關(guān)于基層公安干警如何寫好調(diào)研文章的幾點思考

望月觀星 2014-01-15

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摘要：公安調(diào)研工作是公安工作重要的有機組成部分，是一種更高更深層的公安工作。文章從公安調(diào)研文章的概念及其含義為切入口，筆者結(jié)合基層公安工作實際，就如何撰寫公安調(diào)研文章提出幾點思考。

關(guān)鍵字：公安調(diào)研文章概念含義對策思考

“調(diào)查就像‘十月懷

胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題?！笨梢娬{(diào)查研究對做好工作的重要意義。公安調(diào)研工作是公安工作重要的有機組成部分，是一種更高更深層的公安工作，是公安干警科學決策的基本功，也是公安工作一門不可或缺的必修課，而調(diào)研工作的內(nèi)涵必須通過調(diào)研文章這個載體來表達，所以調(diào)研文章寫作水平的高低將直接影響調(diào)研工作的成效。有鑒于此，筆者根據(jù)公安工作實踐，關(guān)于如何撰寫調(diào)研文章談幾點粗淺之見，以期拋磚引玉。

一、調(diào)研文章的概念及其含義

調(diào)研文章有廣義和狹義之分，現(xiàn)在我們所說的調(diào)研文章是指廣義的調(diào)研文章，它不是一種文體，而是一類文體的統(tǒng)稱，主要包括案件分析、調(diào)查報告、經(jīng)驗總結(jié)及公安實踐中出現(xiàn)的一些新情況、新問題進行爭論的公安研究、立法爭鳴等。我們可以這樣理解其含義，把在公安實踐中出現(xiàn)的一些新情況、新問題、新經(jīng)驗及時加以總結(jié)，提出對策和建議，使之上升到理論的高度，來指導公安實踐的一類文章，就是我們所指的公安系統(tǒng)的調(diào)研文章。

二、調(diào)研文章必備條件及寫作要求

調(diào)研文章必須有獨到的見解，具有創(chuàng)造性。主要表現(xiàn)超前性對現(xiàn)行法律研究，公安工作中碰到的問題提出解決的方法，如果沒有創(chuàng)造思維，我們的工作只能停滯在一定的社會發(fā)展水平上，公安工作就不會有進步與發(fā)展。調(diào)研文章還必須具有科學性，在調(diào)研過程中必須以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法為武器，在看待事物時，不僅要看到事物的局部，而且要看到事物的整體；不僅要看到事物的正面，還要看到事物的反面；不僅要看到事物的本身，還要看到該事物和其它事物的關(guān)聯(lián)；不僅要看到事物的表面，還要看到事物的本質(zhì)。調(diào)研文章的科學性要求在立論上不得帶有個人好惡的偏見，不得主觀臆造，必須切實地從公安客觀實際出發(fā)，從中引申出符合實際的結(jié)論。再者，寫文章的第一個，也是最起碼的要求，就是讓人明白。有人說，難懂是文章的最大欠缺是有道理的。寫出的東西人家讀不懂，這樣的文章還有什么價值呢？尤其是調(diào)研文章是要陳述復雜的公安工作和案情及其適用相關(guān)的法律，這就要求寫得深入淺出，容易理解，公安調(diào)研文章講的是專業(yè)性很強的內(nèi)容，有抽象的道理，有時還用專門的術(shù)語，在這種條件下文章能夠?qū)懙闷揭捉?，容易理解，那就需要一定的寫作功夫了。無論是寫調(diào)研文章，還是案例分析，或者是統(tǒng)計分析都必須要求真實。取材要真實，寫作之初我們選定了題目，占有了大量的材料之后，必須選擇和使用真實的材料，要選用在實際工作中在現(xiàn)實中已發(fā)生事實，選用正式報刊、書籍的資料。選擇有代表性，能夠反映事物本質(zhì)規(guī)律的材料，提出解決問題的措施和方法要切實可行，要具有可操作性。在調(diào)研文章中使用的數(shù)字要準確，一定要使用司法統(tǒng)計的統(tǒng)計數(shù)字；引用的資料尤其是法條要準確無誤；正確使用法律術(shù)語。

三、寫好公安調(diào)研文章的幾點思考

基層干警如何才能撰寫出高質(zhì)量的精品調(diào)研文章來，這是不少干警在認真思索著的一個問題，我個人認為基層民警要撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研文章來，應(yīng)從以下幾個方面著手。

一、選好題材是前提。寫好公安調(diào)研文章，首先要選好題材，只有這樣寫出的公安調(diào)研文章才能產(chǎn)生反響，達到預期目的。選題好，不僅在寫文稿時有好思路，寫起來也較順當，它還起到了畫龍點睛的作用。我深深地感受到，實踐需要是選題的第一原則，實踐超前是選題的重要原則。公安調(diào)研是探索未知，追求真理的活動，公安工作是維護社會政治穩(wěn)定的實踐活動，而社會治安是隨著時代的發(fā)展變化而發(fā)展變化的，過去沒有的治安問題，今天可能會出現(xiàn)，今天沒有社會治安問題，明天就可能出現(xiàn)，這是事物發(fā)展變化的必然規(guī)律，因此，公安調(diào)研沒有超前研究，提出解決問題的依據(jù)和對策，就失去調(diào)研意義。一是要緊緊圍繞當前公安中心工作。公安民警尤其是領(lǐng)導干部一定要樹立大局觀念、宏觀意識，發(fā)揚敢闖、敢想的精神，緊緊扣住貫徹當前全國、全省、全市公安工作會議精神以及當前事關(guān)公安工作發(fā)展的重大課題，進行研究探索和創(chuàng)新發(fā)展。二是要服務(wù)于公安工作實際和領(lǐng)導決策。在選擇調(diào)研課題時，必須緊緊圍繞公安隊伍建設(shè)的熱點、難點、焦點、重點、疑點選題，還要考慮到領(lǐng)導在想什么，領(lǐng)導遇到的工作難題是什么，領(lǐng)導想要重點解決哪些問題，而且要使研究成果盡快得到轉(zhuǎn)化，準確地指導公安工作實踐。三是要從大處著眼，從小處開口。題目太大，是很難研究透徹的。比如，治安管理工作涉及社區(qū)警務(wù)、場所特業(yè)管理、流動人口管理、安全保衛(wèi)工作、隊伍建設(shè)等方面，每個內(nèi)容又包括很多小的方面。研究這個課題就應(yīng)該從某一方面著手，“解剖麻雀”、以點帶面，切實增強公安調(diào)研工作的針對性和實效性。

二、深入調(diào)研是基礎(chǔ)。課題選定以后，就要著手調(diào)查?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，有資料、有實踐、有體會就等于有了“活水之源”。調(diào)查得越深入、越全面，掌握的素材就越豐富，越趨于真實，也就能為下一步分析研究提供正確的依據(jù)。應(yīng)注意以下幾個方面

：一是要立足本職和基層，結(jié)合自身的優(yōu)勢寫調(diào)研文章?；鶎用窬淖畲髢?yōu)勢就是身處第一線，在實踐工作中對法律和相關(guān)司法解釋運用最為直接，也最有心得體會，也最能發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足，這恰恰就是基層民警也能撰寫出優(yōu)秀的調(diào)研文章的優(yōu)勢所在，也正是那些專家學者們與基層民警無法相比的劣勢之所在，如果一線民警有目的有意識地選擇這些從實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題來進行調(diào)研，不怕題目小，但在對這些問題的認識體會上，一定會比專家學者們更深刻，就定能收到見人之所未見、發(fā)人之聞所未聞的的功效，同時又還有利于解決實際工作所遇到的問題，因此，基層民警在撰寫調(diào)研文章之前，一定要結(jié)合自身本職的優(yōu)勢，結(jié)合個人的工作優(yōu)勢來寫，只求圍繞有感受、有體會、有心得和自己已經(jīng)占有了豐富的素材來進行撰寫。二是要掌握大量豐富的材料。對情況了解得細，掌握得全，寫出來的調(diào)研文章才能事實充分，數(shù)據(jù)準確，針對性強，有說服力。否則，論述難圓其說，論證干癟無力，難以令人心悅誠服。要掌握大量的材料，就要真正深入基層，深入民警之中，多聽基層反響，多聞民警呼聲，通過各種渠道掌握豐富、真實的材料，為分析問題、研究問題打下基礎(chǔ)。

三、透徹分析是關(guān)鍵。通過對掌握的材料進行分析研究，找出解決問題的對策，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)才是調(diào)研的目的。那種只調(diào)查不研究，只“采花”不“釀蜜”的做法是懶惰的表現(xiàn)，違背了調(diào)查的初衷，失去了調(diào)查的意義，到頭來只是半途而廢、虎頭蛇尾，甚至是前功盡棄。首先，要了解工作真相。對聽到的看到的要進行分析，去粗取精、去偽存真，不能道聽途說，偏聽偏信，以一概全。一個單位是好是差，一種做法有無效果，一項改革有無意義，數(shù)據(jù)統(tǒng)計是否真實等，都必須進行分析，通過分析，識別廬山真面目。其次，要找準問題癥結(jié)所在。公安調(diào)研最重要的是針對存在的問題，提出對策，尋找解決問題的途徑。問題及原因找準了，才能在此基礎(chǔ)上提出解決問題的對策。第三，要抓住事物本質(zhì)。本質(zhì)是事物的內(nèi)部聯(lián)系，現(xiàn)象是事物的外表形態(tài)或外部聯(lián)系?，F(xiàn)象是復雜、多樣的。要對掌握的一系列現(xiàn)象材料進行整理、鑒別和深入思考，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，尋找和掌握其變化規(guī)律，使問題的研究得出正確的結(jié)論。

四、務(wù)實管用是核心。調(diào)查文章的形成是實現(xiàn)從感性到理性認識的飛躍。調(diào)研文章提出的對策建議、措施辦法必須符合實際、務(wù)實管用，具有很強的指導性。這樣寫出的調(diào)研文章才有價值，才符合它固有的特性。一是要體現(xiàn)高。要堅持政治性，要運用鄧小平理論和“三個代表”以及科學發(fā)展觀的立場，觀點去觀察，認識，分析問題，必須堅持從實際出發(fā)。二是要體現(xiàn)新。要有創(chuàng)造性，就是調(diào)研文章要有自己的獨到見解，沒有獨到的見解，就沒有價值，必須勇于向未知的領(lǐng)域開拓，創(chuàng)造出新見解，新觀點，新成果。三是要體現(xiàn)遠。學而不思則罔。調(diào)研文章要具有前瞻性，根據(jù)事物內(nèi)部運動規(guī)律，把握事物發(fā)展方向，提出一些超前的觀點。四是要體現(xiàn)實。調(diào)研文章提出的對策要有可行性、實用性。要避免脫離實際，坐而論道，提出空洞的、不好操作的辦法，采取切實可行的具體措施，解決問題。

五、勤學苦練是保障。一是要勤學。古人云：“學問勤中得”必須要有強烈的求知欲，老老實實地學，平時多看書，多看報，多摘抄，多積累資料，熟背名人名句。這樣就不會有“書到用時方恨少”的感覺。二是要苦練。要寫出一篇有分量、有價值的調(diào)研文章，不是一朝一夕之功，寫文章確有很多難題，要有恒心，不怕返工，好文章都是改出來的，這話一點不假。只有這樣，不愁文章寫不好。三是要多思。寫好調(diào)研文章必須勤于思考。“愚者千慮，必有一得”。對那些熱點、難點，有新意的問題、經(jīng)驗、作法，只有多思，才能沙里淘金。調(diào)研寫作有其要領(lǐng)，需要在實踐中反復揣摩和領(lǐng)會。古人云：“思無定數(shù)，理有恒存”。我們只有認真學習，勤于思考，大膽實踐，才可以寫出高質(zhì)量的公安調(diào)研文章來，從而增加調(diào)研成果的采用機遇和實用價值。