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我國近代右行制的由來

 龘龘清歡 2014-01-28

 


我國近代右行制的由來 - 理睬 - .

       我國在唐代車輛是靠右行駛的。據(jù)《隋唐嘉話》記載:“中書令馬周,所陳世事,莫不施行。舊諸街晨昏傳叫,以警行者,代之以鼓,城門入由左,出由右。皆周(馬周)法也?!币虼酥贫ㄟ@項規(guī)則的是唐初的大臣馬周。

       靠右通行起源于古代軍隊的行軍慣例,因為士兵們用右手持長矛等兵器,當(dāng)兩隊士兵迎面相遇時,都靠右側(cè)行走,彼此不會發(fā)生兵器碰撞,攜帶短兵器的兵士,右手持劍,左手?jǐn)y盾,從安全方面考慮,將盾牌一側(cè)暴露給對方,一旦遭到對方攻擊,也能用盾抵擋。采用右側(cè)行車起源于馬車夫坐在左側(cè)、靠右行走的習(xí)慣,馬車夫都是右手執(zhí)鞭趕車,自然坐在馬車的左側(cè)才方便,在窄路上行駛時,兩車迎面相遇,彼此都向右側(cè)靠,并俯視馬車的左側(cè),防止自己的車軸被對方撞壞,汽車問世后,美國人、德國人和法國人都依照馬車夫的習(xí)慣,把方向盤放到座位的左側(cè),靠右邊行駛,1789年,法國爆發(fā)革命,羅伯斯皮爾命令巴黎馬車和行人一律靠右行駛,拿破侖的輜重車輛也是靠右行駛的,他征服瑞士、德國、意大利、波蘭和西班牙,使右行成為這些國家的交通規(guī)則,1792年美國也頒布靠右行車的命令。    

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左側(cè)通行的歷史要比右側(cè)通行早幾百年,據(jù)說,在騎士時代,高傲的騎士們總是從馬的左側(cè)上下馬的,為騎士們準(zhǔn)備的上馬石,自然要放置在馬路的左側(cè)路邊上,這樣騎士們從馬的左側(cè)上馬,不必調(diào)轉(zhuǎn)馬頭就沿著路的左側(cè)走,所以騎士們養(yǎng)成左側(cè)通行的習(xí)慣,
左側(cè)通行的好處是,他們隨時可抬起右臂,拔劍挺矛,所以馬拉戰(zhàn)車迎敵時,都向左邊靠,以右側(cè)接敵,左側(cè)一度成為軍事將領(lǐng)喜愛的方位,他們慣用左翼兵力先向敵人進攻。
1300年,羅馬教皇卜尼法八世宣布舉行基督大慶紀(jì)念,聲明“條條大道通羅馬”,并指示在羅馬的朝圣者必須靠左側(cè)行走,這個布告帶有法律上的強迫性,在西歐延續(xù)五百多年,15世紀(jì),英國稱霸海洋時,由于狹窄的倫敦泰晤士河口船只很多,為避免船只相撞事件發(fā)生,英國海軍部規(guī)定,凡相對方向開來的船只,一律靠左航行,當(dāng)汽車時代到來時,保守的英國人仍然沿用靠左行進的習(xí)慣,將汽車方向盤放到駕駛室的右側(cè),維多利亞女王還派全權(quán)大使到日本游說,建議日本也用靠左行駛的做法,不過,日本實行的是車輛左側(cè)通行,行人右側(cè)通行,這樣人車相對,人能主動躲避車輛,這也許是受古代達官顯貴外出坐轎,庶民百姓迎面而行,便于躲避的影響。

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鴉片戰(zhàn)爭后,我國受外國多次侵略,道路交通也受到了英、日等國左行制的影響。光緒三十二年(1906年)清巡警部制定了《交通暫行規(guī)則》,確立了行人車馬靠左行駛的原則。次年一月起各地開始實行。民國二年(1913年)11月,京師警察廳頒布《京師警察廳管理車輛通行馬路規(guī)則》,共11條。規(guī)定無論何種車輛均不得兩車并行、夜晚間不燃燈火者不得通行;馬車、轎車、人力車通行馬路均須靠左邊走。
1937年7月7日盧溝橋事變后,偽北京特別市公署于民國二十八年(1939年)3月制定公布了《北京特別市公署警察局管理交通規(guī)則》。該《規(guī)則》規(guī)定,無論何種車輛除電車外均須靠道路左側(cè)行走。
抗戰(zhàn)期間的后方大城市和抗戰(zhàn)勝利之初的上海、天津、成都、重慶等城市,都駐扎了一定數(shù)量的美軍。美軍不習(xí)慣中國靠左行駛的規(guī)則,事實上,也確實時有美軍軍車肇事發(fā)生。1945年6月22日,當(dāng)時的國民政府軍事委員會給行政院發(fā)電文稱:“著自本年十月一日起,全國一律改為靠右行走?!?/font>

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軍事委員會亦稱軍委會,是當(dāng)時中華民國國民政府最高軍事統(tǒng)御機關(guān)。它發(fā)軔于護法戰(zhàn)爭時期,到1946年5月結(jié)束。1945年1月,國民政府撤銷交通部公路總局,成立軍事委員會戰(zhàn)時運輸管理局,1946年1月1日,國民黨政府軍事委員會戰(zhàn)時運輸管理局撤銷,恢復(fù)成立交通部公路總局,統(tǒng)一管理全國公路事業(yè)。
國民政府軍事委員會的這封電文,拉開了“一律靠右”改革的序幕。行政院接令后立即著手辦理,制定了《改進市區(qū)及公路交通管理辦法》。新法規(guī)定,車輛一概靠右行駛,轉(zhuǎn)彎時除交通警察特準(zhǔn)外,一律靠右邊順轉(zhuǎn);人獸力車應(yīng)絕對緊靠右邊,單排順序行駛,不得超越爭先。
1945年8月15日,日本宣布無條件投降。當(dāng)時的國民政府忙于接收工作,難以顧及其他,軍事委員會于9月初通令各省政府、戰(zhàn)時運輸管理局、交通部,公路車輛靠右行駛改為1946年1月1日起實行。
1945年9月10日,內(nèi)政部給四川省政府的電文聲稱:“查車行改靠右行駛,行人仍靠左走,誠為適應(yīng)世界趨勢之舉?!币援?dāng)時情況而論,世界各國靠右行駛確為多數(shù)。《申報》統(tǒng)計,二戰(zhàn)之前靠右行駛之國約占世界各國總數(shù)的7/10。因此,中國改為靠右行駛,也就是適應(yīng)了世界趨勢。

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1946年2月9日的《申報》提到:“抗戰(zhàn)勝利的前夕,在后方諸大城市中,如重慶、昆明、成都、貴陽等地,因為軍用汽車云集,運輸量激增,均有行車秩序混亂的發(fā)生,及肇禍傷人的不幸事件。當(dāng)時各地,以美軍車輛較多,故運輸當(dāng)局感覺美邦人士對于靠左行駛,或不習(xí)慣,擬改為靠右行駛,以謀矯正一切弱點?!眹裾娛挛瘑T會給行政院發(fā)的電文里,也如此闡述改革的原因:茲為節(jié)省改裝,減少肇事起見,亟應(yīng)修改。
抗日戰(zhàn)爭勝利后,美式汽車大量進口,其方向盤及燈光安置,均適用于美國車輛靠右行駛的交通規(guī)則。如果要使這種車輛適用于我國當(dāng)時靠左行駛的交通規(guī)則,必須進行車輛改裝,改裝費需增加車價的1/5,因而,當(dāng)時國民黨政府軍事委員會戰(zhàn)時運輸管理局作出決定,自1946年元月1日零時起,全國一律實行車輛靠右行駛。

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上海市警察局也發(fā)布通告,自1946年1月1日起,市區(qū)車輛改為靠馬路右側(cè)行駛。為此,上海市政當(dāng)局事先作了積極的準(zhǔn)備,如擴大在市民中的宣傳,改裝紅綠燈,重建車輛停靠站臺,電車和公共汽車將車門改建在右等等。
民國三十五年(1946年)10月,國民黨北平市政府公布了《北平市政府警察局陸上交通管理實施辦法》?!掇k法》規(guī)定各種車輛均須靠右單行順序行進不得兩車并行。有快慢線的道路,高速度車在快車線內(nèi)行駛,低速度車在慢車線內(nèi)行駛;無快慢線的道路,高速度車在路中左側(cè)行駛,低速度車在路旁右側(cè)行駛;在交叉點各方向同時來車時應(yīng)讓直行車先行。城市居民由新奇而漸漸習(xí)慣了“一律靠右”的行駛方式。

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北平解放后,中國人民解放軍北平市軍事管制委員會于1949年2月5日發(fā)布北平和平解放后的“第四號布告”,公布了《北平市交通管理暫行辦法》,共6條其中規(guī)定了:一切車輛行人與牽行牲畜均“靠右邊走”。1951年5月5日,公安部發(fā)布《城市陸上交通管理暫行規(guī)則》,統(tǒng)一了全國的道路交通管理法規(guī)。
     1955年8月6日,公安部公布了新的《城市交通規(guī)則》,自1955年10月起開始施行,沿襲了這一規(guī)則。現(xiàn)行的《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條再次規(guī)定:“機動車、非機動車實行右側(cè)通行。”

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