā)展，還關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會、關(guān)系到未來中國社會人才培養(yǎng)質(zhì)量等重大課題。為此，我對全縣農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，形成了一些基本認(rèn)識和初步想法。 一、現(xiàn)狀與分析 目前，我縣有各級各類學(xué)校121所、村小辦學(xué)點(diǎn)536個，其中義務(wù)教育階段學(xué)校108所（含單設(shè)小學(xué)45所、單設(shè)初中17所、九年一貫制學(xué)校45所、特殊教育學(xué)校1所），非義務(wù)教育學(xué)校13所（含普通高中6所、職業(yè)高中3所、教師進(jìn)修校1所、幼兒園3所）；在校學(xué)生20.2萬人，其中農(nóng)村中小學(xué)生15.4萬人,占76.2%。全縣公辦中小學(xué)在職教職工7158人（不含2008新聘教師）,其中農(nóng)村中小學(xué)教師6021人，占84.1%。由此可見，要建設(shè)教育強(qiáng)縣，就必須唱好農(nóng)村教育這出重頭戲。為加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，我縣落實(shí)了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)行了教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，全面實(shí)行了教師資格認(rèn)定工作，對新招聘的教師嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度，并建立了縣、鄉(xiāng)、校三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施了“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”，盡管如此，仍存在一些影響農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍穩(wěn)定的不利因素： 1.教師數(shù)量嚴(yán)重不足。按照上級核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工8365人，而目前實(shí)有教職工7158人，下差1207人。全縣村小教師平均年齡為48.7歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、病休、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)250多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。一場因教師人數(shù)不足而引發(fā)的“教師荒”正在全縣中小學(xué)蔓延。因?yàn)槿苯處?，許多學(xué)校不得不停辦部分學(xué)生人數(shù)較少的村小校點(diǎn)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學(xué)生辛苦，家長心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對一些必須保留的村小校點(diǎn)，各學(xué)校只能臨時聘請代課教師應(yīng)急。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣2008年春季聘請代課教師達(dá)403人。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。 2.教職工待遇偏低?！耙毁M(fèi)制”改革后，義務(wù)教育階段學(xué)校的教師再無獎金等其它收入，僅有財(cái)政下發(fā)的“裸體工資”和少量津補(bǔ)貼。工資改革以后，相應(yīng)配套的績效工資政策尚未出臺，?？茖W(xué)歷的新參工教師月工資僅823元，大部分中青年教師的工資也只在900—1200元之間，在CPI指數(shù)大幅上漲的情況下，大部分教師的工資僅能維持本人的基本生活。板橋小學(xué)的小李同志給我算了一筆賬：他大專畢業(yè)，2005年參加工作，工齡3年，初級職稱，單身，算上教齡津貼、“工改”保留津貼52元，合計(jì)884元，除去每月生活費(fèi)450元、房租水電費(fèi)100元、燃料費(fèi)40至50元（農(nóng)村無天然氣）、日常用品60元、通訊費(fèi)60元、交通費(fèi)50元、扣除“三保一金”個人部分約60元，已經(jīng)捉襟見肘，其它用于朋友往來、贍養(yǎng)老人、購買衣物、培訓(xùn)進(jìn)修等方面的開支，就不得不向父母伸手要錢了。他自嘲地說，他既是“月光族”，更是“啃老族”，連自己都難養(yǎng)活，談朋友就只能想了。像小李這樣的情況，在全縣青年教師中比較普遍。僅2007年一年，我縣新聘教師就有9人因待遇過低而主動辭職，另謀出路。 3.優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學(xué)教師待遇比城鎮(zhèn)教師要低，且工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。農(nóng)村的教師向往城區(qū)，條件差、待遇低的學(xué)校教師向往更好的學(xué)校，教師逆向流動現(xiàn)象突出。優(yōu)于教師待遇的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師，特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo)，報考公務(wù)員、研究生的農(nóng)村教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重流失。一些農(nóng)村學(xué)校實(shí)際成了優(yōu)秀教師的實(shí)習(xí)基地和培養(yǎng)基地，新進(jìn)的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學(xué)?！巴凇弊摺＝陙?，我縣每年優(yōu)質(zhì)師資外流均在50人左右，最高峰時一年流失115人。 4.教師職稱晉升因難。自2000年實(shí)行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，大部分農(nóng)村學(xué)校中高級職務(wù)比例上限為35%。二十世紀(jì)末，根據(jù)國家相關(guān)政策，大批已評聘中級職稱的民辦教師全部轉(zhuǎn)為公辦，直接導(dǎo)致絕大部分農(nóng)村學(xué)校小學(xué)中高級職稱比例超標(biāo)，有的學(xué)校比例甚至高達(dá)60%。根據(jù)現(xiàn)行職稱評定制度，我縣大部分學(xué)校近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標(biāo)，50%左右已具備評聘資格的教師只有排著長長的隊(duì)列等待，我縣現(xiàn)有10%的小學(xué)教師退休時還僅是初級職稱。如我縣老木小學(xué)，現(xiàn)有28個教師，按規(guī)定應(yīng)有中級職稱人數(shù)僅10人，而學(xué)校中級職稱人數(shù)現(xiàn)已達(dá)16人，未來三年該校都不可能分到中級職稱指標(biāo)；來蘇小學(xué)，共19名小學(xué)教師，按規(guī)定應(yīng)有中級職稱人數(shù)僅7人，而學(xué)校中級職稱人數(shù)現(xiàn)已達(dá)15人，該校四、五年內(nèi)將無中級指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾，且此類學(xué)校都地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，職稱比例不盡合理，評聘矛盾突出，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。 5．工作激情調(diào)動難。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后，雖基本做到了“六個全額預(yù)算”，但財(cái)政下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學(xué)校無其它經(jīng)濟(jì)來源，難以建立起有效的激勵競爭機(jī)制。教師原有的津貼標(biāo)準(zhǔn)大都是上世紀(jì)七、八十年代制定的，幾十年一成不變，如農(nóng)村中小學(xué)班主任工作累、責(zé)任重、壓力大，每月的津貼只有10元，教齡津貼一直沿用七十年代的3元、5元、7元、10元的標(biāo)準(zhǔn)，這些已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調(diào)動，教學(xué)責(zé)任感減弱。 綜合分析，造成農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀主要有以下四方面的原因： 1.縣級財(cái)力不足。實(shí)行以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制后，農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣財(cái)政負(fù)責(zé)。而我縣財(cái)政主要來源是國家轉(zhuǎn)移支付，全縣教育經(jīng)費(fèi)的投入大多只能用來發(fā)放教師工資，保人頭經(jīng)費(fèi)。而由于歷史的原因，從2000年起，國家結(jié)束了師范生定向培養(yǎng)、定向分配的政策，推行教師來源多元化政策，在新舊制度轉(zhuǎn)型的過程中，農(nóng)村中小學(xué)教師在短時間內(nèi)形成較大的缺口，而我縣又正值民轉(zhuǎn)公教師退休的高峰期，農(nóng)村教師的需求和縣級財(cái)政供養(yǎng)形成較為突出的矛盾，小財(cái)政辦大教育的現(xiàn)實(shí)決定了不可能對缺編人員一次性按編制配齊，所以只能采取逐年補(bǔ)充的辦法，導(dǎo)致農(nóng)村教師總量不足。 2.學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源貧乏。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革對切實(shí)提高農(nóng)村的辦學(xué)水平起到了巨大的促進(jìn)作用，但改革與發(fā)展總會伴隨著一些新的問題，這些問題中就包括農(nóng)村教師的津補(bǔ)貼。一段時間以來，教師津補(bǔ)貼多是從學(xué)生交費(fèi)中劃出一部分發(fā)放，但新機(jī)制實(shí)施后，學(xué)校不能再收取費(fèi)用，用于調(diào)節(jié)教師之間工作績效的獎金幾乎為零，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的教師的津補(bǔ)貼一下子也幾乎為零，這在很大程度上降低了教師的實(shí)際收入。 3.人力資源單向流動。由于城鄉(xiāng)差異，致使農(nóng)村中小學(xué)骨干教師不斷流向條件較好的地區(qū)和學(xué)校，使農(nóng)村的師資力量越發(fā)薄弱，形成層層拔高的 “抽水現(xiàn)象”，致使農(nóng)村教師隊(duì)伍整體水平嚴(yán)重下降，拉大了城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)之間教育教學(xué)質(zhì)量的差距，于是越來越多的群眾紛紛將上學(xué)的孩子送到城里和條件較好的外地上學(xué)。城鎮(zhèn)中小學(xué)的生源增多，教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)張，不得不從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校選拔教師進(jìn)城任教，進(jìn)一步造成了農(nóng)村教師數(shù)量和質(zhì)量的進(jìn)一步下降。由此，農(nóng)村教育的優(yōu)質(zhì)人力資源出現(xiàn)了向城鎮(zhèn)傾斜的“頭重腳輕”現(xiàn)象，農(nóng)村教師隊(duì)伍也陷入了低質(zhì)徘徊的怪圈。一部分教師覺得繼續(xù)留在農(nóng)村任教，個人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。 4.工作條件較為艱苦。我縣農(nóng)村學(xué)校，特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師工作條件比較艱苦。一是住房難。當(dāng)前，部分農(nóng)村中小學(xué)教師特別是村小教師住房簡陋，人均居住面積僅有10平方米，絕大部分新參工教師在學(xué)校內(nèi)根本無住房，更無力購商品房，只有從微薄的工資收入中擠出一部分用于租房。二是環(huán)境差。部分農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，交通不便，生活配套設(shè)施缺乏，業(yè)余生活單調(diào)，文化生活貧乏。三是負(fù)荷重。據(jù)調(diào)查表明，70%以上的農(nóng)村教師感覺到工作超負(fù)荷。部分村小每年新招生少則七八人，多則不過三十來人，所以只能教復(fù)式班，即一個班由一個老師讓幾個年級的學(xué)生同室就讀輪流授課。老師課時多、休息少、責(zé)任重、壓力大，許多農(nóng)村教師系單職工家庭，忙完工作忙農(nóng)活，上有老下有小，生老病死開支捉襟見肘，買房購物心有余而力不足，思想困擾多，心理壓力大。四是子女就學(xué)難。老師們都希望自己的孩子受到良好的教育，但優(yōu)質(zhì)教育資源往往集中在城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村教師子女求學(xué)不便。 諸多不利因素，已經(jīng)影響到我縣農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，制約了教育教學(xué)質(zhì)量水平的提高，成為農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。 二、思考與建議 穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長效機(jī)制，要從以下幾個方面著手： 1、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育 優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育公平。溫家寶總理說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。”城鄉(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。因此，必須做到： 1）加大經(jīng)費(fèi)投入。目前，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。只是如今實(shí)行了“以縣為主”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的體制，農(nóng)村中小學(xué)教師才真正實(shí)現(xiàn)了工資的全額發(fā)放。鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。按照國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放；農(nóng)村中小學(xué)教師工資、福利待遇納入財(cái)政預(yù)算，并享受當(dāng)?shù)卣珓?wù)員津貼、補(bǔ)貼政策，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。 2）制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長和學(xué)科帶頭人。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。 3）鼓勵、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎勵措施，引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動”的原則，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強(qiáng)烈呼吁社會各界“資教”、“走教”、“支教”。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實(shí)行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。智力支教也可由各級教育行政部門牽頭組織“特級教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)” 、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。 4）建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。 2、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè) 大力深化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)落到實(shí)處，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)。推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化教師資源配置、解決農(nóng)村師資力量薄弱問題的重大舉措，是貫徹落實(shí)“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”重要方針的具體行動，對于提高農(nóng)村教育質(zhì)量、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。 1）建立農(nóng)村師資保障的長效機(jī)制。抓好了農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了“牛鼻子”。這一任務(wù)十分緊迫。必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌教師隊(duì)伍建設(shè)，采取有力措施，加強(qiáng)農(nóng)村師資力量，并積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力形成農(nóng)村師資保障的長效機(jī)制。努力解決農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出（如英語、音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)學(xué)科教師緊缺等）問題。加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)村中小學(xué)教師水平。加強(qiáng)并完善農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充交流制度。 2）加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。與城市相比，農(nóng)村中小學(xué)教師的研究能力和可持續(xù)發(fā)展能力較差。當(dāng)前，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)要抓住加強(qiáng)教師培養(yǎng)，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，創(chuàng)新補(bǔ)充機(jī)制，推動城鎮(zhèn)教師支教四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一要積極推進(jìn)教師教育改革，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量；二要創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)把教師入口關(guān)；三要大力推動城鎮(zhèn)教師支教；四要加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。從根本上解決農(nóng)村教師隊(duì)伍面臨的困難和問題，進(jìn)入良性循環(huán)。推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育有利于優(yōu)化教師資源配置，緩解農(nóng)村師資薄弱的矛盾，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。努力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，拓寬校園網(wǎng)。提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平。 3） 進(jìn)一步完善教師工作激勵機(jī)制。一是切實(shí)提高貧困地區(qū)農(nóng)村教師津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行農(nóng)村中小學(xué)教師津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能形成磁性效應(yīng)。建議實(shí)行“貧困地區(qū)農(nóng)村教師崗位津貼制度”，貧困地區(qū)農(nóng)村教師每人每月發(fā)放80-120元的特殊津貼，連續(xù)兩年年度考核為優(yōu)秀的，增加一級工資。使農(nóng)村地區(qū)教師真正成為令人羨慕的職業(yè)，讓農(nóng)村教師特別是年輕骨干教師感到在教育崗位上同樣可以實(shí)現(xiàn)人生價值，使他們能靜下心來教書、潛下心來育人。二是進(jìn)一步加快事業(yè)單位分配制度改革步伐，真正打破大鍋飯，對教師定崗、定責(zé)、定報酬，實(shí)行績酬掛鉤，優(yōu)績優(yōu)酬。建議國家盡快出臺和實(shí)施事業(yè)單位績效工資改革方案，實(shí)行評聘分離，崗變薪變，賦予學(xué)校一定的再分配自主權(quán)，使學(xué)校能建立起良好的激勵機(jī)制，有效提高教師工作的積極性，增強(qiáng)其競爭意識。 3.科學(xué)調(diào)整農(nóng)村學(xué)校職稱比例。 1）調(diào)整現(xiàn)有的職稱結(jié)構(gòu)比例，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級學(xué)校教師中高級職稱比例，實(shí)行農(nóng)村教師評職晉級優(yōu)先制度，為農(nóng)村中小學(xué)教師職稱晉升創(chuàng)造機(jī)會。 2）在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行教師職稱自動晉升制度，像衛(wèi)生部門一樣，只要符合評職條件，經(jīng)考試考核合格，自動晉升到高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受職稱比例限制，自動晉升職稱產(chǎn)生的新增職務(wù)工資，由國家和省級財(cái)政予以全額補(bǔ)貼，這樣可以從根本上解決農(nóng)村教師評職難的問題。 3）改革現(xiàn)有的職稱評定制度，現(xiàn)有制度是1986年國家人事部頒布的，對一些早已不適應(yīng)教育發(fā)展的需要的條款，需盡快改革。為激發(fā)教職工工作熱情，可采用教師職稱評、聘分離制度。根據(jù)學(xué)識水平、教學(xué)能力、工作業(yè)績等符合晉職條件直接評定稱職，根據(jù)崗位設(shè)置、工作能力、崗位目標(biāo)等條件要求競聘上崗。 我們相信，有黨和政府的高度重視，有全社會共同關(guān)注和支持，教育改革制度的不斷完善，農(nóng)村教師隊(duì)伍一定會更加穩(wěn)定，我縣農(nóng)村教育事業(yè)的明天必將更加輝煌! |
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