（根據(jù)錄音整理）

    今天召開全縣“天網(wǎng)”工程建設(shè)暨“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建工作會議，目的在于進(jìn)一步完善社會治安防控體系，強化無傳銷社區(qū)創(chuàng)建工作措施，為建設(shè)平安廬江創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。剛才，縣公安局副局長鄧文勝和工商局局長蔡曉春同志對天網(wǎng)工程建設(shè)和無傳銷社區(qū)創(chuàng)建工作作了整體部署，縣公安局局長張文勝同志就今年幾項重點工作提出了具體要求，希望大家回去之后能夠認(rèn)真抓好貫徹落實。在這里，我就如何做好近期的幾項重點工作講三點意見：

    一、認(rèn)清形勢，我們應(yīng)主動作為

    當(dāng)前中國社會形勢怎么看，我們可以通過閱讀報刊、關(guān)注新聞、瀏覽網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)一步加強了解，我覺得可以從三個方面來認(rèn)識當(dāng)今社會形勢。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于換檔期。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)同比增長率較前幾年的12-14%下降為去年的7.8%，今年上半年仍然保持在7.8%，高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由兩位數(shù)降到一位數(shù)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，由此可見，中國經(jīng)濟(jì)正處于換檔期。如何正確解決因經(jīng)濟(jì)回落和產(chǎn)業(yè)調(diào)整所帶來的各種矛盾問題，關(guān)鍵在于處理好中國改革開放和社會穩(wěn)定之間交替發(fā)展的關(guān)系，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加強社會管理，有效化解社會矛盾，使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，人民生活安居樂業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。近二十來年，由于不斷地對水泥、鋼鐵、造船以及平板玻璃等產(chǎn)業(yè)的盲目投資，一味地追求出口，造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。如今1噸鋼鐵出廠價（不包括物流成本）利潤只有0.47元，其產(chǎn)品出廠價遠(yuǎn)低于固有成本或平均變動成本，生產(chǎn)越多虧本越大。最近，中央政治局和國務(wù)院已出臺一系列文件從造船業(yè)開始進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，對新增造船產(chǎn)能的項目實行“一刀切”，對已形成產(chǎn)能但未投入使用的，當(dāng)?shù)卣枰韵幚?，并追究?zé)任。同時鋼鐵產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整也已發(fā)出信號。相反，我國的信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造工作相對國外已滯后，將是下一步發(fā)展的重點方向。結(jié)構(gòu)調(diào)整必須付出代價，也必將產(chǎn)生社會陣痛，使社會穩(wěn)定工作也面臨著新的壓力。三是社會管理創(chuàng)新正處在豐富期。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所回落、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又處在調(diào)整關(guān)鍵期，部分大型企業(yè)可能即將停業(yè)，社會就業(yè)矛盾隨之加劇，社會管理在社會發(fā)展穩(wěn)定中的作用也日趨明顯，這就要求我們把社會管理要加以轉(zhuǎn)型、予以創(chuàng)新，不斷豐富。近二十年來，我國軍事斗爭、政治斗爭、意志形態(tài)斗爭復(fù)雜多變，防止敵對分子破壞，保衛(wèi)改革開放勝利成果；瓦解分裂勢力，鞏固中國特色發(fā)展道路；正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)人民群眾生命安全，是賦予我們這一代人新的使命和任務(wù)。作為人民群眾僅僅只看到發(fā)展所呈現(xiàn)出的成就，而看不到發(fā)展背后穩(wěn)定的成就，發(fā)展的背后如果沒有非常強大的穩(wěn)定的力量作為支撐，是難以搞好發(fā)展的，或者是難以保障發(fā)展的，可能我們在綜治維穩(wěn)、平安發(fā)展工作上做的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)比我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做的工作還要多。因此，因地制宜地抓好平安建設(shè)，把社會管理工作在創(chuàng)新和豐富上做出自己的特色，將會是我們?nèi)蘸蠊ぷ鞯呐Ψ较蚝统晒χ?。在座的各位都是矛盾處理的直接?fù)責(zé)人或是矛盾處理的第一人，如果你們沒能認(rèn)識到目前矛盾的復(fù)雜性，工作任務(wù)的艱巨性，以及創(chuàng)新發(fā)展的新要求，你們在未來的一段時期里就會感覺到工作的壓力將越來越大。望各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把握自身工作職責(zé)，在社會管理創(chuàng)新豐富期里有所作為，在穩(wěn)步推進(jìn)廬江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，以更強大的力量來維護(hù)廬江平安和社會安寧。

     二、明確任務(wù)，我們將任重道遠(yuǎn)

當(dāng)前在廬江大發(fā)展大建設(shè)里，我們要做的就是在穩(wěn)定的社會環(huán)境基礎(chǔ)上抓好平安建設(shè)四項重點工程。無論是天網(wǎng)工程建設(shè)也好，推行戰(zhàn)斗式巡邏防控機(jī)制也好，這些都屬于基本工程，是保證平安創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容。這些基本工程做不好，基層基礎(chǔ)就不扎實，是做不好工作的。前段時間去柯坦鎮(zhèn)調(diào)研時，柯坦鎮(zhèn)黨委政府就推進(jìn)四項重點工程建設(shè)提出了“突出重點、注重實效、分步實施、由點及面”的思路就很好，這種做法是在因地制宜的基礎(chǔ)上深入思考，值得借鑒。其他地區(qū)要結(jié)合自身特點，可以分步實施，整體推進(jìn)，但處于核心地帶的廬城城區(qū)和開發(fā)區(qū)必須要一步到位。發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系要辯證地去思考，發(fā)展是政績，穩(wěn)定是能力，穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展是穩(wěn)定的保障和支撐，兩者相輔相成。我們干工作要抓住任務(wù)的核心問題，就能抓住要害，把問題的癥結(jié)抽出來，再思考再提煉，復(fù)雜的問題也會變得簡單化，這是工作能力的體現(xiàn)。只有靈活掌握和運用這種能力，你才能妥善地處理好各種復(fù)雜矛盾。四項重點工程是今年頭等工程，各地各單位推進(jìn)工作既要有實際動作，更要有工作效果，等抗旱一結(jié)束，縣綜治委將組織四大工程領(lǐng)導(dǎo)組，到基層單位進(jìn)行督查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，推進(jìn)成效不高的單位要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。開展“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建工作，也是基層平安創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容，抓好此項工作，上級有要求，我們有條件，必須認(rèn)真做好，并抓出成效，確保實現(xiàn)爭創(chuàng)示范縣的工作目標(biāo)。另外，我們將把廬城鮑井社區(qū)信息中心進(jìn)行改造升級，在保留原有的信息平臺基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作體制，更新工作理念，在全縣推廣社會網(wǎng)格化管理，建立三級信息中心，實行一網(wǎng)通，目前此項工作正在組織調(diào)研中。同時縣司法局正在積極探索創(chuàng)建社會管理創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，通過加強專業(yè)調(diào)委會建設(shè)，探索建立加強行業(yè)服務(wù)管理新機(jī)制，培育狀大各類社會管理新型組織，解決行業(yè)矛盾糾紛，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，以嶄新的形式，不斷豐富社會管理創(chuàng)新工作。這兩項工作我們要把它作為廬江特色工作加以打造，努力做到全省領(lǐng)先。

    三、踏實工作，我們要勇創(chuàng)佳績

如何做好下步工作，我認(rèn)為可以從四個方面來抓。一要因地制宜。我們安排的工作不能和省市布置的完全相同，不能原封不動，照搬照套，要結(jié)合本地本單位實際情況，根據(jù)服務(wù)對象不同，民風(fēng)、地形因素的不同，因地制宜地制定方案，選好試點，開展好工作。例如羅埠新村的停車場要建成生態(tài)停車場，菜園要做成觀光菜園，這些全新的理念都要在因地制宜中來體現(xiàn)。二要艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，目前我們還處在艱苦創(chuàng)業(yè)階段，要想做好各項工作，既要爭取黨委政府重視，加大投入，落實好保障措施，也要努力克服艱難困阻，做到迎難而上，只要善于開動腦筋，運用智慧，就能開辟新天地，鑄就新成就。三要放開思維。每項工作都有創(chuàng)新的方法，關(guān)鍵在于你要改變自己的世界觀和方法論，打破常規(guī)思維，緊緊抓住有效要素，解除制約，你才能把握住發(fā)展和穩(wěn)定的命脈，只有把穩(wěn)定因素的考慮好了，發(fā)展才有針對性。四要爭先創(chuàng)優(yōu)。廬江自并入合肥后，各項基礎(chǔ)條件相對其他縣市區(qū)都有差距，要想在全市占有一席之地，在拉高工作標(biāo)竿的同時更要出效果、出成就、出特色，才能出彩，要多地為廬江爭形象。(整理者：高申穩(wěn) 黃炯)