《西亞北非動蕩的前因后果》專題教案

【教學目的】和平與發(fā)展是當今時代的主題，但在國際的大舞臺上，國與國之間的合作、競爭、沖突和戰(zhàn)爭此起彼伏。2011年新年伊始，西亞北非的局勢風起云涌，星星之火逐漸變成燎原之勢，突尼斯的“茉莉花革命” 打開西亞北非局勢動蕩的潘朵拉魔盒。分析西亞北非局勢動蕩的根源，透過局勢了解動蕩背后的真相，并對西亞北非動蕩對國際格局產(chǎn)生的影響進行分析，為中國的和平發(fā)展探尋一條更加穩(wěn)健的道路。

【教學重點】看似平靜的西亞北非局勢，為何突然之間成為動蕩起來，是哪些原因造成的？在局勢動蕩的復雜國際背景下，中國如何應(yīng)對這輪沖擊波帶來的影響及如果吸取這些國家的經(jīng)驗教訓？

【教學課時】2學時

【教學內(nèi)容】

1、授課要點:

第1節(jié)：動蕩的來龍去脈

第2節(jié)：動蕩的原因分析

第3節(jié)：動蕩的性質(zhì)定位

第4節(jié)：動亂是否會蔓延？

第5節(jié)：對地區(qū)和國際社會的影響

第6節(jié)：對中國的影響和啟示

第7節(jié)：課后思考題

2、具體內(nèi)容：

（一）動蕩的來龍去脈

2010年12月17號，突尼斯一個西部的小城鎮(zhèn)，一賣水果蔬菜的攤位被突尼斯的城管沒收，攤主因此引火自焚，在網(wǎng)上引起民憤，在這個攤主于今年年初不治身亡之后，便在突尼斯全國引起了政治風暴，最終導致本阿里政權(quán)倒臺。本阿里政權(quán)的倒臺共用了29天。隨后這場政治動蕩便朝著兩個方向蔓延，一個就是對類似于突尼斯這樣的阿拉伯政權(quán)，比如說埃及，也門，敘利亞，利比亞等等。另外一條線，就是嚴重地沖擊到家族統(tǒng)治君主世襲的這些國家，如沙特阿拉伯，阿聯(lián)酋，以及約旦和北非的摩洛哥等國家，目前高潮尚未到來，用美國的中東問題專家的話講，現(xiàn)在的局勢僅僅是一個序幕。此外，也門政權(quán)風雨飄搖，敘利亞政權(quán)經(jīng)受著煎熬，阿爾巴尼亞外松內(nèi)緊。位于海灣地區(qū)的巴林過去曾是穩(wěn)定的綠洲，現(xiàn)在也受到了影響，甚至引起了沙特阿拉伯，科威特等國出現(xiàn)了一連串的問題，形勢動蕩不安，這是大概中東局勢的情況，現(xiàn)在形勢遠遠沒有到頭。中東這么大的動蕩怎么來的？起因是什么？自從中東動亂局勢爆發(fā)以后，國內(nèi)國際都在探討，有的甚至將其類比為9?11事件，有的將其類比為蘇東劇變的又一次劇變，有的把他形容是金融危機之后的反應(yīng)，是金融危機引起的革命，有人把它歸納為美國的陰謀，是美國發(fā)動的，各種各樣的觀點此起彼伏。

任何事物的變化發(fā)展都具有條件性，當條件具備時事物的變化發(fā)展就具有必然性，北非西亞局勢的動蕩也不例外，表面看來其動蕩是由一個失業(yè)大學生的水果小攤被城管沒收憤而自焚導致的，其實這只是一個導火線，決不是真正的原因，究其原因，無非是由西亞北非的經(jīng)濟、政治、文化、宗教及歷史因素共同作用的結(jié)果。這次阿拉伯事件是帶有鮮明的內(nèi)生性的阿拉伯革命，草根革命，它的起因主要是內(nèi)部的,實際上阿拉伯事件是長期矛盾和問題累積到一定程度的必然的結(jié)果。那么大家就會問這么幾個問題。第一個問題：為什么這些看上去非常平靜和穩(wěn)定的國家會發(fā)生動亂，特別是這些國家的經(jīng)濟發(fā)展的狀況還是不錯的，如果你看他的宏觀經(jīng)濟指標的話，經(jīng)濟增長都是比較高，這些國家的經(jīng)濟增長率一般都是在6到7%，這樣的水平，通貨膨脹率嘛，表面上看上去也不是很高，像突尼斯看上5%左右，所以為什么會在這些穩(wěn)定的國家突然發(fā)生動亂？第二個問題：這場活動亂究竟還會有多大的蔓延，會造成什么樣的影響，特別是這場動亂是世界石油產(chǎn)區(qū)，會不會影響全世界世界石油供應(yīng)，導致石油危機，從而影響整個世界經(jīng)濟復蘇的進程。第三個問題，這次動亂對國際局勢會產(chǎn)生多少的影響，對中國來說我們可以吸取什么經(jīng)驗教訓呢？

（二）動蕩背后的原因

事實上，這不是一場令人諱莫如深的“顏色革命”，而是“本色革命”或“無色革命”。這是一場典型的“三無”運動——無明顯宗教主張驅(qū)動，無強大反對派組織，無明顯外來敵人唆使，完全是一場自下而上的公民運動，不僅事先了無跡象，“大風起于青萍之末”，而且起初缺乏統(tǒng)一的組織、宗旨、口號、綱領(lǐng)和目標，呈現(xiàn)明顯的盲動性和草根氣質(zhì)，并在對抗與磨合中逐步形成更高、更清晰和更統(tǒng)一的政治訴求——變革政權(quán)。它也不同于以往異質(zhì)文明進入而觸發(fā)的沖突，而是從地緣政治位置和經(jīng)濟社會發(fā)展水平都處于核心區(qū)域的兩個國家發(fā)軔，向周邊國家和外圍漸次傳遞，外溢效應(yīng)迅速而顯著，在當代國際政治史上頗為罕見。

 發(fā)生動亂的國家，在群眾走向街頭的時候，他們提出來的訴求，其實就是兩個訴求：一個需要就業(yè)，第二反對漲價，特別是糧食漲價，后來逐漸發(fā)展到對長期執(zhí)政黨領(lǐng)導人，提出要他們下臺的要求。為什么這些國家它發(fā)生失業(yè)問題，為什么會發(fā)生糧食漲價問題，這些問題他是怎么造成的，這些問題突然的爆發(fā)他有一個積累的過程。其動蕩的是內(nèi)部原因和外部原因相互作用的結(jié)果，主要還是內(nèi)部的原因，內(nèi)因起主導作用。

第一、從外部的原因來分析。

國際金融危機的后續(xù)影響：第一、金融危機的沖擊，造成抑制國內(nèi)通貨膨脹的努力化為泡影，物價上漲失控；第二、大量外資的撤離，造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雪上加霜；第三、就業(yè)市場勞動力輸出的銳減，特別是歐洲市場和阿拉伯世界房地產(chǎn)業(yè)的泡沫。在金融危機的沖擊下，西亞北非各國出臺財政經(jīng)濟刺激措施，政府財政拿出錢刺激經(jīng)濟，比如埃及，提出兩個經(jīng)濟刺激方案，這兩個方案政府一共拿出大概50億美元。這樣一些投入的增加，使得政府的財政壓力加大，在經(jīng)濟危機以前這樣一些國家的財政目標主要是反通貨膨脹，但是由于金融危機進行大量投入經(jīng)濟刺激方案，使減少財政赤字的努力付之東流，財政赤字擴大很快，使得這些國家通貨膨脹的形勢惡化，其中就包括食品漲價。一年多糧價上漲這么厲害，這與這些國家過度依賴糧食進口有很大關(guān)系，像埃及、突尼斯這樣一些北非國家是吃面的國家，吃面包、吃大餅的民族，這些東西是需要用小麥來作的，但是這些國家國內(nèi)的小麥生產(chǎn)是遠遠無法滿足國內(nèi)的消費。比如說埃及這樣的國家愛每年小麥51%是需要依靠進口，突尼斯每年消費的小麥84%都是需要依賴進口。這樣的話，就使這些國家因為去年糧食價格上漲過快，糧食價格的上漲通過進口傳遞到國內(nèi)，造成國內(nèi)糧價上漲。民生危機不同程度地存在于眾多阿拉伯國家。數(shù)年前的統(tǒng)計顯示，不足3億人口的阿拉伯世界貧困人口卻接近9000萬，至少7300萬人生活在貧困線以下，1000萬人失業(yè)，甚至在沙特這樣富甲天下的王國，失業(yè)率也高達30%。在今天，突尼斯和埃及在經(jīng)濟發(fā)展上的成績單不乏良好和優(yōu)異的國際評語。但是，兩國的經(jīng)濟成果不僅未能及時轉(zhuǎn)換為百姓兜里的財富，反而因受到世界經(jīng)濟危機沖擊和本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級瓶頸限制，陷入高物價、高房價、高失業(yè)率“三高”困境。

第二，從內(nèi)部原因來看。

首先，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：第一、過分依賴石油產(chǎn)業(yè)，農(nóng)輕重工業(yè)比例失調(diào)，國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)乏力；第二、大量外資流向國內(nèi)證券市場，造成國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的空洞化；第三、錯失產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機，造成糧食種植業(yè)的萎縮。阿拉伯曾是西方殖民地和半殖民地，不僅緊鄰歐洲，且有千百萬僑民定居歐美，這些復雜背景使得自由主義、個性解放、公民意識日益在青年中成為主流價值觀和利益訴求，逆反傳統(tǒng)，抵制精英成為其主流思潮和行為特征，普京、奧巴馬等平民青年才俊借助社會變革，通過選舉紛紛上臺執(zhí)掌大國發(fā)展之牛耳，也激勵著阿拉伯青年的政治夢想。加上失業(yè)問題上的最大受害者是年輕人和大學生生，這些國家的平均失業(yè)率在10—12%的話，青年人的失業(yè)率往往是在30—40%，所以青年人對就業(yè)問題感受更深，受影響更嚴重。突尼斯每年有8萬名大學生畢業(yè)，卻僅有2萬人能找到工作。因此，城管人員羞辱毆打失業(yè)大學生并導致其自焚身亡，頓時引爆所有失業(yè)者心中壓抑的怒火。青年人對新媒體很熟悉，這些青年人跟以前不一樣，他們對于新媒體更熟悉，大家都知這些國家，埃及也好，突尼斯也好，非?？拷鼩W洲，解除歐洲媒體信息比我們快得多，而且青年人對于比如推特，F(xiàn)ACEBOOK他們都掌握，這個和老年人不一樣，還有這些青年人對于老權(quán)威他們沒有感情，比如穆巴拉克是第四次中東戰(zhàn)爭中的英雄，他當時是埃及的空軍司令，是在和以色列作戰(zhàn)中立下了卓越的戰(zhàn)功，在老一輩人心中是大英雄。中東大部分國家是在第二次世界大戰(zhàn)后走向民族和政治獨立，同學們可能還熟悉1960年被稱為非洲獨立年這個殊榮。不少中東國家的領(lǐng)導人在領(lǐng)導民族獨立運動和反抗外敵入侵的斗爭中建立了政治權(quán)威，并轉(zhuǎn)化為執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。同時呢，中東地區(qū)是盛產(chǎn)強人政治的“沃土”，強人政治在這里有著“輝煌”的歲月，有我們熟悉的凱末爾、納賽爾等叱咤風云的英雄人物。這些傳奇人物都有著傳奇的經(jīng)歷、超凡的能力和對建立國家的卓越貢獻，加上當時特殊的國際外部環(huán)境，造就強人政治現(xiàn)實的基礎(chǔ)。而現(xiàn)在的青年人大多20多歲，他們出生在中東戰(zhàn)爭之后，他們對于那個時候事情并不是很清楚，你當年來過戰(zhàn)功對現(xiàn)在青年人影響不大，所以青年人在這次動亂中發(fā)揮了重要作用。

其次，與國內(nèi)新興社會力量關(guān)系處理不當：第一、是大學生青年；第二類，就是國內(nèi)存在的政治反對派力量；第三、國內(nèi)存在的中產(chǎn)階級。阿拉伯世界人口出生率很高，高到什么程度，中國是0.52%，阿拉伯世界在2.5%，五倍于中國，在阿拉伯世界里隨便走，隨便問，家里5、6個孩子非常正常。高出生率導致了人口年輕化非?？膳拢挲g在15歲到30歲的人口在三分之一以上，導致失業(yè)率提高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)中產(chǎn)階級，這些國家中產(chǎn)階級人數(shù)不多，但隨之經(jīng)濟發(fā)展有越來越多人有機會接受現(xiàn)代教育，那么在收入方面也有一批人，特別是知識分子，新聞機制等等這些受教育比較高的中產(chǎn)階級組成部分，他們對于接受西方的民主、人權(quán)這樣一些意識比較多，對于這些國家、這些地區(qū)盛行的君主制度或是個人專權(quán)的制度是不滿意，經(jīng)常提出他們一些政治訴求，要求變，但是這些國家他們在政治發(fā)展方面并沒有采取相應(yīng)的措施，來回應(yīng)這樣一種新產(chǎn)生的政治訴求。穆斯林兄弟會在埃及有50萬成員，這個50萬是什么含義呢？他在埃及是第二大政治力量，第一大政治力量是執(zhí)政的民族民主黨，他有190萬人，第二大政治力量就是穆斯林兄弟會，其他的埃及所有政黨加起來也不過有80萬人，但對于這支政治力量，埃及政府一直采取高壓的政策。

第三，國家政治制度的缺失。鄧小平同志曾說過，評價一個政治體制是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是政局是否穩(wěn)定；第二是是否能增進人民的團結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力是否得到持續(xù)發(fā)展。換言之，實踐是檢驗政治轉(zhuǎn)型成敗的唯一標準，而不能簡單看是否實行了多黨政治。衡量政治制度優(yōu)劣，關(guān)鍵不在政體，而是該政權(quán)依靠哪個階級、主要為哪個階級服務(wù)。正像一把刀是否鋒利不是問題，問題關(guān)鍵是刀握在誰手里一樣。從這些國家政治制度上看，一些缺陷，或者說政治民主化比較緩慢或有一些問題，我們都承認每個國家的政治制度的選擇應(yīng)根據(jù)各國的的具體國情，我們不是對這些國家政治制度指手畫腳，我們不是這樣意思，但是有些政治發(fā)展的重要的問題，恐怕就必須去面對。第一，長期實行個人專權(quán)制度，或家族裙帶統(tǒng)治；第二，政治民主化沒有一個很好的政治繼承制度。一些是個人專權(quán)統(tǒng)治，政治僵化，強人統(tǒng)治的政權(quán)統(tǒng)治30年，他們都把權(quán)利傳給自己的兒子，最典型的就是埃及，走的是世襲和傳承的道路。另外一些國家，則是君主世襲制，沙特阿拉伯的國王是第二代，第一代也就是他父親建立的沙特阿拉伯王國，他父親死了以后，王位一直在兄弟之間傳承。就是老國王去世之后，他的38個兒子擁有均等的王位繼承權(quán)。所以現(xiàn)在的王儲比國王小一歲。政治的僵化導致腐敗的盛行，嚴重侵蝕了國家政權(quán)的根基，海灣這些國家大體上都是這樣，腐敗極為嚴重。突尼斯這個事件出來以后，去年年底維基百科曾揭秘，美國駐突尼斯的大使，發(fā)回國務(wù)院的簡報，講了本阿里家族的腐敗問題，他們大力侵吞國有資產(chǎn)，幾乎壟斷了國家的經(jīng)濟命脈，他自己的家族企業(yè)借國有銀行的錢長期不還，把國有銀行逼到倒閉的狀態(tài)。所以美國大使在報告里講，本阿里家族是突尼斯最大的黑社會。穆巴拉克倒臺之后，幾個部長被控制起來了，根據(jù)初步審查，這些人身價都在20億美元以上，所以埃及政府是非常腐敗的，貧富分化極大。埃及在阿拉伯世界很重要，平均3個阿拉伯中便有一個是埃及人，埃及人均GDP是中國的1.7到2倍，但是埃及的貧困率是非常高的，國家發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字中，40%的人口生活在貧困線以下，一天平均不到2美元的收入。40%的埃及人日均生活費不足2美元，低于聯(lián)合國規(guī)定的最低生活標準。埃及公務(wù)員月薪大約600元人民幣，外企高級白領(lǐng)約為4000元人民幣。這樣的收入很難讓普通埃及人擁有必要的生活保障和幸福滿足感。

內(nèi)政無能外交失敗導致威信掃地，眼見中國、巴西、印度和南非等原本在同一起跑線上的國家紛紛崛起，阿拉伯的思考者與苦悶者似乎頓悟：不怪以色列和美國太壞，而是自己出了問題。內(nèi)治無方，外交無能，威望透支，導致國內(nèi)危機的處理缺乏靈活性，最后是因為國內(nèi)群眾性的運動。

（三）、對于西亞北非動蕩的性質(zhì)定位

中東是一塊襟連“五海三洲”的戰(zhàn)略要地，是東西方文明的“十字路口”。既出現(xiàn)過歷史悠久的文明古國和燦爛文化，也誕生了影響世界半數(shù)以上人口的三大宗教，同時，有著豐富的石油和天然氣資源，也是世界重要的海陸空交通樞紐，歷來乃兵家必爭之地，所以一直戰(zhàn)亂不斷。今年以來的中東之亂，不同以往，是阿拉伯國家發(fā)展到一個歷史性低谷，面臨著國家與民族再次復興巨大瓶頸時的自我突破。

第一種是不少國人以“陰謀論”的方式看待阿拉伯國家變革，認為這是一場顏色革命說，和前幾年在中亞的顏色革命一樣。我想這種說法還不能成立，中亞這些國家發(fā)生的變化是由外部的干涉和策劃，而這次中東地區(qū)的動亂沒有外部的背景，至少在他發(fā)生的階段是沒有外部背景的，這次阿拉伯變革與動蕩，是一場典型的“三無”運動——無明顯宗教主張驅(qū)動，無強大反對派組織，無明顯外來敵人唆使，第一動力來自變革國家內(nèi)部和社會底層，而不是外部勢力，宗教勢力、反對派和外力都是街頭運動風生水起漸成規(guī)模后才抓住時機、陸續(xù)跟進、因勢利導、介入干預(yù)的。我們可以看到，一批主張世俗化并與西方關(guān)系密切的政府受到顛覆和動搖，美國在中東的布局和影響面臨嚴重沖擊。這一次動蕩中倒臺的政府，大部分是親美的、或是與以色列保持親密關(guān)系、或是積極參加美國反恐戰(zhàn)爭的盟友，長期接受著美國的經(jīng)濟和軍事援助，美國等西方國家沒有道理自挖墻腳；也有些人士指出，美國靠不住，在關(guān)鍵時期拋棄多年的盟友，其實很顯然是迫不得已，因為美國也需要支持街頭革命的遮羞布。但是，在海灣部分國家，美國明確站在街頭革命的對立面，支持部分國家出兵，動用美式裝備彈壓街頭革命者，也印證了這場動蕩并非是美國等西方國家挑唆的結(jié)果。美國對埃及總統(tǒng)穆巴拉克的猶豫與矛盾，對也門總統(tǒng)動武的無動于衷，對敘利亞鎮(zhèn)壓活動的遲鈍反應(yīng)，都出于擔憂極端勢力取代現(xiàn)政府上臺進而毀掉美國多年苦心經(jīng)營的中東政治聯(lián)盟。這些，都是“陰謀論”不可信的有力證明。當然有些長期的影響我們不能排除，那就是西方的媒體的宣傳，但就直接原因來說他不是外部策劃。

   第二種說法，是一種自發(fā)的群眾運動，這樣說也不完全準確。我們知道這場變革具有明顯的自發(fā)性和內(nèi)生性，它不同于以往自上而下的精英改良或軍事政變，完全是一場自下而上的公民運動，不僅事先了無跡象，“大風起于青萍之末”，缺乏統(tǒng)一的組織、宗旨、口號、綱領(lǐng)和目標，呈現(xiàn)明顯的盲動性和草根氣質(zhì)，這只是在與政府的對抗與磨合中逐步形成更高、更清晰和更統(tǒng)一的訴求——變革政權(quán)，或者換句話就是要求領(lǐng)導人下臺。所以如果說這是一場群眾運動，那它總有一些訴求吧，否則這些人也不會聚在一起。因此在群眾運動基礎(chǔ)上他們的訴求是什么？

   第三種，也有人說這是一次覺醒，或者是一場革命。一場民主主義的革命，大家追去民主。這種說法其實也是言過其實，一場革命總要有他的領(lǐng)導者，誰領(lǐng)導，中東北非你找不到，完全是自發(fā)的。要有綱領(lǐng)，他沒有綱領(lǐng)，就是群眾從一百人聚集到20萬人，我們要就業(yè)，就是民生的訴求。另外它要有目標，革命是要有目標的，你說他是場革命，那他目標呢，他啥目標也沒有，就是要解決一些民生的問題，很具體的問題。你穆巴拉克解決不了，我就讓你下臺；你本阿里解決不了，我就讓你滾，。

但是，縱觀看，他是一場由民生問題引發(fā)，同時又帶有一些民主訴求，自發(fā)的。盡管有點復雜，但比較準確描述這場。

（四）、動亂是否會蔓延？

中東北非的動亂強烈展現(xiàn)了中東北非民眾渴望國家變革的政治沖動。目前這一地區(qū)舊體系分崩離析，新勢力錯綜復雜，動蕩局勢將使全球并不穩(wěn)定的經(jīng)濟政治形勢充滿變數(shù)，這股反政府浪潮有可能會徹底打亂世界發(fā)展的節(jié)奏，深刻改變了維持半個多世紀的世界格局，但動亂的局面不會蔓延太大。

首先，這場動亂是不是會大規(guī)模地蔓延，特別是會不會向世界石油的核心產(chǎn)區(qū)，就是中東海灣地區(qū)，具體的來說沙特阿拉伯、科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋這樣一些世界石油輸出國蔓延。大家都很關(guān)心的問題，對世界經(jīng)濟和國際政治影響大。大規(guī)模蔓延的可能性不大，但不能說沒有，一個呢，非常富有的石油國，他們有巨大的財政勢力來為他的國民提供優(yōu)厚的福利待遇，這些國家能夠長期實行絕對君主制的原因之一在于他們擁有大量石油收入，能夠使國民享受優(yōu)厚的待遇，比如說免費的教育、免費的醫(yī)療、免費的住房，等等，這樣就使得這些國家國民民生方面的訴求很低，沒有啥民生問題。當然這些國家有窮人，相比之下是外人，不是這個國家的公民，你是來打工的人，這個國家的公民基本上都很富有。

 第二個，統(tǒng)治這些地方的君主，還是有些非常珍貴，從伊斯蘭文化的視角看，非常最尊貴的地位，很受尊敬，比如說想這個約旦國王，他的家族是和穆罕默德，伊斯蘭教的先知書一個家族的，所以對于伊斯蘭教盛行的地區(qū)來講，你的王族是出自伊斯蘭教先知的家族，你的地位是非常尊貴的，老百姓非常尊敬。沙特阿拉伯國王，他的地位也很尊貴，他是伊斯蘭教兩大圣地的守護者，大家知道伊斯蘭教是3大圣地，兩個圣地都在沙特阿拉伯，沙特阿拉伯在伊斯蘭世界有兩大圣地的守護者之稱，因此他穆斯林心中的地位也是非常崇高的，受尊敬的。還有一個原因，美國也不會輕易讓這些國家政權(quán)倒臺。

 這有一個有趣的現(xiàn)象，就是美國的態(tài)度，大家知道。長期以來美國對中東是非常關(guān)注，為什么非常關(guān)注這一地區(qū)呢？美國在這有3個核心厲害：

第一個是戰(zhàn)略要地，中東是一塊襟連“五海三洲”的戰(zhàn)略要地，是東西方文明的“十字路口”。既出現(xiàn)過歷史悠久的文明古國和燦爛文化，也誕生了影響世界半數(shù)以上人口的三大宗教，同時，有著豐富的石油和天然氣資源，也是世界重要的海陸空交通樞紐，歷來乃兵家必爭之地。中東地區(qū)關(guān)系到美國全球霸權(quán)的重要戰(zhàn)略通道，包括海上的海峽通道和陸地的通道，對于美國全球的軍事部署有非常重要的意義，這是美國為什么重視的原因之一。

 第二，有石油這種戰(zhàn)略資源，全球60%以上的石油資源都集中在中東地區(qū)。美國不僅自己是個石油進口國，而且通過石油進口來控制其他國家，也是美國的戰(zhàn)略考慮。

 第三個，維護以色列的安全，那么以色列我們都知道猶太人在美國的政治中有重要的影響，對于美國的政治和選舉都有很大的影響，因此呢，美國對于維護以色列的安全是非常重視，美國在中東地區(qū)就需要一些盟友，就需要有一些在中東維護他戰(zhàn)略利益的盟友。那么這些中東的盟友，其中比如向埃及的總統(tǒng)，沙特的國王，都是美國長期依賴推行中東戰(zhàn)略支柱。在動亂的一開始，美國采取的是觀望的態(tài)度，突尼斯發(fā)生動亂的時候美國人啥都沒說，在旁邊看熱鬧，因為突尼斯這個國家對美國不重要，但是當埃及發(fā)生動亂的后，美國就開始緊張起來，因為這涉及到美國的戰(zhàn)略利益，因為埃及的局勢能不能穩(wěn)定涉及到美國在的中東戰(zhàn)略比如說中東和平進程能不能順利實施，因此埃及動亂后，美國的的國家安全委員會在穆巴拉克下臺以前的短短地不到一月時間開會多達20多次會議，高度關(guān)注，著見美國對地區(qū)動亂的關(guān)注。埃及總統(tǒng)下臺后，美國就更加擔心，尤其擔心這場動亂會蔓延到海灣地區(qū)，奧巴馬作出決定美國不會支持推翻海灣國家的君主，這是美國在中的政策明確表達，所以美國對這些國家的支持。

（五）、對地區(qū)和國際社會的影響

北非、中東動蕩有可能徹底打亂世界發(fā)展的節(jié)奏，深刻改變半個多世紀積累下來的世界利益格局。它帶來的后果無論是不是紅利，都不會在世界上平均分配。世界越亂，各國越要抓緊時間“搶占”未來的位置。增強國家的實力要與順應(yīng)局勢的政治調(diào)整同步進行，世界的未來屬于那些有能力把發(fā)展和改革合成一個復雜動作，并從容完成它的民族。對中國這樣的發(fā)展中大國而言，只有從北非和中東局勢動蕩中汲取教訓，防患于未然，才能使民族復興的道路更加平坦。這場動亂對于整個中東北非地區(qū)整個戰(zhàn)略地緣格局的影響，換句話說，就是誰是這場動亂的贏家，誰是這場動亂的輸家，這也是大家都很關(guān)心的問題。

第一、在這場動亂受到負面影響的，首先應(yīng)該是阿拉伯世界。特別是像穆巴拉克這樣的在阿拉伯世界有巨大影響力的領(lǐng)軍人物，被推翻，這對于阿拉伯國家在國際問題整個的地位是有很多損失。另外呢，大家看現(xiàn)在利比亞的總統(tǒng)，他不叫總統(tǒng)叫領(lǐng)導人，卡扎菲是個什么樣的人物呢，在阿拉伯世界里他是阿拉伯世界統(tǒng)一事業(yè)的倡導者，他認為阿拉伯世界應(yīng)該統(tǒng)一起來，我們將阿拉伯世界統(tǒng)一事業(yè)倡導者一共有4位，我們叫阿拉伯統(tǒng)一事業(yè)的旗手，前面3位或者去世或已經(jīng)倒了是，4位棋手分別是埃及前總統(tǒng)納賽爾，敘利亞老總統(tǒng)阿薩德，阿拉伯復興社會黨的領(lǐng)導人，和第三位是伊拉克前總統(tǒng)薩達姆侯賽因，都倒了，現(xiàn)在扎菲倒也步他們的后塵，4大旗手都倒了，以后像阿拉伯統(tǒng)一事業(yè)這樣的口號就恐怕沒有人再提倡，這些都會影響到阿拉伯整個世界的影響力。

第二、受到影響的其一是美國。美國長期以來在中東事務(wù)發(fā)揮重要作用，而且在這兒有巨大的利益，那么對于美國的影響主要體現(xiàn)在什么方面，我們在談到美國冷戰(zhàn)后的對外戰(zhàn)略，我們經(jīng)常做這樣一個不簡單化圖解式的分析，冷戰(zhàn)后美國其實只有兩大敵手。其二是中國，中國的崛起是每股比較擔心的事情，第二個就是所謂的伊斯蘭勢力，特別是在中東地區(qū)發(fā)生的一些跟伊斯蘭運動有關(guān)的事情，尤其是在911后，美國把它的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)到所謂的反恐，其實就是針對伊斯蘭的世界發(fā)生的事的牽扯，大家可以看，美國上一屆總統(tǒng)小布什剛上臺提出來，中國是沒有的主要競爭對手，美國把戰(zhàn)略軍事部署向亞洲，當時對臺灣出售武器的金額達到一個個傲風，他把戰(zhàn)略部署重點一道兗州，但是911事件爆發(fā)，美國被迫把他的戰(zhàn)略中心移到反恐上去，中美關(guān)系得到極大改善，用美國前國務(wù)卿鮑威爾的話說，中美關(guān)系進入了有史以來最好的時期，從戰(zhàn)略競爭對手到關(guān)系最好的合作伙伴，那么到了去年，美國又開始戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移，小布什政府意識到反恐戰(zhàn)爭打不了，他解決不了阿富汗，消滅不了塔利班，也找不到，也沒法清楚基地組織，伊拉克長期陷于，牽制美國巨大的軍力、財力，美國沒辦法吧伊拉克改造成小布什設(shè)想的美國式民主國家，那么于是美國政府，小布什政府后期作出決定從中東地區(qū)撤出，重新向亞洲地區(qū)部署，這就是我們看到的去年美國和亞洲的韓國、日本，甚至一些拉著東南亞小國不斷在我們家門口搞聯(lián)合軍演，同時美國對臺灣出售武器又達到一個高峰，那么正當美國忙于向亞洲轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略重點是時候，中東地區(qū)爆發(fā)動亂，這次動亂使得美國不的吧一部分精力放在關(guān)注盟友的安全上，關(guān)照石油產(chǎn)區(qū)的安全上，對他的戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移有形成影響，那么對美國來說有所失的話，那就是美國無法繼續(xù)完成戰(zhàn)略中心的亞洲轉(zhuǎn)移。

第三、受益的國家。比如說中東地區(qū)的伊朗，伊朗長期以來在很問題上與美國和國際社會周旋，能堅持到今天很不容易，這次在中東北非地區(qū)發(fā)生動亂，在紅海地區(qū)沿岸，是美國這自卸地區(qū)精力受到牽制，沒辦法顧及伊朗，使得伊朗獲得更多與美國周旋的空間。你看動亂發(fā)生后，伊朗最讓人震驚的事情是把軍艦開過敘利亞，實際就是一種示威，我看你能不能約束我，把軍艦開過敘利亞，就是從以色列鼻子底下開過去。所以伊朗在這次動亂是獲得更多空間。還有就是一些沾沾自喜的國家，比如土耳其，這次中東動亂說明土耳其模式在中東地區(qū)是大有市場，所謂我們今天談?wù)摰耐炼淠Ｊ骄褪窃诮?jīng)濟上實行市場經(jīng)濟模式，在政治上實行一種軍人監(jiān)國的模式，這種模式在表面上是西方式的民主政治模式，是多黨競選模式，但實際上背后是手軍人控制，當你多黨競選不下去，軍人就會出來宣布中止民主政治進程，實行軍官，再重新大選這樣一種模式，他認為想埃及 突尼斯這樣一些國家，還有利比亞在動亂雨后都會走這樣一種道路，所以土耳其人很興奮的心情。

（六）、對中國的機遇和挑戰(zhàn)

對中國具體的啟示如下：

1、經(jīng)濟方面

（1）改善我國的經(jīng)濟類型避免經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一化。結(jié)合國家實際情況發(fā)展有計劃的有條理的吸收外資，避免外向型經(jīng)濟的出現(xiàn)，使國家的經(jīng)濟命脈被人掌控。

（2）必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，同時，在發(fā)展中逐步縮小人民群眾收入差距，實現(xiàn)收入分配的公平。避免經(jīng)濟的兩極分化，減少貧富差距。完善財稅制度，普及社會保障。

（3）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，大力推行下崗職工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，減少下崗人員，降低下崗率。對農(nóng)民工加大關(guān)注力度，切實解決農(nóng)民工外出打工時工資拖欠等問題。

2、政治方面

（1）堅持黨的領(lǐng)導、人民民主和依法治國的有機統(tǒng)一，要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

（2）發(fā)展社會主義民主政治，堅持人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，確保人民當家作主。加大反腐力度

（3）進行政治體制改革，消除腐敗土壤，建立健全預(yù)防腐敗機制，加大懲治腐敗力度，堅持和完善人大制度，完善決策機制，使決策民主化、科學化、制度化，確保國家機關(guān)始終以為人民服務(wù)為宗旨，維護社會公平正義。

3、文化方面

（1）發(fā)展社會主義先進文化。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，增強民族自尊心、自信心、自豪感，激勵全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗。

（2）有選擇的吸收外來文化，取其精華去其糟粕，接受適合我國社會主義制度的文化，加強對網(wǎng)絡(luò)的管理，堅決抵制低俗文化，減少其對青少年的危害。

4、宗教、民族方面

我國憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。

中華人民共和國各民族一律平等。

各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。

（七）、課后思考題

中國從東歐劇變、蘇聯(lián)解體中中吸取經(jīng)驗教訓，于是我們堅定地走上了改革開放的道路。今天，面對西亞北非的動蕩，中國更應(yīng)該未雨綢繆，做好應(yīng)對工作，要積極探尋中國發(fā)展和崛起的新路徑，要在經(jīng)濟發(fā)展的同時，關(guān)注民生，讓人民實現(xiàn)安居樂業(yè)。請思考，2011年3月14日10時，國務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問，指出：任何把中國同西亞、北非發(fā)生政治動蕩的國家相類比都是不正確的。請談?wù)勀銓乜偫碇v話的理解。