2012-04-15 20:30   

      16個(gè)地區(qū)入圍全國(guó)首批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)：中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都高新區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，以及天津市、上海市、江蘇省、浙江省“杭溫湖甬”地區(qū)、安徽省合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、武漢市、廣東省“廣佛莞”地區(qū)、重慶市、綿陽(yáng)市、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)（陜西）、大連市、青島市、深圳市。（1）據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，首批試點(diǎn)地區(qū)共增加中小企業(yè)貸款超過1.2萬億元，風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資對(duì)科技企業(yè)的投資已經(jīng)超過7000億元
       
       
       【 時(shí)間：2012-4-13 23:13】
       
       
       
       首批科技金融結(jié)合試點(diǎn)區(qū)新增中小企業(yè)貸款超1.2萬億
       作者：郭新志來源：中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)　　2012-04-13 16:19:00
       
       
       　　推進(jìn)科技金融結(jié)合
       
       　　首批16個(gè)試點(diǎn)區(qū)新增中小企業(yè)貸款超1.2萬億
       
       　　中證網(wǎng)訊　 4月13日，第三屆中國(guó)（西部）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本對(duì)接推進(jìn)會(huì)在成都召開，全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬鋼在開幕式上透露，該部會(huì)同會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)印發(fā)實(shí)施《促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)的實(shí)施方案》，選取包括成都高新區(qū)、綿陽(yáng)科技城在內(nèi)的16個(gè)地區(qū)開展首批試點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，首批試點(diǎn)地區(qū)共增加中小企業(yè)貸款超過1.2萬億元，風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資對(duì)科技企業(yè)的投資已經(jīng)超過7000億元。
       
       　　16個(gè)地區(qū)首批試點(diǎn)
       
       　　新增中小企業(yè)貸款超1.2萬億元
       
       　　萬鋼介紹說，2011年，中國(guó)全社會(huì)研究與事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)達(dá)到了8610億元，占GDP的比重達(dá)到了1.83%，其中企業(yè)對(duì)研發(fā)的投入達(dá)到了74%。中國(guó)科技人員投入量占世界第一，中國(guó)科技論文發(fā)表量、國(guó)際論文發(fā)表量占世界第二，專利發(fā)明登記量位居世界第三，中國(guó)已經(jīng)成為在世界上具有重要影響的科技大國(guó)。當(dāng)前中國(guó)國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也正處于蓬勃發(fā)展的新階段，去年88家國(guó)家高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入13萬億，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的12.4%，全國(guó)規(guī)模以上的企業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總量達(dá)到了8萬多億元，出口超過5500億元，全國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)成交25萬多項(xiàng)，金額達(dá)到了4764億元，年增長(zhǎng)22%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一批重點(diǎn)示范工程取得成效，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支撐和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，為加快我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出重大貢獻(xiàn)。盡管如此，中國(guó)的科技體制還不能夠很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合還不夠緊密，科技支撐方式調(diào)結(jié)構(gòu)的作用還有待于進(jìn)一步發(fā)展。
       
       　　萬鋼表示，近幾年，科技部高度重視科技和金融結(jié)合的工作，該部會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、國(guó)資委、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)合制定了關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合，加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干意見，指導(dǎo)推動(dòng)各地的科技金融創(chuàng)新實(shí)踐。會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)印發(fā)實(shí)施《促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)的實(shí)施方案》，選取包括成都高新區(qū)、綿陽(yáng)科技城在內(nèi)的16個(gè)地區(qū)開展首批試點(diǎn)。經(jīng)過各方的共同努力，中國(guó)的科技和金融結(jié)合的政策體系初步建立，內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展，作用日益顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，首批16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)增加中小企業(yè)貸款超過了1.2萬億元，風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資對(duì)科技企業(yè)的投資已經(jīng)超過了7000億元。同時(shí)該部還運(yùn)用政策引導(dǎo)科技計(jì)劃，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金，引導(dǎo)社會(huì)資本支持科技成果的轉(zhuǎn)化和科技型中小微企業(yè)的成長(zhǎng)，這些計(jì)劃和基金都對(duì)于民營(yíng)企業(yè)給予了平等的支持。2011年，國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持的五千多家中小企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占的比例達(dá)到95%以上。 
       
       　　四方面推動(dòng)金融科技創(chuàng)新
       
       　　提議建立全國(guó)性科技銀行
       
       　　對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智建議，可從四個(gè)方面推進(jìn)金融與科技的結(jié)合：一是加快金融體制的改革，加大金融對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持；二是不斷深化優(yōu)化科技金融生態(tài)的環(huán)境；三是發(fā)揮好政府引導(dǎo)和服務(wù)的職能；四是大力推進(jìn)科技金融創(chuàng)新。
       
       　　陳昌智建議，推動(dòng)金融科技創(chuàng)新可從四個(gè)方面著手：首先要不斷探索科技金融組織的創(chuàng)新形式。他說，這兩年在成都掛牌的科技支行便是科技金融組織創(chuàng)新的一種很好的探索，據(jù)說最近還要成立三家科技金融的支行，他認(rèn)為這是一個(gè)很好的事情。像美國(guó)硅谷，通過產(chǎn)品的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新有效改善了科技貸款的風(fēng)險(xiǎn)收益的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)。陳昌智說，中國(guó)是不是可以考慮建立一個(gè)完全的科技銀行?，F(xiàn)在中國(guó)在銀行里邊設(shè)立科技支行，中央加大金融改革的力度，陳昌智認(rèn)為中國(guó)是可以考慮成立一家科技銀行的。
       
       　　其次要大力推動(dòng)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)模式的創(chuàng)新。陳昌智說，目前全國(guó)科技金融實(shí)踐中所涌現(xiàn)出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)押貸款、科技性中小企業(yè)保證保險(xiǎn)、投貸聯(lián)動(dòng)、高新區(qū)統(tǒng)借統(tǒng)還的貸款，等等就是科技金融產(chǎn)品及服務(wù)模式的創(chuàng)新。
       
       　　此外，還需強(qiáng)化互動(dòng)創(chuàng)新的理念，推動(dòng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、租賃公司乃至券商等科技金融主體之間的合作交流與互動(dòng)，探索改善風(fēng)險(xiǎn)投資收益的結(jié)構(gòu)，且具有商業(yè)可持續(xù)性的科技金融創(chuàng)新。
       
       　　陳昌智說，中國(guó)需加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)，鼓勵(lì)地方設(shè)立和引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，通過參股、融資擔(dān)保、跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，扶持一批風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，支持科技型的中小企業(yè)利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市直接融資。
       
       
       
       
       
       
       
       成都高新區(qū)獲批全國(guó)首批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)
       作者：白樺來源：中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)　　2012-04-13 14:56:00
       　　
       
       　　4月13日，在成都舉行的“第三屆中國(guó)（西部）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本對(duì)接推進(jìn)會(huì)”上，科技部副部長(zhǎng)王偉中宣讀了成都高新區(qū)成為全國(guó)首批科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)的批文，這標(biāo)志著成都高新區(qū)正式登上國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)的首航航班。據(jù)悉，此次入圍共有16個(gè)地區(qū)，包括中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都高新區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，以及天津市、上海市、江蘇省、浙江省“杭溫湖甬”地區(qū)、安徽省合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、武漢市、廣東省“廣佛莞”地區(qū)、重慶市、綿陽(yáng)市、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)（陜西）、大連市、青島市、深圳市。
       
       　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（國(guó)科發(fā)財(cái)[2010]72號(hào)）要求，2011年10月20日，科技部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于確定首批開展促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)》的通知，明確了成都高新區(qū)等16個(gè)地區(qū)為試點(diǎn)地區(qū)?！锻ㄖ芬蟾髟圏c(diǎn)地區(qū)根據(jù)試點(diǎn)實(shí)施方案的要求，“給合本地區(qū)實(shí)際情況，按照各地試點(diǎn)實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作?！?br>       
       　　“在開展科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作方面，成都高新區(qū)一直走在全國(guó)第一方陣?！背啥几咝聟^(qū)分管產(chǎn)業(yè)和金融的管委會(huì)副主任唐華表示，近年來，成都高新區(qū)堅(jiān)持“以金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新，以金融服務(wù)提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展”理念，專門成立了由管委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)的金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了為不同成長(zhǎng)階段科技型企業(yè)提供不同融資工具組合的“梯形融資模式”，打造了將市場(chǎng)化運(yùn)作和公益性目標(biāo)有效結(jié)合的“盈創(chuàng)動(dòng)力”科技金融服務(wù)平臺(tái)，形成了依托全資國(guó)有公司引導(dǎo)民間資本積極參與的投融資服務(wù)格局，連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%以上，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)30%以上，2011年集中建設(shè)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值706億元，財(cái)政收入216億元，綜合實(shí)力在國(guó)家級(jí)高新區(qū)中排名第四，可持續(xù)發(fā)展能力名列第二。
       
       　　建立“梯形融資模式”，打造多層次融資服務(wù)體系
       
       　　據(jù)悉，成都高新區(qū)“梯形融資模式”包括企業(yè)內(nèi)源融資、政府扶持資金、債權(quán)融資、股權(quán)融資、改制上市等環(huán)節(jié)，目前這一理論創(chuàng)新不僅直接推動(dòng)了成都高新區(qū)的金融實(shí)踐，而且在全國(guó)中小企業(yè)融資難問題的破解上發(fā)揮了建設(shè)性作用。這一模式的提出者——成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長(zhǎng)、金融學(xué)博士湯繼強(qiáng)介紹說，這種隨中小企業(yè)發(fā)展而動(dòng)態(tài)適配的政府引導(dǎo)、民間資金積極參與的社會(huì)化投資解決方案，不僅為不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)提供了“融資路線圖”，為各種金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本明確了參與方式，還界定了政府在中小企業(yè)融資中的責(zé)任，政府應(yīng)該也必須在促進(jìn)以中小企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的金融創(chuàng)新上下更大決心。
       
       　　根據(jù)“梯形融資模式”，成都高新區(qū)以政策性擔(dān)保貸款為核心，構(gòu)建起了多層次債權(quán)融資服務(wù)體系。自2005年起，與國(guó)家開發(fā)銀行合作開展“統(tǒng)借統(tǒng)還”政策性平臺(tái)貸款業(yè)務(wù)；與建設(shè)銀行、交通銀行、成都銀行等商業(yè)銀行一起探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用貸款、貸款周轉(zhuǎn)金等多種新型信貸模式；與錦泓、浙商等小額貸款公司一起開發(fā)科技小額信貸產(chǎn)品。目前已基本建立起為不同行業(yè)、不同發(fā)展階段中小企業(yè)提供不同融資產(chǎn)品的多層次信貸服務(wù)體系，基本建立起涵蓋政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保和財(cái)政性再擔(dān)保在內(nèi)的多層次擔(dān)保增信服務(wù)體系，累計(jì)幫助1600多家（次）科技型企業(yè)獲得擔(dān)保貸款65億元，信用貸款5億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款1.5億元。
       
       　　同時(shí)，以政府引導(dǎo)基金為重點(diǎn)，構(gòu)建多層次股權(quán)融資服務(wù)體系。出臺(tái)了《成都高新區(qū)加快股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，由財(cái)政出資設(shè)立8000萬元天使投資專項(xiàng)資金；與中國(guó)進(jìn)出口銀行合資設(shè)立15億元銀科引導(dǎo)基金，已發(fā)起設(shè)立德同銀科、維梧生技等13支子基金，募資規(guī)模近40億元；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)64家，注冊(cè)資金150億元，管理資金規(guī)模逾330億元；幫助15個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得財(cái)政性產(chǎn)業(yè)投資資金54.5億元。目前已基本建立起涵蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)投資在內(nèi)的多層次股權(quán)投資服務(wù)體系，累計(jì)幫助區(qū)內(nèi)100余家科技型中小企業(yè)獲得各類風(fēng)險(xiǎn)投資30億元以上，并購(gòu)重組20多起。
       
       　　另外，以創(chuàng)業(yè)板和“新三板”為突破，構(gòu)建多層次上市融資服務(wù)體系。出臺(tái)激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)企業(yè)上市積極性，建立企業(yè)改制上市服務(wù)協(xié)作機(jī)制，借助中介機(jī)構(gòu)力量提供專業(yè)服務(wù)，全力幫助科技企業(yè)借助資本市場(chǎng)快速發(fā)展壯大。目前已基本建立起涵蓋主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、海外板和未來“新三板”在內(nèi)的多層次上市融資服務(wù)體系，幫助23家科技企業(yè)成功上市，其中創(chuàng)業(yè)板5家，另有創(chuàng)業(yè)板重點(diǎn)后備企業(yè)30余家，“新三板”重點(diǎn)后備企業(yè)50余家。
       
       　　打造以“盈創(chuàng)動(dòng)力”為核心的中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)
       
       　　按照科技部科技金融應(yīng)用示范工程要求，成都高新區(qū)打造了以“盈創(chuàng)動(dòng)力”為核心的中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，投資2億元建成5A級(jí)“盈創(chuàng)動(dòng)力”大廈，總建筑面積達(dá)到69000平方米，已吸引40多家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。
       
       　　據(jù)成都高新區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局局長(zhǎng)李偉介紹，目前，“盈創(chuàng)動(dòng)力”遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)投融資服務(wù)平臺(tái)已收錄近2萬家企業(yè)信息，與近100家投融資機(jī)構(gòu)建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。為持續(xù)深化服務(wù)功能，保證平臺(tái)的公正性，成都高新區(qū)專門成立第三方投融資服務(wù)公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)“盈創(chuàng)動(dòng)力”，并與深圳證券交易所合建并運(yùn)營(yíng)中西部第一個(gè)“路演中心”，成功完成銀河磁體、依米康等多家上市公司路演；運(yùn)營(yíng)國(guó)家開發(fā)銀行四川分行統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái)，幫助1000多家（次）企業(yè)獲得擔(dān)保貸款40億元以上；承建成都市創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資服務(wù)中心，為股權(quán)投資機(jī)構(gòu)提供各類項(xiàng)目對(duì)接1000家（次）以上；合建成都市上市培育中心，幫助20余家企業(yè)完成股份制改造并新增7家上市企業(yè)。
       
       　　目前，“盈創(chuàng)動(dòng)力”面向科技型中小企業(yè)的股權(quán)投資服務(wù)和改制上市服務(wù)已涵蓋全域成都，統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)已覆蓋整個(gè)四川省，深交所“西部路演中心”項(xiàng)目路演服務(wù)已輻射整個(gè)中西部，相關(guān)業(yè)務(wù)和服務(wù)正逐步向全國(guó)范圍拓展，以“盈創(chuàng)動(dòng)力”為核心的中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)輻射帶動(dòng)性得到持續(xù)發(fā)揮，服務(wù)半徑得到不斷拓展。
       
       　　營(yíng)造中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)近距離融合共生的科技金融一體化環(huán)境
       
       　　“為促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)融合共生，成都高新區(qū)了金融要素與項(xiàng)目資源聚集。” 唐華表示，科技孵化園、天府軟件園在物理空間上與成都金融總部商務(wù)區(qū)天然毗鄰，“盈創(chuàng)動(dòng)力”投融資大廈和各類產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等要素資源匯聚其中，成都高新區(qū)已形成科技與金融天然融合的一體化區(qū)域。區(qū)域內(nèi)1000多家科技型中小企業(yè)和80余家銀行、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、交易所等區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)可以隨時(shí)近距離互動(dòng)、融合共生。
       
       　　同時(shí)，成都高新區(qū)積極引導(dǎo)金融業(yè)務(wù)與新興技術(shù)互動(dòng)，推動(dòng)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。憑借運(yùn)營(yíng)成本和人力資源優(yōu)勢(shì)，成都高新區(qū)已成為國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)建立后臺(tái)中心和開展第三方金融服務(wù)的首選地之一，12個(gè)全國(guó)性金融后臺(tái)項(xiàng)目正加快建設(shè)，30余家金融服務(wù)外包企業(yè)快速發(fā)展壯大，為傳統(tǒng)金融前后臺(tái)業(yè)務(wù)分離解決方案提供有力支撐，科技與金融結(jié)合所催生的金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。