昨天，一份“江北新區(qū)”的規(guī)劃正式出臺。據(jù)悉，昨天召開的關于加快推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(浦口、六合)現(xiàn)場會，南京市委、市政府出臺了加快南京高新區(qū)和化工園區(qū)的兩份文件。據(jù)悉，為江北爭取更多的發(fā)展空間，南京市正聯(lián)合省政府共同編制“江北新區(qū)”的新規(guī)劃。

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浦口六合設區(qū)10年后又獲發(fā)展新機遇

近2400平方公里的江北地區(qū)是南京乃至整個蘇南地區(qū)僅存的一塊可供大規(guī)模開發(fā)的戰(zhàn)略空間，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)建設用地只開發(fā)了70多平方公里，有極大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。南京市委書記楊衛(wèi)澤分析，從南京城市演變格局來看，南京“一主三副”的城市空間拓展取得顯著成效。河西新城已基本融入主城，江寧副城、仙林副城也已基本上同主城連成一片。唯有江北副城由于受長江分隔，還保持著自成體系的相對獨立性，從而具備了真正意義上的“副城”形態(tài)。他認為，江北地區(qū)發(fā)展有不同于江南的內(nèi)在規(guī)律性，必須尊重自然、尊重歷史、尊重規(guī)律，把江北作為一個相對獨立的板塊來謀劃，著力增強江北發(fā)展的自主內(nèi)生性和相對獨立性。

根據(jù)統(tǒng)計，“產(chǎn)業(yè)過江”十年來，南京江北地區(qū)二產(chǎn)增加值占全市的比重由9.5%提高到27.3%，但是社會消費品零售總額占全市比重只由10.2%提高到12.3%。長期缺乏對“城市過江”和“人口過江”的有效推動，直接導致江北綜合服務功能偏弱，城市化滯后于工業(yè)化。浦口六合設區(qū)10年后，江北發(fā)展又迎來重大利好。南京正在為其度身定制“江北新區(qū)”規(guī)劃，過江軌道交通S3線明確2015年前建成通車。

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南京正編制“江北新區(qū)”規(guī)劃

南京的江北正在迎來區(qū)域發(fā)展重大機遇。蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)即將上升為國家區(qū)域戰(zhàn)略，蘇南示范區(qū)包括蘇南5市的全部行政區(qū)域，而江北則是蘇南地區(qū)唯一一個地處長江北岸的戰(zhàn)略發(fā)展空間。南京市正在聯(lián)合省政府共同編制“江北新區(qū)”規(guī)劃，為江北爭取更多的發(fā)展資源和先行先試的改革探索空間。

南京市委書記楊衛(wèi)澤指出，南京正在深入研究江北發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，強化江北的城市功能和輻射能級，規(guī)劃從南京“副城”上升為“江北新區(qū)”，通過規(guī)劃控制為江北新區(qū)建設留足可持續(xù)發(fā)展的空間。浦口、六合兩區(qū)要積極配合，共同為新區(qū)規(guī)劃的制定和實施創(chuàng)造良好條件。

南京目前正全面啟動以“簡政強區(qū)縣、簡政強園區(qū)”新一輪綜合改革，楊衛(wèi)澤希望，江北兩區(qū)包括開發(fā)園區(qū)要充分吸收借鑒十年來區(qū)劃調(diào)整的成功經(jīng)驗，積極配合市委市政府對現(xiàn)有的管理體制機制進行再優(yōu)化、再調(diào)整，進一步理順開發(fā)區(qū)與行政區(qū)的關系，對擴容后高新區(qū)、化工園以及重大功能板塊的管理體制進行“去行政化”改革。

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城軌S3線2015年建成通車

楊衛(wèi)澤表示，江北發(fā)展滯后的首當其沖問題的是過江通道的制約。他要求，要在強化過江交通管理、降低過江成本、擴容過江公交服務的同時，積極推進過江通道建設，確保長江四橋2012年底建成通車、緯三路過江隧道2014年建成通車。大幅度提高軌道交通過江客流分擔率，確保地鐵3號線和10號線2014年建成開通，城軌S3線(與大勝關鐵路橋并線過江)2015年建成開通，地鐵4號線“十二五”末開工、“十三五”內(nèi)建成。

記者了解到，s3線一期工程(原12號線)從京滬高鐵南京南站至浦口橋林新城，線路長度37公里，遠期與安徽和縣對接。一期工程初擬站點為高鐵南京南站、景明佳園站、鐵心橋大街站、春江新城站、興梅路站、油坊橋站、恒河路站、黃河路站、淮河路站、運河路站、紅河路站、生態(tài)科技園站、濱江村站、林東站、橋林站，最終到達黃里站。在江北的新城開發(fā)方面，楊衛(wèi)澤要求重點打造浦口新城、雄州新城等中心板塊，建設標準不低于主城。

記者注意到，根據(jù)這一最新部署，南京軌道交通建設的時序又有微調(diào)。過江的城市軌道交通S3線有了明確說法，要求在2015年建成通車。而目前在進行前期準備工作暫不過江的地鐵4號線建設時序則推后了，從盡快開通、2015年通車變成了十二五末開工、十三五內(nèi)建成。