隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，外出務(wù)工已成為農(nóng)民求致富、圖發(fā)展的一條重要途徑，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為不少貧困地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，催生了我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)特殊的社會(huì)群體——農(nóng)村留守兒童。據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村留守兒童人數(shù)近3000萬(wàn)人[1]！

作為一種社會(huì)現(xiàn)象，農(nóng)村留守兒童的生存問(wèn)題，特別是教育問(wèn)題，不僅關(guān)系到留守兒童的健康成長(zhǎng)，也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家的安定穩(wěn)定。

1、農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀

1.1數(shù)量多、分布廣

  據(jù)2000年普查的人口數(shù)據(jù)推算，全國(guó)農(nóng)村留守兒童（指14周歲以下的兒童）約為1 980萬(wàn)人，流動(dòng)兒童為農(nóng)業(yè)戶口的約有1 000萬(wàn)人。農(nóng)村留守兒童在各地的分布很不均衡，主要分布在四川、江西、安徽、湖南等經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)，在重慶、江西、安徽等省市，留守兒童在當(dāng)?shù)厝苛羰貎和兴急壤哌_(dá)20%左右，此外經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的廣東、海南、江蘇、浙江也存在相當(dāng)數(shù)量的留守兒童[1]。

1.2留守兒童的問(wèn)題多，并且相當(dāng)嚴(yán)重。

留守兒童由于父母長(zhǎng)期不在身邊，沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)募彝ソ逃完P(guān)愛(ài)，產(chǎn)生了許多身心上的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）心理問(wèn)題。留守兒童生活中缺少親情，親子關(guān)系嚴(yán)重缺乏，渴求親情，心理健康堪憂。據(jù)了解，留守兒童與其它同齡人相比，常表現(xiàn)為兩種傾向：一是內(nèi)向、孤僻、多疑、自卑、不合群、不善與人交流、人際關(guān)系薄弱；二是自私任性、冷漠、脾氣暴躁、沖動(dòng)、叛逆、情緒不穩(wěn)定、自制力差、懶惰等。這些孩子思想不健康，任其發(fā)展下去，則常常有可能成為社會(huì)中的危險(xiǎn)分子。

（2)學(xué)業(yè)問(wèn)題。浙江淳安縣的一項(xiàng)調(diào)查顯示：在全縣2 000名打工子女的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有48%的孩子成績(jī)較差，40%的學(xué)生成績(jī)中等偏下[2]。這種情況只是中國(guó)留守兒童學(xué)業(yè)情況的一個(gè)普通案例，因此，留守兒童的學(xué)業(yè)問(wèn)題可見(jiàn)一斑。留守兒童缺乏家庭教育和督促，學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自制力差。有的留守兒童思念父母，厭學(xué)甚至中途棄學(xué)而逃。

（3)身體健康問(wèn)題。由于親子教育的缺失，家庭監(jiān)督的失控，文化和治安環(huán)境不良，加上留守兒童普遍年齡較小，好奇心強(qiáng)，自護(hù)意識(shí)弱，對(duì)危險(xiǎn)缺少預(yù)見(jiàn)性，容易受到不法分子的侵害，這樣導(dǎo)致其發(fā)生兇險(xiǎn)的幾率明顯增大，另外，他們長(zhǎng)期得不到父母在身邊照顧，其飲食、衛(wèi)生條件較一般農(nóng)村兒童更差，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，他們的身體健康狀況受到很大損害。

1.3農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題將長(zhǎng)期存在

   留守兒童問(wèn)題是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，廣泛并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于發(fā)展中國(guó)家城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移的經(jīng)典理論是“一步轉(zhuǎn)移理論”，即農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移走的是一條獨(dú)特的“中國(guó)路徑”：農(nóng)民非農(nóng)化+農(nóng)民工市民化，只是城市的農(nóng)民工，從城市農(nóng)民工到城市市民還需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間[6]。因此，留守兒童將是長(zhǎng)期存在的社會(huì)問(wèn)題，必須引起足夠的重視，并加以考慮和解決。

2、農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題原因分析

2.1社會(huì)原因

由于歷史和地理等原因，我國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為改變生存狀況而外出務(wù)工。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”的根本原因。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代以后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移[3]。與之相矛盾的是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和相關(guān)教育制度。比如，高考必須返回原藉。加之，農(nóng)民工雖然在城市工作、居住生活，但畢竟收入有限，無(wú)法承擔(dān)子女在外地入學(xué)的高額費(fèi)用，因此“留守兒童”便出現(xiàn)了。

2.2家庭情感缺失

   親子教育缺失，使“留守兒童”幼年時(shí)被迫與父母分離，在長(zhǎng)期與祖父輩或親戚生活的過(guò)程中，他們的情感交流的需要無(wú)法得到滿足，這必然對(duì)他們的親社會(huì)行為的發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也導(dǎo)致他們產(chǎn)生諸多心理問(wèn)題。家長(zhǎng)長(zhǎng)期在外務(wù)工，對(duì)子女心生內(nèi)疚，常使用物質(zhì)來(lái)補(bǔ)償對(duì)孩子缺失的精神關(guān)愛(ài)，而孩子對(duì)花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀，甚至誤入岐途走向犯罪道路。另外，被留守在家的孩子多半由祖父輩或親戚代為監(jiān)管，而監(jiān)護(hù)人自身文化素質(zhì)普遍偏低，逐漸地，留守兒童的學(xué)習(xí)問(wèn)題便也突現(xiàn)了出來(lái)。

2.3學(xué)校教育的疏忽

   由于家庭教育的不完整，留守兒童在心理上存在更多的困惑和問(wèn)題，他們需要學(xué)校和老師給予更多的關(guān)懷與呵護(hù)。然而由于農(nóng)村學(xué)校教育理念更新不夠，辦學(xué)條件、師資力量等方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門的心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，即使有，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

 “留守兒童”明顯給學(xué)校教育教學(xué)帶來(lái)諸多不利因素。究其原因，便是那些“留守兒童”教育難、難教育的問(wèn)題，從他們身上常常會(huì)凸顯以下幾方面問(wèn)題。

1.生活中缺失親情，心理健康狀況堪憂。由于工作需要，大多數(shù)民工常常工作在外，回家次數(shù)很少。長(zhǎng)期分離和缺乏聯(lián)系，使孩子在身心成長(zhǎng)過(guò)程中無(wú)法得到父母的引導(dǎo)和關(guān)心，家長(zhǎng)也無(wú)法了解子女的心理狀況。父母對(duì)子女的歉疚往往用物質(zhì)來(lái)彌補(bǔ)，子女的親情缺失導(dǎo)致對(duì)家長(zhǎng)的怨恨，與家長(zhǎng)溝通障礙加深。因此，在長(zhǎng)期情感缺失和心理失衡的影響下，許多農(nóng)村留守孩子因“情感饑餓”而產(chǎn)生厭世自閉、社會(huì)逆反、拜金主義等不良心理[4]。

2.人格發(fā)展不健全。在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中，家庭教育對(duì)人格的發(fā)展起著不可估量的作用。由于家庭教育的突然斷裂或缺失，許多“留守兒童”出現(xiàn)了內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、頑皮任性、沖動(dòng)易怒、神經(jīng)過(guò)敏等問(wèn)題?？梢韵胂瘢瑔斡H家庭子女的心理更是障礙重重。這些學(xué)生給學(xué)校的教育教學(xué)帶來(lái)了嚴(yán)重的妨礙，導(dǎo)致許多教師在工作中常常是哀聲嘆氣。

3.學(xué)習(xí)狀況不容樂(lè)觀。大多數(shù)“留守兒童”在學(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)性、自覺(jué)性，做事心不在焉，應(yīng)付了事。據(jù)調(diào)查，有的“留守兒童”的回家作業(yè)因無(wú)人監(jiān)管完成得糟糕透頂；有的“留守兒童”在父母外出務(wù)工后成績(jī)明顯下降。比如我們塘村學(xué)校的一位小學(xué)三年級(jí)的班主任駱老師介紹，他所帶的班級(jí)43 名學(xué)生中，“留守兒童”竟占八成。這些“留守兒童”中，80%的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)處于班上中等以下水平，其中超過(guò)30%的學(xué)習(xí)屬于“差生”。很多教師一旦教到這些學(xué)生總是怨聲載道。由此可見(jiàn)，“留守兒童”已成為學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量的一塊“心病”。

4.行為出現(xiàn)偏差，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象增多。由于缺乏全方位的監(jiān)管引導(dǎo)，“留守兒童”極易放松對(duì)自己的要求，待人處事往往帶有盲目性、隨意性和沖動(dòng)性，有的還流入了社會(huì)不良群體中，少數(shù)甚至走上了違法犯罪的道路。很明顯，現(xiàn)在“留守兒童”越多的班級(jí)就越難管；“留守兒童”越多的學(xué)校，就越容易出差錯(cuò)。“留守兒童”管理已成為學(xué)校德育工作的一大難題。

5.隔代監(jiān)護(hù)，職責(zé)淺層化問(wèn)題突出?！傲羰刈优庇筛舸H人或其他親屬監(jiān)管，由于精力、知識(shí)、經(jīng)濟(jì)等原因，監(jiān)護(hù)人大多局限于讓孩子吃飽穿暖之類的淺層關(guān)懷，無(wú)法盡到對(duì)孩子全方位教育的責(zé)任。有的監(jiān)護(hù)人對(duì)待孩子遷就放任；有的漠視與孩子交流思想的要求；有的對(duì)待孩子粗暴，甚至漫罵、體罰。隔代監(jiān)護(hù)往往不能提供健康的親情交流環(huán)境，“留守子女”缺乏必要的家庭教育氛圍。

6.道德凸現(xiàn)危機(jī)?！傲羰貎和贝蠖喔孑呉黄鹕睿孑厒兺幕瘜哟屋^低，他們對(duì)孩子比較縱容溺愛(ài)，通常是在物質(zhì)生活上給予滿足，而在精神和道德上管束引導(dǎo)少，容易造成“留守兒童”在思想道德上放任自流。而上輩親戚對(duì)寄養(yǎng)在自家的“留守兒童”，更是看而不管。他們通常也只求孩子平安無(wú)事，在物質(zhì)上不虧待孩子就行了，對(duì)孩子精神上的需要、道德習(xí)慣的養(yǎng)成少有關(guān)注，他們成了地地道道的“保姆”。

 3、對(duì)策與建議
 

   既然農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)無(wú)法避免，留守兒童的問(wèn)題又是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，并且這一人群正在不斷加大，問(wèn)題正在突現(xiàn)，因此我們必須從政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭四方面入手，并注重四者的結(jié)合，齊心協(xié)力，從根本上解決留守兒童的問(wèn)題。

3.1政府

    農(nóng)村留守兒童的教育涉及很多方面，家庭、學(xué)校、社會(huì)都有著不可推卸的責(zé)任，作為一個(gè)政府主導(dǎo)型社會(huì)，政府在發(fā)揮著其中堅(jiān)作用的同時(shí)，更應(yīng)協(xié)調(diào)好三者的角色和定位。

（1)給予地方政府相應(yīng)的財(cái)政撥款。由于人口流動(dòng)而引發(fā)的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的教育管理問(wèn)題是地方政府新增的事權(quán)，按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，中央政府應(yīng)撥相應(yīng)的專項(xiàng)資金[5]。如，在村社可以建立更多的“留守兒童之家”，并在其中設(shè)立親情熱線，讓留守學(xué)生與父母及時(shí)溝通，及時(shí)為孩子們傳送溫暖；設(shè)立談心室，為有心理疑惑的孩子提供一個(gè)傾訴的窗口；采取疏導(dǎo)和教育相結(jié)合的方式，設(shè)立專人對(duì)留守兒童進(jìn)行心理健康教育，糾正其心理偏差，塑造良好的心理品質(zhì)。

（2)加強(qiáng)戶籍制度改革。改革戶籍制度，逐步弱化甚至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。同時(shí)頒布相應(yīng)的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策改善農(nóng)民工的就業(yè)和生活環(huán)境，使外出務(wù)工人員可以享有與城市人口平等權(quán)利和社會(huì)利益，在家庭經(jīng)濟(jì)可以承受的前提下讓他們的子女能留在他們的身邊就近上學(xué)。

3.2社會(huì)

（1)社會(huì)輿論。社會(huì)媒體和輿論在社會(huì)文化中有較好的導(dǎo)向作用。因此要解決好留守兒童的問(wèn)題社會(huì)媒體應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)，呼吁全社會(huì)共同關(guān)注留守兒童，共同愛(ài)護(hù)、關(guān)懷留守兒童。

（2)執(zhí)法部門。留守兒童對(duì)是非辨別力不強(qiáng)，自制力差，容易誤入岐途，甚至遭到犯罪分子的傷害，這就要求執(zhí)法部門能加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理，取締非法經(jīng)營(yíng)的各種娛樂(lè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)吧、游戲廳的管理，杜絕未成年兒童入內(nèi)，取締不健康文化，為留守兒童提供一個(gè)健康、文明、安全的社會(huì)環(huán)境。

3.3學(xué)校

（1)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化其寄宿條件，有效地發(fā)揮學(xué)校和老師的教育功能。

（2)增設(shè)相關(guān)的課程，在為所有留守兒童提供良好的知識(shí)教育的同時(shí)，也充分關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是特殊狀態(tài)下的留守兒童，學(xué)校應(yīng)給予更多的關(guān)注，因此學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理健康課程，引導(dǎo)青少年走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

（3)加強(qiáng)對(duì)留守兒童生活能力訓(xùn)練的同時(shí)，提高其自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。

3.4家庭

    外出務(wù)工家長(zhǎng)盡量不要雙雙外出，實(shí)在無(wú)法克服，要雙雙外出的，要健全親子關(guān)系，滿足子女的情感需求和人格的健康發(fā)展，提高溝通頻率，同時(shí)注意溝通內(nèi)容不僅談學(xué)習(xí)，更要關(guān)注他們的道德發(fā)展和精神需求，讓留守兒童切實(shí)感受到父母的關(guān)心和厚愛(ài)。