A建筑公司2012年承接一項超高層建筑，工程施工合同總價款3.8億元，該工程主體涉及鋼結(jié)構(gòu)的制作和安裝。為保證工程質(zhì)量，該公司依據(jù)合同法、建筑安裝工程承包合同條例，將工程項目的鋼結(jié)構(gòu)的制作和安裝分包給浙江一家專門從事該項業(yè)務(wù)的甲公司，分包價款9500萬元，合同中注明鋼結(jié)構(gòu)制作6200萬元、安裝及現(xiàn)場涂裝3300萬元。

　　現(xiàn)在建筑工程完工，A公司向甲公司支付了分包款。對于支付給分包方鋼結(jié)構(gòu)安裝工程款3300萬元，收到了建筑業(yè)發(fā)票，計算繳納營業(yè)稅時可以扣除沒有異議。但是，對于分包方提供建筑勞務(wù)的同時銷售的自產(chǎn)鋼結(jié)構(gòu)款6200萬元，因為收到的是增值稅發(fā)票，能否扣除存有爭議。

　　涉稅分析

　　營業(yè)稅暫行條例第五條第三款規(guī)定：“納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額；”給予建筑工程分包業(yè)務(wù)差額納稅，主要是解決建筑業(yè)重復征稅的問題。對于發(fā)包方而言，分包給分包人的是一個屬于“建筑業(yè)勞務(wù)同時銷售自產(chǎn)貨物”的分包工程，應(yīng)理解為是一個完整的分包工程，不能因為分包人根據(jù)稅法規(guī)定分別繳納營業(yè)稅和增值稅而作區(qū)別對待，給予全部分包款扣除較為合理。如果不給予扣除，則銷售自產(chǎn)貨物部分要重復繳納兩道稅，違背了稅收立法的本意。

　　所以建筑分包單位如果符合《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第七條第一項所稱“提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時銷售自產(chǎn)貨物”情形的，其自產(chǎn)貨物的銷售額不得開具建筑業(yè)發(fā)票，不征收營業(yè)稅。而要根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第六條規(guī)定“根據(jù)其銷售貨物的銷售額計算繳納增值稅”。發(fā)包方可以憑分包單位開具的自產(chǎn)貨物銷售發(fā)票上注明的金額在計算繳納營業(yè)稅營業(yè)額時扣除。

　　具體操作

　　納稅人必須取得國稅機關(guān)出具的分包方屬于從事貨物生產(chǎn)的單位或個人的證明?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)有關(guān)稅收問題的公告》（國家稅務(wù)總局2011年第23號)規(guī)定：“納稅人銷售自產(chǎn)貨物同時提供建筑業(yè)勞務(wù)，須向建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地主管地方稅務(wù)機關(guān)，提供其機構(gòu)所在地主管國家稅務(wù)機關(guān)出具的本納稅人屬于從事貨物生產(chǎn)的單位或個人的證明。建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地主管地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人持有的證明，按本公告有關(guān)規(guī)定計算征收營業(yè)稅?！?

　　這是因為，提供建筑業(yè)勞務(wù)是由主管地方稅務(wù)局征收營業(yè)稅的，但考慮到企業(yè)有同時銷售“自產(chǎn)貨物”的情況，而企業(yè)銷售“自產(chǎn)貨物”屬于主管國家稅務(wù)局管轄 ，所以，需要主管國家稅務(wù)局認定企業(yè)是否有“自產(chǎn)貨物”。如果主管國家稅務(wù)局對“自產(chǎn)貨物”征收了增值稅，可以出具相關(guān)證明；如果主管國家稅務(wù)局不出具相關(guān)證明，則主管地方稅務(wù)局可以認定企業(yè)無“自產(chǎn)貨物”而全額征收營業(yè)稅。

　　因此，納稅人將建筑工程分包給提供建筑業(yè)勞務(wù)同時銷售自產(chǎn)貨物的分包人的，須在取得分包單位所在地主管稅務(wù)機關(guān)出具的《納稅人屬于從事貨物生產(chǎn)的單位或個人的證明》和開具提供建筑業(yè)勞務(wù)同時銷售自產(chǎn)貨物的分包人開具的增值稅發(fā)票后，方可在計算當期營業(yè)額時扣除該筆分包款項。

　　具體操作程序如下：

　　一、依據(jù)總分包合同向項目所在地稅務(wù)機關(guān)進行項目備案；

　　二、在向建設(shè)方開具建筑業(yè)發(fā)票前，向建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地主管地方稅務(wù)機關(guān)提供分包方所在地主管國家稅務(wù)機關(guān)出具的本納稅人屬于從事貨物生產(chǎn)的單位或個人的證明；

　　三、向建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地主管地方稅務(wù)機關(guān)出具分包方為該項目開具的自產(chǎn)貨物增值稅發(fā)票；在勞務(wù)發(fā)生地開具建筑業(yè)分包發(fā)票；

　　四、依據(jù)上述材料向建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地主管地方稅務(wù)機關(guān)申請營業(yè)稅扣抵。

　　特別提示

　　非自產(chǎn)貨物的銷售額不可以抵減營業(yè)稅計稅依據(jù)。營業(yè)稅暫行條例實施細則第十六條規(guī)定：“除本細則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當包括所用原材料，設(shè)備及其他物資和動力價款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價款?！背颂峁┙ㄖI(yè)務(wù)的同時銷售自產(chǎn)貨物的銷售額和建設(shè)方提供的設(shè)備的價款以及裝飾勞務(wù)中建設(shè)方購進的材料款，可以在建筑業(yè)勞務(wù)營業(yè)額中抵減外，其他均不可抵減。因此，分包方非自產(chǎn)貨物的銷售額不可以抵減發(fā)包方繳納營業(yè)稅的營業(yè)額。

　　建筑總包方如果取得分包方所在地國稅機關(guān)出具的屬于從事貨物生產(chǎn)的單位或個人的證明和分包方開具的銷售自產(chǎn)貨物的增值稅發(fā)票，支付給分包方提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時銷售自產(chǎn)貨物的價款可以在營業(yè)額中扣除。