2013年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)699萬(wàn)，為近年來(lái)人數(shù)最多的一年，其就業(yè)問(wèn)題備受關(guān)注。人社部于5月29日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確自今年7月份在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”），啟動(dòng)九大就業(yè)促進(jìn)措施：實(shí)名登記、提供精細(xì)化職業(yè)指導(dǎo)、廣泛收集提供就業(yè)信息、提供針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)、開(kāi)展重點(diǎn)就業(yè)幫扶、組織就業(yè)見(jiàn)習(xí)、組織職業(yè)培訓(xùn)、提供人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)、加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)。

    大學(xué)生就業(yè)事關(guān)國(guó)家未來(lái)，“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”一出臺(tái)就受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。近日，人社部就業(yè)促進(jìn)司對(duì)“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”的九大措施進(jìn)行了解讀。

打破地域限制

    《通知》規(guī)定：“地方各級(jí)人社部門(mén)所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，要面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）開(kāi)放，為其辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》?！?/p>

    人社部就業(yè)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這一措施打破了以往基于戶籍制度形成的就業(yè)服務(wù)管理模式，允許畢業(yè)生異地登記、在登記地享受就業(yè)服務(wù)和政策扶持，是“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”最大的亮點(diǎn)。這一重大突破，適應(yīng)了高校畢業(yè)生流動(dòng)性大的特點(diǎn)，突破了現(xiàn)行以戶籍為主的就業(yè)服務(wù)管理模式。

    這位負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)行實(shí)名登記的非本地戶籍自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，享受與本地戶籍自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生同等的政策扶持，這主要是為了方便高校畢業(yè)生異地創(chuàng)業(yè)。另外，對(duì)于日漸興起的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模式，“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”明確要求各地給予大力支持，目前浙江省已經(jīng)出臺(tái)文件將網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生列為小額擔(dān)保貸款、貼息和社保補(bǔ)貼政策扶持對(duì)象。

就業(yè)信息共享

    “就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施和服務(wù)手段，更好地服務(wù)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

    日前，人力資源和社會(huì)保障部公布了全國(guó)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可在全國(guó)公共招聘網(wǎng)（www.cjob.gov.cn）、中國(guó)國(guó)家人才網(wǎng)（www.newjobs.com.cn）上進(jìn)行查詢，并可就近到公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，或通過(guò)電話進(jìn)行咨詢。

    目前，人社部全國(guó)公共招聘網(wǎng)已覆蓋部本級(jí)和全國(guó)180家公共就業(yè)和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，每天更新發(fā)布實(shí)時(shí)有效崗位數(shù)保持在20萬(wàn)條左右，同時(shí)通過(guò)新浪微博“全國(guó)公共招聘網(wǎng)CJOB”實(shí)時(shí)對(duì)外發(fā)布，初步實(shí)現(xiàn)了招聘信息的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和共享發(fā)布。同時(shí)，各地結(jié)合開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”“高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)招聘周”等活動(dòng)，廣泛收集和發(fā)布信息，有的結(jié)合實(shí)際開(kāi)展一些品牌性的專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)，有的專(zhuān)門(mén)針對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生需求舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，還有的地方建立招聘信息互聯(lián)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)招聘信息聯(lián)網(wǎng)共享，提高畢業(yè)生求職效率。

精細(xì)就業(yè)服務(wù)

    人社部就業(yè)促進(jìn)司的這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，意在將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，對(duì)畢業(yè)生提供有針對(duì)性的就業(yè)援助，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底前實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

    對(duì)進(jìn)行了實(shí)名登記的高校畢業(yè)生，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將向其宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢(shì)，以及人力資源市場(chǎng)供求情況，為其開(kāi)展職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)，還通過(guò)應(yīng)聘指導(dǎo)、模擬面試等方式來(lái)幫助其提高求職能力。

    促進(jìn)就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”要求各地，將零就業(yè)家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)工作對(duì)象，提供“一對(duì)一”個(gè)性化就業(yè)幫扶，確保實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)接受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)后仍難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，開(kāi)發(fā)臨時(shí)性就業(yè)崗位，保障其基本生活有著落。對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼。

    這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，越是在就業(yè)壓力比較大的情況下，越是要旗幟鮮明地促進(jìn)就業(yè)公平，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。高校畢業(yè)生要增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)和誠(chéng)信履約意識(shí)，一旦本人的合法就業(yè)權(quán)益遭到侵害，應(yīng)直接聯(lián)系當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察部門(mén)。（