教學研究型大學是整個大學系統(tǒng)中的一個層次,要弄清什么是教學研究型大學,需要首先了解現代大學的層次劃分.

　　1,國外劃分

　　美國高等學校分成6大類:授予博士學位的高等學校(I類廣博型授予博士學位的/研究型大學;II類集中型授予博士學位的/研究型大學);授予碩士學位的大學(I類授予碩士學位的大學;II類授予碩士學位的大學);學士學院(文理學士學院;一般學士學院;學士/副學士學院);副學士學院;專業(yè)高等教育機構(授予從學士到博士各級學位,但至少有80%的學位集中在單一領域);部族學院(美國印第安高等教育聯(lián)合會的會員機構).

　　日本高等院校分為大學(提供本科和研究生層次的教育),短期大學(提供2年制的教育或培訓)和高等專門學校(為15歲初中畢業(yè)生提供5年制的教育或培訓),其中,大學分為研究型大學,博士學位授予大學I類,博士學位授予大學II類,碩士學位授予大學和本科院校五個層次.

　　法國的高等院?？煞譃槎唐诟叩燃夹g院校,高等?？茖W院,普通綜合大學,重點高等專業(yè)大學,高等教研機構5類.

　　英國的高校主要分成以下幾種類型:古典大學,近代大學,城市大學,新大學,原多科性技術學院及由其升格的大學和高等教育學院.

　　為方便不同國家間的高等教育交往,聯(lián)合國教科文組織批準的《國際教育標準分類法》(1997年修訂稿)將第三級教育(高等教育)分為兩個階段:第一階段(序數5)相當于?？?本科和碩士生教育,分為5A,5B兩類:5A類是理論型的,學習年限較長,一般為4年以上,目的是使學生進入高級研究計劃或從事高技術要求的專業(yè);5B類是實用技術型的,學習年限較短,一般為2-3年,目的是讓學生獲得從事某個職業(yè)或行業(yè),或某類職業(yè)或行業(yè)所需的實際技能和知識.至于第二階段(序數6)則是專指可獲得高級研究文憑(博士學位)的,旨在進行高級研究和有創(chuàng)新意義的研究.

　　2,國內劃分

　　1996年上海智力開發(fā)研究所建議將我國高等教育分為研究型大學,省部級重點大學,一般本科院校,普通?？茖W校,高等職業(yè)技術學校五類.

　　1997年遼寧省教育研究院鄧曉春建議,將我國高等教育分為科研教學型大學,本科教學型大學和專科教學型大學三類.

　　2000年教育部院校設置處戴井岡等根據學校學科設置的特征,學生培養(yǎng)層次,教師水平和學?？蒲谢顒娱_展情況,將普通高校分為具有研究型特點的大學,教學型高校和高等職業(yè)技術教育類學校三類.

　　2001年清華大學何晉秋等提出,現階段我國高等院?？煞譃檠芯啃痛髮W,教學科研型大學,教學型大學或學院,社區(qū)學院或二年制大學四類.

　　2002年中國管理科學研究院武書連按大學的科研規(guī)模將大學分為四種:研究型,研究教學型,教學研究型,教學型.

　　2004年蘭州大學甘暉等人將我國高等學校分為研究型大學,教學科研型大學,教學型大學,高職高專院校四類.

　　2005年國家教育發(fā)展研究中心高教研究室主任馬陸亭將我國高等學校分為研究型大學,教學科研型大學,本科教學型學院,?？平虒W型學院四類.

　　2005年華東師范大學戚業(yè)國將我國高等學院分為博士/研究型大學(研究I型,研究II型,博士點大學),碩士型大學,學士型學院,高職高專學校四類.

　　以上的劃分各有特色,但大家基本認同現代大學是分層次的,相對一致的看法是,依據大學科研程度和研究生的擁有量等,把高校大致分為四類:即研究型,教學研究型,教學型和職業(yè)型.分類研究中影響較大的武書連將大學分為研究型,研究教學型,教學研究型,教學型四型,其實是按科研程度的不同把教學研究型大學作了更細劃分.依上分析,如果除去?？茖W校,則本科及以上層次并冠名以"大學"的主要是三類,即研究型,教學研究型和教學型.

　　教學研究型大學并不是一個精確表述的概念,還只是一種通俗的說法,它介于研究型和教學型大學之間,哪些大學屬于教學研究型大學,目前國家沒有統(tǒng)一的規(guī)定,學界的看法也不完全一致,以下只是我們的研究.

　　1,建校歷史.教學研究型大學一般應具有一定的辦學歷史,因為重視學科建設和科學研究是教學研究型大學與教學型大學的重要區(qū)別,學科建設需要一定的時間積累,尤其是學術傳統(tǒng)的形成有一個過程,不是短期能夠形成的.從我國的現實情況來看,教學研究型大學主要是在50年代存在的高等學校中,改革開放以來成立的本科院校,除少數經過有效的學校合并和學科整合的省屬重點大學,一般達不到教學研究型大學的水平,不應以教學研究型大學為發(fā)展目標.

　　2,學校規(guī)模:2006年我國普通高等學校(不含獨立學院和分校點)本科,高職(?？?全日制在校生平均規(guī)模為8148人,其中本科院校校均規(guī)模為13937人,考慮到研究型大學以研究為主,教學型大學不少是改革開放以來的新辦本科院校,教學研究型大學在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著主力軍的作用,比平均規(guī)模要大.因此,教學研究型大學的校均規(guī)模一般不少于1.5萬人,實際上,我國現有的教學研究型大學的辦學規(guī)模多在2萬人以上.

　　3,學科建設.教學研究型大學應擁有一批省部重點學科和重點實驗室,部分特色優(yōu)勢學科擁有國家重點學科和重點實驗室(工程中心),并圍繞特色學科形成學科群,本科一級學科有效覆蓋面在4個以上.教學研究型大學至少具有博士學位授予權,學歷教育涵蓋博士,碩士和學士的完整層次,在校研究生比例以超過15%為宜(研究型大學在校研究生比例應不少于50%),年授予博士,碩士數必須達到較高的規(guī)模(有人提出每年授予10個以上的博士學位,200個以上的碩士學位作為低限標準),一些研究生規(guī)模較大的教學研究型大學還設有研究生院.

　　4,人才培養(yǎng).研究型大學主要培養(yǎng)學術型研究人才,完成從"規(guī)律"到"原理"的轉化;教學研究型大學主要培養(yǎng)設計型技術人才,承擔從"原理"到"方案"的轉化;教學型大學主要培養(yǎng)應用型技能人才,完成從"方案"到"產品"的轉化.因此,教學研究型大學的人才培養(yǎng)應該知識面寬,應變能力強,綜合素質過硬,是具有一定的復合知識,有開拓精神和研究潛力,以技術開發(fā),技術應用為主的高級專門人才.

　　5,科學研究.教學研究型大學是區(qū)域,地方和行業(yè)科學研究與成果轉化的重要基地,在某些領域具有較強的科研實力.因此,教學研究型大學應該具有一定數量的標志性國家科研成果,每年在國外及全國一級刊物上發(fā)表相當數量的學術論文,年科研經費較多,一般而言,綜合大學和文理大學年科研經費應不少于5000萬元人民幣,理工科類大學應不少于億元.

　　依上分析,我們可以初步認為,目前全國共有本科院校720所,國家重點建設的38所"985工程"大學基本可列為研究型大學,這類大學約占本科大學總數的5%左右,在國內大學的綜合排名約在前40位以內;未列入985建設的"211大學"和部分省屬重點大學大致可列為教學研究型大學,這類大學約占本科大學總數的25%左右,在國內大學的綜合排名約在200位以內;其余綜合排名200位以外的近500所本科院校大致可算作教學型大學.

　　1.確立現代的大學理念

　　求是崇真.建設教學研究型大學,應當認清現代大學的本質屬性,堅持求是崇真的辦學宗旨,使大學真正成為探求真理,造就高素質人才的重要基地和思想最活躍,最富有創(chuàng)造力的學術殿堂.

　　學術自由.學術自由是學術生存與發(fā)展的土壤,追求客觀真理以學術自由為前提.建設教學研究型大學應該努力營造學術研究氛圍和研究土壤,鼓勵創(chuàng)新,并在堅持學術自由的同時承擔起為社會服務的學術責任.

　　追求卓越.大學作為研究,傳承,融合和創(chuàng)新高深學術的高等學府,應當保持相對獨立的品格,堅持對現實的超越和對理想的追求,既適應社會,服務社會,又改造社會,引領社會,與時俱進,追求卓越,拒絕庸俗,絕不隨波逐流.

　　以人為本.教學研究型大學要以育人為本,從學生發(fā)展需要出發(fā),重視學生的主體地位,一切為了學生,為了一切學生;辦學要以教師為本,尊重教師的價值,發(fā)揮教師的主體精神,調動他們的積極性,主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)他們不斷探索真理和勇于創(chuàng)新精神.

　　2 選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略

　　內涵發(fā)展.教學研究型大學大多經歷了外延快速增長的階段,已初具規(guī)模,應及時調整發(fā)展方略,走內涵發(fā)展的道路,實施質量立校和人才強校戰(zhàn)略,不斷提升學術水平,科研水平和辦學水平,努力提高人才培養(yǎng)質量,增強學校的核心競爭力.

　　特色發(fā)展.教學研究型大學不具有研究型大學的整體辦學優(yōu)勢和全方位發(fā)展的實力,應該根據經濟社會發(fā)展的需要和學校自身的實際,有重點,有選擇的發(fā)展,先在某些重要工作領域,重點學科專業(yè),重點研究領域,集中力量突破一點或幾點,形成特色和優(yōu)勢,以帶動學校整體辦學水平的全面提升.

　　協(xié)調發(fā)展.要正確處理好學校發(fā)展過程中的各種關系,例如:改革,發(fā)展與穩(wěn)定的關系,規(guī)模,結構,質量,效益的關系,近期工作重點與長遠發(fā)展目標的關系,局部與整體的關系,教學,科研,社會服務的關系,本科教育與研究生教育的關系,學校自身改革發(fā)展與社會經濟,政治,文化等發(fā)展的關系等,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,推進學校事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展.

　　3,構筑有效的管理模式

　　如果說,教學型大學管理的重心偏上,主要在學校;研究型大學的管理重心偏下,主要在學科的話,則教學研究型大學的管理重心在中間,主要在學院.因此,教學研究型大學應逐步推行學院制管理,實行學校主導,學院主體的管理模式.

　　整合學院構架.應從學校實際和發(fā)展需要出發(fā),本著既遵循學科規(guī)律,又尊重傳統(tǒng),突出特色的原則,合理劃分各學院的教學科研職能和學科發(fā)展重點,理順學校的教學科研組織架構,構筑合理的學院結構體系.

　　下放管理權力.推行學院制管理,學院應具有相應的管理和辦學自主權.學校應推進管理重心下移,使學院不僅具有管理教學,科研和學科建設等事權,同時具有與之相應的財權,人權和教學科研資源的調控權.

　　明確學院責任.在切實保證學院在教學,科研管理和學科建設等方面的主體地位和應有權力的同時,學校應明確各學院的責任,制定學院目標管理責任制,加強對學院工作的指導和考核,不斷強化學院管理職能,真正發(fā)揮學院辦學的積極性和自主創(chuàng)新能力.

　　4,拓展和完善辦學職能

　　牢固確立教學的基礎地位.人才培養(yǎng)是大學的基本任務,教學研究型大學概莫能外,因此,教學研究型大學必須牢固確立教學的基礎地位,以人才培養(yǎng)為中心,更新教育教學觀念,改革教學內容和教學方法,建立符合教學研究型大學的人才培養(yǎng)模式,努力提高教學質量.

　　大力開展科學研究.教學研究型大學與教學型大學的區(qū)別,主要在科學研究比重的大小與水平的高低,因此,要激勵科研人員圍繞人才培養(yǎng)和學科發(fā)展需要,積極承擔高層次的科研課題,爭取獲得更多高水平的科技成果,推出學校的科研品牌,同時,大力開展科技創(chuàng)新,積極發(fā)展校辦科技產業(yè),促進科技成果轉化.

　　拓展社會服務的功能.教學研究型大學要把服務區(qū)域,地方和行業(yè)發(fā)展放到辦學的突出位置,發(fā)揮特色,注重實效,著力解決區(qū)域,地方和行業(yè)發(fā)展中的熱點和難點問題,以服務為宗旨,以貢獻求發(fā)展,努力把學校建設成為區(qū)域,地方和行業(yè)經濟社會發(fā)展的重要引擎和人才培養(yǎng),科技創(chuàng)新,決策咨詢,文化傳承的重要基地.

　　5,大力加強學科建設

　　突出重點學科建設.教學研究型大學學科之間的發(fā)展水平參差不齊,應該按照"突出重點,提升整體"的建設思路,重點發(fā)展對其它學科發(fā)展有支撐作用的基礎學科,具有資源優(yōu)勢的特色學科和具有實際需求的應用學科,交叉學科,在人力,物力,財力上給予傾斜和保障,努力提高建設成效,使之真正發(fā)揮學科建設方面的引領,示范作用.

　　凝練學科方向.每個學科都應該逐步形成相對穩(wěn)定的學科方向,基礎,優(yōu)勢學科立足于在創(chuàng)新理論方面搶占先機,應用,交叉學科爭取在高科技和產業(yè)化方向尋找創(chuàng)新點,從而形成符合學校學科建設實際,具有前瞻性和生命力的學科方向,在服務地方和行業(yè)的過程中培育鮮明的學科特色.

　　加強學術隊伍的建設.教學研究型大學要重點培養(yǎng)和引進對學科建設具有重大影響的學科帶頭人,組建學歷,職稱,年齡和學緣等結構合理的學科梯隊,努力造就一支數量適度,素質優(yōu)良,結構合理,充滿活力的學術隊伍.

　　加強學科條件與學術環(huán)境建設.學校在學科建設上要舍得投入,為學科發(fā)展提供所需條件和設施,切實加強以重點實驗室,重點社科基地,研究所為核心的學術平臺,學科基地的建設,營造寬松,包容,和諧的學術環(huán)境和氛圍,創(chuàng)新學科建設的管理機制,以調動各方面的積極性,主動性.

　　文獻一:1997聯(lián)合國國際教育標準分類

　　(資料來源:教育部教育管理信息中心,教育參考資料,1998年18期)

　　文獻二:2000年美國高等教育機構類別及其分布

　　(資料來源:The Carnegie Foundation's Classification,2000)

　　:武書連2003年中國大學的分類

　　層次 類型 數量 比例

　　基本特征

　　1

　　研究型大學

　　37

　　6.3%

　　學術水平最高,科研成果最多,以研究生培養(yǎng)為主.科研成果占全國高校61.9%;博士生占67.6%,碩士生占46.6%.

　　2

　　研究教學型大學

　　80

　　13.5%

　　研究生和本科生培養(yǎng)并重的大學.科研成果占全國普通本科大學的23.6%;博士生占23.8%;碩士生占29.7%.

　　3

　　教學研究型大學

　　133

　　22.5%

　　教學為主,科研為輔,教學科研協(xié)調發(fā)展.科研成果占全國普通本科大學8.9%;博士生占8.6%;碩士生占17.3%

　　4

　　教學型大學

　　341

　　57.7%

　　本科教學為主的大學.科研成果占全國普通本科大學的5.5%;沒有博士研究生.碩士生占6.7%;本科生占39.5%.

　　(資料來源:武書連,《2003年度中國大學排名》,中國統(tǒng)計出版社,2003年版.)

　　表四:馬陸亭2004年高等教育分類設計

　　(資料來源:馬陸亭,我國高等學校分類的結構設計,北京大學教育評論,2005年2期)

　　表五:戚業(yè)國2004年我國各類普通高校的分布及比例

　　(資料來源:戚業(yè)國,杜瑛,試探我國高等學校分類思路及方法《教育發(fā)展研究》2005年12期)