建國(guó)237年來(lái)，美國(guó)幾乎平均每年對(duì)外動(dòng)武一次，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)兜售戰(zhàn)爭(zhēng)的行為有愈演愈烈之勢(shì)——

美國(guó)如何兜售戰(zhàn)爭(zhēng)

解放軍報(bào)9月13日?qǐng)?bào)道，在化武問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵，武力打擊敘利亞一觸即發(fā)之時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的態(tài)度連續(xù)變化，從呼吁盟友聯(lián)合出擊，到尋求國(guó)會(huì)授權(quán)，再到呼吁國(guó)會(huì)推遲投票。奧巴馬態(tài)度的變化，折射出美國(guó)兜售戰(zhàn)爭(zhēng)的不同手法。

戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)崛起的階梯

根據(jù)美國(guó)憲法規(guī)定，總統(tǒng)是三軍最高統(tǒng)帥，國(guó)會(huì)卻有對(duì)外宣戰(zhàn)的權(quán)力。由于憲法沒(méi)有對(duì)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)作出具體規(guī)定，因此在誰(shuí)有權(quán)發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題上，總統(tǒng)與國(guó)會(huì)一直角力不斷。從歷史上看，總統(tǒng)先發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)后通報(bào)國(guó)會(huì)的事例屢見(jiàn)不鮮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1776年宣布獨(dú)立以來(lái)，美國(guó)已發(fā)動(dòng)200多次對(duì)外軍事行動(dòng)，其中得到國(guó)會(huì)正式授權(quán)的只有5次。

美國(guó)建國(guó)237年，幾乎平均每年對(duì)外動(dòng)武一次。美國(guó)的“好戰(zhàn)”，深植于其歷史傳統(tǒng)中。建國(guó)后不久，美國(guó)便發(fā)動(dòng)了臭名昭著的“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)武力搶占印第安人的土地。之后，美國(guó)通過(guò)一系列對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)土面積從最初的13個(gè)州擴(kuò)大到目前的50個(gè)州和1個(gè)特區(qū)。20世紀(jì)上半葉，人類(lèi)社會(huì)先后爆發(fā)兩次世界大戰(zhàn)，其破壞性和殺傷力空前。但恰恰是在兩次世界大戰(zhàn)中，美國(guó)一躍成為超級(jí)大國(guó)?？梢哉f(shuō)，美國(guó)是在戰(zhàn)爭(zhēng)中擴(kuò)張，在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)家。

利益，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的根本原因

戰(zhàn)爭(zhēng)能夠帶來(lái)和平手段無(wú)法獲取的利益，因此美國(guó)幾乎從不放過(guò)任何一個(gè)對(duì)外動(dòng)武的機(jī)會(huì)，有時(shí)甚至主動(dòng)“策劃”戰(zhàn)爭(zhēng)，并堂而皇之地向世人兜售。

19世紀(jì)30年代，美國(guó)國(guó)內(nèi)擴(kuò)張主義情緒高漲。1846年4月24日，美墨發(fā)生邊境沖突。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)詹姆斯?波爾克立即宣稱墨西哥“入侵了我們的邊界，在美國(guó)領(lǐng)土上讓美國(guó)人流血”，煽動(dòng)民眾的復(fù)仇情緒。5月13日，美國(guó)國(guó)會(huì)正式向墨西哥宣戰(zhàn)。1848年2月2日，美墨簽署和平條約，美國(guó)一舉從墨西哥手中占取230萬(wàn)平方公里土地。

40年后，一手“制造”了美西戰(zhàn)爭(zhēng)。1898年2月15日晚，美國(guó)海軍緬因號(hào)在西班牙殖民地古巴哈瓦那港“意外”爆炸，造成264人死傷。美國(guó)政府立即斷定是西班牙所為，一方面拒絕配合西班牙進(jìn)行調(diào)查，一方面通過(guò)媒體鼓噪宣傳，積極備戰(zhàn)。2個(gè)月后，時(shí)任總統(tǒng)麥金萊對(duì)西班牙宣戰(zhàn)。3個(gè)月后，西班牙戰(zhàn)敗，美國(guó)奪占了包括古巴、菲律賓、關(guān)島在內(nèi)的多塊西班牙殖民地。

20世紀(jì)里，美國(guó)兜售的戰(zhàn)爭(zhēng)難以計(jì)數(shù)，攫取的“戰(zhàn)爭(zhēng)紅利”也是驚人的。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)兜售戰(zhàn)爭(zhēng)的行為非但沒(méi)有收斂，反而有愈演愈烈之勢(shì)。2003年3月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什信誓旦旦地宣稱伊拉克“藏有大規(guī)模殺傷性武器”并“暗中支持恐怖分子”，以此為由糾集盟友發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。2010年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，為了鏟除“眼中釘”卡扎菲，美國(guó)等國(guó)又以減輕人道主義災(zāi)難為名推動(dòng)安理會(huì)授權(quán)設(shè)立“禁飛區(qū)”，并逐步擴(kuò)大對(duì)利政府軍的打擊范圍，最終導(dǎo)致卡扎菲政權(quán)垮臺(tái)。

手段，變化多樣卻難掩真相

如今，美國(guó)對(duì)外兜售戰(zhàn)爭(zhēng)的手法已爐火純青，它通常包括四個(gè)步驟。第一步，激化矛盾。由美國(guó)中情局或國(guó)務(wù)院甚至各種非政府組織，挑撥、利用目標(biāo)國(guó)內(nèi)部的民族、宗教、黨派或階層矛盾，制造緊張局勢(shì)。第二步，尋找借口。給目標(biāo)國(guó)政府扣上“獨(dú)裁”“制造人道主義災(zāi)難”“擁有大規(guī)模殺傷性武器”等罪名，削弱目標(biāo)國(guó)政府的合法性。第三步，輿論造勢(shì)。利用其強(qiáng)大的宣傳機(jī)器左右國(guó)際輿論，大肆報(bào)道目標(biāo)國(guó)的“罪行”，公布所謂的“證據(jù)”，爭(zhēng)取支持。第四步，尋求授權(quán)。獲得輿論支持后，美國(guó)通常會(huì)尋求聯(lián)合國(guó)授權(quán)，為其軍事行動(dòng)披上合法外衣。與此同時(shí)美國(guó)還會(huì)要求盟國(guó)出兵、出線給予支持。近年來(lái)，美國(guó)越來(lái)越多地通過(guò)組建“志愿者聯(lián)盟”的形式，將盟國(guó)或伙伴國(guó)綁上自己的戰(zhàn)車(chē)。

美國(guó)兜售戰(zhàn)爭(zhēng)的手段縱然高明，也難逃歷史的審判。伊戰(zhàn)已過(guò)去10年，美國(guó)至今尚未找到薩達(dá)姆政權(quán)擁有大規(guī)模殺傷性武器或支持恐怖分子的確鑿證據(jù)。不僅美國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)遭到重創(chuàng)，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的小布什總統(tǒng)本人也備受批評(píng)。美國(guó)總統(tǒng)林肯有句名言：“你可以一直愚弄某些人，也可以一時(shí)間愚弄所有人，但你無(wú)法一直愚弄所有人。”最應(yīng)該認(rèn)真反思這句話的，也許恰恰就是美國(guó)。