前言。

概述及有關概念：重點領域、關鍵崗位、預防機制、自控機制、內控機制、外控機制。

預防腐敗機制建設：自控機制建設、內控機制建設、外控機制建設。

對違規(guī)違紀違法行為的處理：腐敗分子的查處、輕微過錯問責、領導干部責任追究。

機制建設依據的有關成功的經驗和做法及有關文件：有關經驗材料、有關地方文件。

前言

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨的十七大以來，黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，中央領導多次聽取中央紀委監(jiān)察部的工作匯報并作出重要指示，中央政治局、中央政治局常委和國務院多次召開會議進行研究部署。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話中，從黨和國家的事業(yè)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，全面、系統(tǒng)、深入地分析了當前的反腐倡廉形勢，用“三個并存”和“兩個依然”科學概括了當前黨風廉政建設和反腐敗的總體態(tài)勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗的期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。這充分說明中央對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的判斷科學，和對新形勢下反腐倡廉建設規(guī)律的深刻把握，要求我們要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更好的推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

近幾年，通過信訪舉報、工作巡視、查辦案件、專項治理、媒體輿情等渠道發(fā)布的信息資料，表明當前消極腐敗現象依然比較嚴重，反腐倡廉建設面臨不少新情況新問題。腐敗行為在一些領域仍然易發(fā)多發(fā)。黨員領導干部違紀違法現象依然嚴重。侵害群眾利益的案件仍然較多，發(fā)生在基層的腐敗現象有所增長。腐敗案件類型、性質和作案手段等出現新變化新特點。黨員干部作風和廉潔自律方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風仍然比較嚴重，群體性事件、重大責任事故的發(fā)生，重大事務的處理有失公平公正的背后往往隱藏著官商勾結、以權謀私等腐敗行為。

因此，要求我們各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關一定要正確認識和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于反腐倡廉要求和決策部署上來，增強工作責任感和使命感，以更加堅定的信心、更加堅定的態(tài)度、更加有力的措施推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，尤其要探索重點領域和關鍵崗位有效的預防腐敗機制，加強崗位廉政教育，開展崗位廉政風險防控，探索從源頭上預防腐敗的方法、措施、制度和機制。本課題將圍繞如何建立健全重點領域和關鍵崗位預防腐敗機制，進行初步研究和探討。

一、概述及有關概念

建立健全重點領域和關鍵崗位預防腐敗工作機制，是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容。建立健全重點領域和關鍵崗位預防腐敗機制研究，就是探索創(chuàng)新工作方式，堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗工作，著眼于重點領域和關鍵崗位，著重于從自控機制、內控機制和外控機制等形式實現立體防控，著力構建覆蓋所有行政權力和行政權力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條，逐步形成行政權力運行監(jiān)控機制，有效地拓展從源頭上防治腐敗工作領域，取得較好效果。

重點領域：重點領域指在所有的部門和單位中，其中具有特殊的職能和權力容易出現腐敗導致違紀違規(guī)違法行為發(fā)生的部門和單位，具有特指性。如有財務支配權、人事任免權、工程建設組織監(jiān)督權、土地轉讓組織管理權、行政執(zhí)法權、事務裁決權、國家行政事業(yè)單位人員招聘和考錄等職能的機構。

關鍵崗位：指所有部門和單位中二級機構或行使某種職能和權力的臨時組織機構，在處理事務中，容易出現腐敗導致違規(guī)違紀違法行為現象發(fā)生的崗位，如：單位的財務股（室）、人事股（室）、檢驗檢測股（室）、執(zhí)法稽查股（室）、紀檢監(jiān)察股（室）等。

重點領域著重于一些部門和單位，關鍵崗位則泛指部門和單位中的重點二級機構或中層機構，包括了所有的部門和單位，覆蓋了所有容易滋生腐敗的部門和單位及有關二級機構。

預防機制：機制，原指機器的構造和原理，現已廣泛應用于社會現象中，指組織和運行變化的規(guī)律。任何一個系統(tǒng)中，機制起著基礎性的、根本性的作用。在理想狀態(tài)下，有了良好的機制，可以使一個系統(tǒng)在外部條件發(fā)生不確定變化時,能自動地迅速作出反應,調整原定的策略和措施,實現優(yōu)化目標。預防腐敗機制就是組織、規(guī)定和制度的建立運行實施，有效地避免腐敗現象的發(fā)生。

自控機制：重點部門和關鍵崗位黨員領導干部按照黨紀政紀法律法規(guī)嚴格要求加強自我教育、自我建設、自我監(jiān)督機制。

內控機制：就是重點部門和關鍵崗位制定和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，組織學習培訓，抓好檢查監(jiān)督各項規(guī)章制度的落實的工作機制。

外控機制：主要是利用社團組織、新聞媒體和與群眾利益密切相關的群體代表對重點領域和關鍵崗位的有關重要工作活動加強監(jiān)督的機制。

二、預防腐敗機制建設

建立健全重點領域和關鍵崗位預防腐敗機制，包括自控機制建設、內控機制建設和外控機制建設三個方面。這三個方面相輔相成，互相促進，缺一不可。自控機制建設是基礎，內控機制建設和外控機制建設是條件。內控機制建設和外控機制建設缺一不可，互為補充。抓好這三個機制的建設，也就落實了重點領域和關鍵崗位預防腐敗機制建設。

<一>自控機制建設

自控機制就是實現自我教育、自我防范機制。實現自控機制建設，要通過三方面實現，一是要明確崗位職責，二是查找風險點，三是建立防控機制。也可以表述為每一個重點領域和關鍵崗位的領導同志或工作人員首先要明確自己的崗位職責，知道自己應該做什么和不能做什么，以及應該怎么做和不應該怎么做，并且得到時刻的提醒，有了這樣的思想和意識，才能夠自覺地履行好自己的職責，避免違規(guī)違紀違法現象的發(fā)生。自控機制建設可以以風險防控機制建設為載體。范縣在縣技術監(jiān)督局風險防控機制建設試點成功的基礎上，在全縣行政機關全面鋪開，通過這項工作的開展有效地預防了違規(guī)違紀違法現象的發(fā)生。

<1>明確崗位職責：明確崗位職責，就是用簡潔的語言把該崗位應做什么工作表述出來。這是一個全面的、系統(tǒng)的、調理的工作，要定義每一個崗位以及明確每一個崗位的職責既是一個思考的過程又是一個學習的過程。在開展這項工作中，實現熟知熟記自己的崗位職責，把履行職責變成工作人員的自覺行動。

<2>查找廉政風險點：要了解自己不應該做什么，是讓處于重點領域和關鍵崗位工作人員明確在履行自己的職責和履行自己的職責過程中容易出現違規(guī)違紀違法行為的可能，以致造成自己被黨政紀追究的風險，起到自我警示教育作用。要做到針對自己職責和履行職責過程逐項分析對照有關條例和規(guī)定，把容易出現的問題查找出來，并整理成文字資料以便重溫和記憶。

<3>制定防控措施：每一個重點領域和關鍵崗位的人員要建立履行好職責避免違紀違規(guī)違法行為的發(fā)生的防范措施。從自覺加強學習，正確認清形勢，提高思想覺悟，增強免疫力，到參加上級和單位組織安排的各項學習活動，自覺接受各級組織的監(jiān)督和社會各界群眾的監(jiān)督，做到依規(guī)、依紀、依法干好自己的本職工作。自我防控措施要把學習放在首位。

學習要有三方面的內容：一是政治學習，要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀，以及黨的新時期的路線方針和政策，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、政績觀，使自己在政治上、思想上始終同黨中央保持一致；第二學習業(yè)務知識和業(yè)務理論，使自己的業(yè)務能夠精通，工作的開展保持同行的先進行列，高質量高標準的完成本職工作。第三學習黨紀政紀，對黨紀政紀規(guī)定達到熟悉和了解，明確怎么做為違紀，怎么做為不違紀，怎么做違規(guī)，怎么做不違規(guī)。同時，還要加強自我修養(yǎng)學習，保持高尚的情操和良好高雅的愛好，能夠在黨員干部和群眾中做出表率。

學習的方式要多種多樣：一是要集中學習，業(yè)務工作再忙也要抽出時間組織單位的黨員領導干部和一般職工進行學習，要制定集中學習的計劃，學習的內容要有針對性，特別是針對不同的崗位不同的職業(yè)有共同的內容，也要有不同的內容。如：黨和國家有關路線、方針、政策熟悉掌握，有關思想、理論、素質等教育的學習是統(tǒng)一的。但對不同崗位政策法規(guī)，要針對不同的執(zhí)行者加強學習，并做到掌握。二要加強自學管理?，F在有些同志讓其自學，基本上等于不學。針對自學也要規(guī)定篇目，也要定時進行抽查監(jiān)督，可以通過了解知識點考核同志學習情況，也可以讓其寫出心得體會。三是開展活動，寓學于樂。如參加或觀看有針對性的演講比賽、觀看錄像、教育基地參觀、教育展覽參觀等活動。

<二>內控機制建設

內控機制就是重點領域和關鍵崗位通過建章立制狠抓落實的機制建設。內控機制的建設包括規(guī)章制度的制定、業(yè)務流程規(guī)范、監(jiān)督組織的建立、監(jiān)督的措施和實施方案以及抓好落實等方面。是落實重點領域和關鍵崗位預防腐敗機制不可缺少的措施。范縣于2010年制定了《關于規(guī)范領導干部權力運行建立健全監(jiān)督制約機制的意見》，對領導干部權利處理有關重大事務，從落實有關制度到行政行為規(guī)范進行明確，對領導干部正確行使職權，避免腐敗現象的發(fā)生，發(fā)揮了重要作用。內控機制建設是關鍵，直接關系是否能夠有效預防腐敗的發(fā)生。

<1>規(guī)章制度的制定。重點領域和關鍵崗位，基本上都制定了相應的預防腐敗制度和規(guī)定，但針對性和操作性不強，隨著社會形勢的發(fā)展需要應及時修訂。如加強招投標制度建設，確保國有投資建設項目招投標程序合法。在項目建設中，要結合《招投標法》等有關法律、法規(guī)，細化措施，規(guī)范工程招投標的各項權利，加強對重要環(huán)節(jié)的管理，嚴格落實建設工程招投標五公開制度，建立公開、公平、公正的建設工程招投標交易平臺，充分維護企業(yè)的合法權益。范縣切合工作實際制定的《最低投標中標投標法》，在實踐中起到了有效避免腐敗發(fā)生的作用，得到上級的肯定和社會的好評。土地拍賣、使用、轉讓方面，建立土地使用管理制度，嚴格土地審批手續(xù)，提高土地利用率，建立項目用地評估，實施土地項目聯審制度，集體審核土地出讓方案，最大限度減少土地評估中自由裁量空間，嚴把土地出讓轉讓關。在實施政府采購方面，要制定《行政機關及直屬事業(yè)單位固定資產購置暫行辦法》，對公務用車、辦公設備、市政綠化工程、公益設施等項目的采購工作進行規(guī)范，所有項目采購應設立專門機構統(tǒng)一辦理和管理，根據實際情況，確定不同的采購方式。

<2>業(yè)務流程的規(guī)范。業(yè)務流程中每一個環(huán)節(jié)，如果不規(guī)范容易導致出現腐敗現象。對重點領域和關鍵崗位的領導干部，在處理重大事務的過程中，必須堅持集體決策、“三議兩公開”（黨委或黨組提議、黨政班子商議、干部職工大會決議、決議結果公開和實施結果公開）、一把手末位發(fā)言、責任到人等相關規(guī)定。在招投標中，要建立招投標業(yè)務流轉機制，確保工程建設市場有序進行。按照招投標法“管辦分離”原則，對招投標項目發(fā)布公告、文件備案、評標專家抽取、開標評標、中標公示等環(huán)節(jié)梳理優(yōu)化，明確責任主體，職責分工、工作流程和辦結時限等，在建設者、管理者、監(jiān)督者之間形成有效制衡和相互銜接，體現統(tǒng)一、高效、陽光，便捷。規(guī)范土地轉讓工作流程，有關土地使用單位或企業(yè)，提交土地申請后，通過招開用地聯審會，討論、研究并對購地項目表決形成土地出讓意見，或利用掛牌拍賣等形式確定土地出讓，上報上級主管機構研究通過后，與用地單位簽訂土地轉讓協(xié)議。規(guī)范資金使用管理流程，制定資金使用管理辦法，成立相應的資金管理組織，明確職能分工，完善工作制度，細化資金項目受理、審核、發(fā)放流程，有關部門按照職責分工，受理、審查需要資金單位和個人遞交的申請資料，符合條件的提交管理小組召開會議進行討論審核，形成報告報請主管部門批準后予以撥付。完善政府采購業(yè)務流轉機制，要制定固定資產購置管理辦法，由采購組織實施政府采購目錄中的項目采購，實行采購預算與部門預算統(tǒng)一布置，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一匯總，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一批復的規(guī)定，采購單位經采購中心審查同意后引進集中采購，固定資產，在辦理登記備案后，由財務中集中支付。

<3>監(jiān)督組織的建立與督導。這里是指內部監(jiān)督組織的建立與監(jiān)督職能的正常發(fā)揮。既有重點領域和關鍵崗位單位和部門的監(jiān)督組織又有黨委政府領導下監(jiān)督力量的整合的組織。建立的監(jiān)督組織要有具體的督導方案和措施，要明確責任和任務，要落實崗位黨風廉政建設責任制、重大事項報告制度、廉政談話制度等。加強防范措施的監(jiān)督要從在重點領域和關鍵崗位職責的落實、廉政風險的熟悉和自我防控措施的落實著手進行監(jiān)督。對崗位職責必須做到熟知熟記，對于容易出現的廉政風險要熟知熟記，對自己的防控措施要熟知熟記，特別是防控措施要實實在在地抓好落實，實現重點領域和關鍵崗位的黨員領導干部自覺地抵制腐敗現象。同時，要對重點領域和關鍵崗位的業(yè)務工作加強監(jiān)督。對招投標的管理，要推行建設工程項目廉政責任書制度，把廉政責任書作為合同備案的組成部分，不簽訂責任書的建設工程項目不予備案。在招投標過程中，成立的監(jiān)督組織要全程參與各個環(huán)節(jié)。加強對土地聯審制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，從源頭嚴把土地使用關。加強對專項資金使用管理的監(jiān)督檢查，推動財政與項目主管部門建立專項資金的管理監(jiān)督檢查機制，加強項目的受理、審查和項目資金使用情況的監(jiān)督管理。對政府采購工作進行全程監(jiān)督，加強財政支出管理，提高資金使用效率。

<三>外控機制建設

外控機制建設，主要是利用意見箱、下發(fā)征求意見表、設立舉報電話、舉報郵箱等舉措以外，重點是組織與重點領域和關鍵崗位處理事務有利益密切相關的群眾組成的臨時監(jiān)督組織的監(jiān)督。

<1>群眾個體的監(jiān)督 辦事群眾直接評議通過兩個渠道實現，一是辦事過程中直接評議，二是由單位或監(jiān)督機構組織群眾面對面評議。辦事群眾直接評議重點領域和關鍵崗位工作人員的公務活動，有條件的要設計一張監(jiān)督卡，只要有群眾來處理事務，由工作人員向辦事群眾發(fā)放監(jiān)督卡，辦事群眾辦結事務后，把辦理事務中是否存在不正之風和腐敗現象進行評定，無記名填卡，投入到指定意見箱，由單位或有關部門組成的監(jiān)督組織定期開箱匯總進行總結分析，對發(fā)生的現象及時處理。由單位或監(jiān)督機構組織的面對面評議有兩種形式，單位和有關監(jiān)督機構定期或不定期對被執(zhí)法單位和服務單位進行回訪，或定期組織群眾召開評議大會，通過發(fā)放征求被執(zhí)法群眾和被服務群眾的意見和建議。針對目前形勢和條件，應以前一種方式為主，后一種方式為輔，科學設計，盡最大可能實現把群眾的意見和建議收集上來。

<2>群眾組織的監(jiān)督 針對重要領域和關鍵崗位處理與群眾利益密切相關、人民群眾關心關注的事務，如重大工程項目建設，土地的掛牌拍賣和轉讓，關系國計民生的大額資金使用，人員的招聘，公務人員的考錄等，都要組織相應的群眾監(jiān)督組織進行監(jiān)督。涉及到工程項目的招投標，在有關企業(yè)和單位申請招投標的同時，要成立由參與投標單位有關人員參加的監(jiān)督組織，監(jiān)督組織可以隨時針對招投標過程中存在問題進行質疑，并可及時向項目管理組織或上一級監(jiān)督機關投訴處理。同時，還可以充分利用現代科學技術手段，對開評標過程全程錄像或監(jiān)控直播，看是否落實“三分離”，即實現開標區(qū)與評標區(qū)分離、建設單位評委與專家評委分離、評標專家與招標代理人員分離。人員的招考，無論是筆試和面試，要組成參加招考人員的家屬參加的監(jiān)督組織進行監(jiān)督。在筆試過程中，加強對監(jiān)考老師和參考人員的監(jiān)督，以及對考生筆試成績是否真實監(jiān)督。同時，在參加面試的過程中也要充分利用現代科學技術手段，對整個過程進行進行監(jiān)控，避免作弊現象發(fā)生，做到公開、透明、公正。

<3>新聞媒體的監(jiān)督 新聞媒體有報刊、雜志、廣播、電視、網絡等。報刊、雜志、廣播、電視等，雖然這些媒體具有反映群眾呼聲、意見和要求，進行社會監(jiān)督的職能，但是又有它職能的局限。網絡的監(jiān)督現在成為社會監(jiān)督的主流，在以往查處的大案要案的線索，絕大多數是紀檢監(jiān)察部門在互聯網上收集的檢舉揭發(fā)材料和有關證據。因為監(jiān)督舉報人為了自身安全的需要，往往借助互聯網發(fā)帖跟帖來反映一些部門和單位出現的不正之風和個別黨員干部的腐敗行為。因此，重點部門和關鍵崗位的領導干部，一要在開展有關國計民生重大事項落實工作的過程，邀請報刊、雜志、廣播、電視等媒體參加，及時向社會發(fā)布信息，向廣大關心、關注的各界人士和廣大群眾告知，接受社會的監(jiān)督；二要和報刊、雜志、廣播、電視等新聞媒體及時溝通，及時反饋所收到的相關方面的各類問題。同時，要安排專職人員定期上網查看網絡新聞、貼吧、博客等欄目，發(fā)現有關網帖和文章及時下載，把所搜集到的問題進行及時匯總處理。

三、對違規(guī)違紀違法行為的處理

對重點領域和關鍵崗位違規(guī)違紀違法行為的嚴厲查處，是預防腐敗機制建設不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)和手段。在建立健全懲治和預防腐敗體系建設的實施綱要上，把“保持懲治腐敗的強勁勢頭”作為預防腐敗機制建設的一項重要工作。紀檢監(jiān)察機構對重點領域和關鍵崗位發(fā)生的腐敗現象堅決治理，對任何腐敗分子必須依法嚴懲，絕不姑息，對腐敗現象和腐敗分子始終保持高壓態(tài)勢，將有效地預防腐敗問題的再次發(fā)生。嚴厲查處重點領域和關鍵崗位的違規(guī)違紀違法行為，分三種情況：一是對腐敗分子的查處，追究腐敗分子的黨紀政紀或者法律責任；二是對構不成違規(guī)違紀違法行為的情況，具有輕微過錯的，進行問責；三是出現上述一、二種問題的部門和單位，對負有直接領導責任和重要領導責任的實施責任追究。

<一>對腐敗分子的查處 以查處發(fā)生在重點領域和關鍵崗位的黨員領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊案件。嚴厲查處違犯政治紀律案件。嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標及轉包分包案的案件，非法批地、低價出讓土地、違規(guī)審批房地產開發(fā)項目或擅自變更規(guī)劃獲取利益案件，違法審批探礦權和采礦權、違法入股礦產開發(fā)的案件，金融領域違規(guī)授信、內幕交易、挪用保險資金、違規(guī)發(fā)放核銷貸款和資產處理的案件，隱匿、侵占、轉移國有資產的案件。嚴肅查處為黃賭毒等社會丑惡現象和黑惡勢力充當保護傘的案件。嚴厲查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。重點查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷等領域以及銀行信貸、證劵期貨、商業(yè)保險等方面的商業(yè)賄賂案件。該黨紀政紀處分的進行黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

<二>對輕微過錯進行問責 在重點領域和關鍵崗位的工作人員出現的輕微的違規(guī)違紀現象夠不著黨紀政紀法紀處理，如在實施決策過程中，不按法定權限和程序決策，決策的內容與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級的規(guī)定相抵觸，由于決策不當，造成不良影響或者經濟損失等；在工作人員實施崗位職責中，不執(zhí)行或不正確上級決定、指示、命令延誤工作造成不良影響，對職責范圍內的事敷衍塞責，推諉扯皮，工作效率低下，工作不到位，監(jiān)管不力，造成事故發(fā)生等；在落實行政許可中，依法應受理的行政許可不予受理，不履行法定告知義務，依法應當受理的行政許可不予受理，責任心不強造成有關資料丟失等；在實施行政征收不履行或消極履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的征收職責，不按規(guī)定范圍、時限和標準實施征收，實施征收不開具或不按規(guī)定開具合法票據等；在工作中吃、拿、卡、要，工作粗暴，工作態(tài)度生硬，無視工作紀律不按規(guī)定參加會議等，都要依據有關規(guī)定給予誡勉談話、責令作出書面檢查、責令公開道歉、效能告誡、通報批評、調離崗位、暫停職務、責令辭職、免職等，相應的處理。范縣制定了《范縣機關及其工作人員效能過錯問責辦法（試行）》對輕微違紀違規(guī)行為進行了分類，并分別制定相應處理標準，通過問責辦法的落實，有效地避免了嚴重違規(guī)違紀行為和現象的發(fā)生。

<三>對領導干部責任追究 凡是在重點領域和關鍵崗位發(fā)生的各種腐敗案件中的腐敗分子受到黨紀政紀法紀追究，或存在輕微過錯受到責任追究的事件處理以后，要根據《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）對腐敗分子的直接領導和單位領導實施責任追究?！兑?guī)定》第十九條規(guī)定領導班子和領導干部對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；對本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)發(fā)現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的；疏于監(jiān)督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的；違法規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的，應當追究責任，視其情況給予批評教育、誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評、黨紀政紀處分、調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

對每一個腐敗分子的查處、對輕微過錯進行問責和對負有直接領導責任和重要領導責任的領導干部實施責任追究，要深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，修改有關規(guī)定和制度，堵塞漏洞。利用典型案件開展警示教育，總結教訓，引以為戒。實現查處案件的政治效果、社會效果、法紀效果相統(tǒng)一。為重點領域和關鍵崗位進一步有效地預防腐敗發(fā)揮重要作用。