下足苦功夫  采取硬措施  打好翻身仗

----市司法局多措并舉提高群眾滿意度

全省綜治民調(diào)結(jié)果公布以后，針對(duì)群眾對(duì)司法行政干部滿意度不高的現(xiàn)狀，市司法局迅速召開了班子成員會(huì)議、股室負(fù)責(zé)人會(huì)議和司法所長會(huì)議，認(rèn)真分析工作中存在的突出問題，查找群眾滿意度不高的原因。7月19日，該局召開了班子成員“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升隊(duì)伍形象、提高群眾滿意度”主題民主生活會(huì)，會(huì)議決定要開展三項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化四項(xiàng)制度，突出三個(gè)重點(diǎn)，下足苦功夫，采取硬措施，利用三個(gè)月的時(shí)間打好翻身仗，實(shí)現(xiàn)民調(diào)前移40位的工作目標(biāo)。

一、開展三項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)

一是開展增強(qiáng)“服務(wù)、公仆、責(zé)任和憂患意識(shí)”活動(dòng)。立足實(shí)際，本著為一切為群眾服務(wù)的宗旨，要求全體干警加強(qiáng)理論修養(yǎng)、加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、心理知識(shí)，提高表達(dá)能力、調(diào)解能力、協(xié)調(diào)能力和群眾工作能力，保持開拓進(jìn)取的銳氣，把握工作主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，提升工作水平。規(guī)定由司法所直接受理的調(diào)解、法援案件，必須在8小時(shí)內(nèi)接觸當(dāng)事人，對(duì)于重大緊急事件，必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

二是開展“從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起”活動(dòng)。要求全體干警喊響“我是司法行政人，有困難我?guī)兔鉀Q”，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，深入認(rèn)識(shí)到自己的一舉一動(dòng)、一言一行都代表著司法行政系統(tǒng)的形象，從事人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、法律宣傳、法律服務(wù)等工作時(shí)，亮明自己的司法行政干警身份。局班子成員每兩周到聯(lián)點(diǎn)司法所進(jìn)行一次以上指導(dǎo)、督促、檢查，幫助司法所解決存在的困難和問題。全體司法行政干警始終以提高群眾滿意度為主線，深入一線，幫扶群眾，解決問題。

三是開展“四零、六服務(wù)”公開承諾活動(dòng)。在司法所、公證處和法律援助中心等窗口單位全面開展“受理零延誤、工作零差錯(cuò)、對(duì)象零投訴、接待零距離；上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、愛心服務(wù)、誠信服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)”的“四零、六服務(wù)”公開承諾活動(dòng)，強(qiáng)化窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)各窗口單位的便民性，提高行政效能。各窗口單位在“四零、六服務(wù)”的基礎(chǔ)上，實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解、法律援助12348電話24小時(shí)備勤制度，保證群眾能隨時(shí)獲得幫助。全面開通公證綠色通道，把公證服務(wù)送到確有困難的老百姓家里。

二、強(qiáng)化四項(xiàng)制度，從嚴(yán)管理隊(duì)伍

一是強(qiáng)化工作紀(jì)律制度。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)上班簽到制度，設(shè)立機(jī)關(guān)工作人員去向牌，凡機(jī)關(guān)干部開會(huì)下鄉(xiāng)或至其他單位聯(lián)系工作，均需注明具體去向，辦公室每周對(duì)機(jī)關(guān)干部職工簽到上班情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并通報(bào)，局長、書記對(duì)工作人員在崗情況進(jìn)行不定期明查暗訪，嚴(yán)查上班時(shí)間打牌、出入休閑娛樂場所、串崗聊天、上網(wǎng)玩游戲、看電影（電視）、炒股、聊天及其他與工作無關(guān)的行為。各司法所全部懸掛人員去向牌，公開司法所干警聯(lián)系電話號(hào)碼及監(jiān)督電話，工作時(shí)間必須有1人在所里值班備勤。

二是強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制度。機(jī)關(guān)最初接待群眾的工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人必須做到有問必答、有疑必釋、禮貌熱情、辦事高效，對(duì)群眾提出的問題或要求，都要給一個(gè)滿意的答復(fù)。對(duì)職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的事，若手續(xù)完備，首問責(zé)任人要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)；若手續(xù)不完備，一次性告之其全部辦理要求和所需的文書材料，不要讓群眾多跑或白跑；對(duì)非自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的事，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)該人到相應(yīng)股室，讓群眾方便、快捷地找到經(jīng)辦人員及時(shí)辦事。首問負(fù)責(zé)制實(shí)施以來，多位群眾反饋：“司法干警的態(tài)度熱情，辦事公正，讓我少走了好多彎路”。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究制度。對(duì)全局干部職工在其工作范圍內(nèi)，由于故意或者過失，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，造成工作被動(dòng)，或者損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，在社會(huì)上造成不良影響和后果的行為，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)禁刁難、粗暴對(duì)待當(dāng)事人，嚴(yán)查對(duì)群眾反映的問題拖拉或敷衍塞責(zé)的行為，嚴(yán)懲公證員、律師和基層法律服務(wù)工作者違規(guī)收費(fèi)行為。設(shè)立舉報(bào)電話和意見箱，歡迎廣大人民群眾對(duì)司法行政工作進(jìn)行監(jiān)督并提出建議和意見。

四是強(qiáng)化案件回訪制度。為進(jìn)一步改進(jìn)干部工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，從7月22日開始全面推行服務(wù)、辦案回訪制度。公證處、法律援助中心和社區(qū)矯正股每天下午將當(dāng)天辦理業(yè)務(wù)的當(dāng)事人及聯(lián)系方式報(bào)局辦公室，司法所、醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)和道路交通事故糾紛調(diào)委會(huì)每周五下午將本周調(diào)結(jié)案件的當(dāng)事人及聯(lián)系方式報(bào)局基層股，由辦公室和基層股以電話的方式對(duì)所有當(dāng)事人進(jìn)行回訪，真實(shí)了解司法行政干警的工作水平、服務(wù)態(tài)度及工作中存在的問題，了解群眾對(duì)司法行政干警的評(píng)價(jià)。對(duì)工作不到位、群眾不滿意的單位和個(gè)人發(fā)放交辦函，限期整改，并將整改落實(shí)情況及時(shí)告知服務(wù)對(duì)象或案件當(dāng)事人。通過回訪，已發(fā)現(xiàn)有2件案件存在服務(wù)不到位、亂收費(fèi)等問題，目前正在嚴(yán)肅查處之中。

三、突出三項(xiàng)重點(diǎn)，彰顯工作職能

一是抓熱點(diǎn)糾紛化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織抗旱期間矛盾糾紛“大排查、大化解”活動(dòng)，確保排查率、調(diào)解率100%，中沙鎮(zhèn)滄泉村與紫峰村等因抗旱用水引發(fā)的29件矛盾糾紛已成功調(diào)處。做大做強(qiáng)醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)和道路交通事故糾紛調(diào)委會(huì)，加強(qiáng)陣地建設(shè)、健全工作制度、落實(shí)工作措施、強(qiáng)化工作保障，不發(fā)生因上述兩類糾紛調(diào)處不當(dāng)或不及時(shí)造成非正常上訪或“醫(yī)鬧”、“路鬧”事件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是抓法制宣傳教育，提升法律素質(zhì)。打造品牌亮點(diǎn)，采用群眾喜聞樂見的形式，抓好電視普法欄目《法治視點(diǎn)》建設(shè)，提高收視率，擴(kuò)大影響力；在城區(qū)人口集中地段設(shè)立法制宣傳長廊，在醒目位置制作公益法制宣傳廣告牌；在干部職工中設(shè)置手機(jī)普法彩鈴；制作宣傳片，到城區(qū)的電子顯示屏進(jìn)行播放；每周上街頭進(jìn)行1次集中宣傳。編印發(fā)放普法宣傳手冊(cè)30萬冊(cè)，進(jìn)村（社區(qū)）開展法律宣講200場以上。加強(qiáng)司法行政職責(zé)職能、工作舉措、工作成效的宣傳，提高群眾對(duì)司法行政工作和司法行政干警的知曉度和認(rèn)同感。

三是抓法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好市法律顧問工作，為政府經(jīng)濟(jì)決策提供法律咨詢；組織專門法律服務(wù)團(tuán)，拓展公證服務(wù)范圍，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，開展專項(xiàng)法律服務(wù)，預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。圍繞保障民生開展法律援助便民活動(dòng)，推進(jìn)市法律援助中心和站、點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，形成規(guī)范化法律援助網(wǎng)絡(luò)，讓更多的弱勢群體獲得法律援助服務(wù)，做到應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援。